Одно из приоритетных в ближайшей перспективе направлений организации работы по повышению эффективности бюджетных расходов связано с развитием контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области.
Основным резервом повышения эффективности использования бюджетных средств будет являться оптимизация расходов на закупку товаров, работ, услуг для государственных нужд.
С 1 января 2014 г. вступил в силу Закон о контрактной системе, согласно которому произошли значительные изменения правил осуществления закупок для государственных нужд. Поправки затрагивают как деятельность заказчиков по организации и проведению закупок, так и деятельность участников закупок. Закон о контрактной системе будет регулировать закупки от этапа планирования и до этапа оценки их эффективности.
При этом целесообразность осуществления государственных закупок должна быть увязана с целями и задачами реализации государственных программ Ростовской области, планы-графики закупок увязаны с планами реализации государственных программ Ростовской области, а в контрактах на оказание услуг или закупку товаров для государственных нужд должны указываться результаты соответствующих мероприятий государственных программ Ростовской области.
Для реализации Закона о контрактной системе в 2013 году была проведена работа по подготовке функционала информационного ресурса Ростовской области для размещения информации о размещении заказа. Разработан модуль для организации работы по мониторингу закупок региональных заказчиков. Велась работа по интеграции региональной информационной системы с общероссийским официальным сайтом в сфере госзакупок.
В рамках нормативно-правовой работы по регулированию сферы закупок приняты постановления Правительства Ростовской области:
В 2014 году планируется разработать и установить правила нормирования в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд Ростовской области в соответствии с общими правилами нормирования в сфере закупок, установленными Правительством Российской Федерации. На основании данных правил органам исполнительной власти Ростовской области предстоит утвердить требования к закупаемым отдельным видам товаров, работ и услуг, а также нормативные затраты на обеспечение функций органов исполнительной власти Ростовской области.
В течение 2014 года на региональном уровне планируется утвердить порядки формирования, утверждения и ведения планов закупок и планов-графиков закупок для обеспечения нужд Ростовской области на очередной финансовый год и плановый период.
Кроме того, в 2014 году в рамках реализации Закона о контрактной системе планируется утверждение Правительством Российской Федерации порядка информационного взаимодействия единой информационной системы с региональными информационными системами. После его утверждения на федеральном уровне будет осуществлена интеграция региональной информационной системы в сфере закупок с единой информационной системой в сфере закупок.
Законом о контрактной системе расширяется круг участников в сфере закупок. При предоставлении автономным учреждениям и унитарным предприятиям субсидий из областного бюджета (на осуществление капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности) при осуществлении закупок у них возникнет обязанность применять положения Закона о контрактной системе, которая позволит обеспечить гласность и прозрачность, повысить эффективность осуществления таких закупок.