В рамках реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов был завершен перевод всех счетов государственных и муниципальных учреждений Ростовской области из кредитных организаций в органы Федерального казначейства. Это позволило сосредоточить все средства бюджетов и средства государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений Ростовской области в Центральном банке Российской Федерации, обеспечив надежность финансовой системы Ростовской области.
Следующей задачей по совершенствованию системы бюджетных платежей является развитие инструментов управления остатками средств на едином счете областного бюджета.
Для ее решения будут реализованы следующие меры.
1. Переход от санкционирования доводимых предельных объемов оплаты денежных обязательств к санкционированию кассовых расходов главных распорядителей средств областного бюджета и государственных учреждений Ростовской области.
С 1 января 2014 г. министерство финансов Ростовской области осуществляет санкционирование каждого денежного обязательства получателей средств областного бюджета, за исключением расходов по предоставлению субсидий организациям любой формы собственности, кроме государственных учреждений и предприятий, а также индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.
Следующим этапом станет проведение министерством финансов Ростовской области санкционирования всех расходов областного бюджета.
Данная мера позволит исключить возможность образования остатков бюджетных средств на счетах главных распорядителей средств и областных казенных учреждений.
2. Обеспечение однократности ввода информации в единый программный продукт.
Используемая министерством финансов Ростовской области единая автоматизированная система управления государственными финансами позволяет обеспечивать однократность ввода информации непосредственно в систему один раз при формировании документа и дальнейшем использование этой информации.
В результате обеспечивается ввод информации непосредственно в систему при формировании документа для оплаты расходов областного бюджета, проведение проверки сформированного документа и направление его в орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения областного бюджета, для списания средств с единого счета областного бюджета.
Реализация указанной меры позволит оптимизировать сроки прохождения платежей, минимизировать трудозатраты специалистов финансово-экономических подразделений, унифицировать формирование финансовой информации в электронном виде.
3. Перечисление в бюджеты муниципальных образований из областного бюджета межбюджетных трансфертов, источником которых являются целевые средства федерального бюджета, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств местного бюджета.
Федеральным законом от 02.12.2013 N 349-ФЗ "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрено положение о возможности осуществления органами Федерального казначейства на основании решений главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с законом о бюджете субъекта Российской Федерации полномочия получателя средств бюджета субъекта Российской Федерации по перечислению межбюджетных трансфертов в местный бюджет.
Реализация указанного положения в Ростовской области позволит перечислять межбюджетные трансферты, источником которых являются целевые средства федерального бюджета, в размере суммы заявок на кассовый расход, представленных получателями средств местного бюджета в орган Федерального казначейства. Это будет способствовать повышению ликвидности единого счета областного бюджета и минимизации остатков межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых из областного бюджета, на счетах бюджетов муниципальных районов и городских округов.