Наряду с поступательным развитием в последние годы правового регулирования и методического обеспечения бюджетных правоотношений процесс формирования целостной системы управления государственными финансами в Ростовской области и в стране в целом к настоящему времени еще не завершен.
Все мероприятия в рамках Программы по повышению эффективности бюджетных расходов были реализованы, но сохраняется ряд недостатков и ограничений, в том числе:
на практике не удалось увязать стратегическое планирование с бюджетным планированием;
недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования, нормативно-методического обеспечения и ограниченность практики долгосрочного бюджетного планирования;
недостаточно активно внедряются способы оптимизации бюджетных расходов;
недостаточная самостоятельность и ответственность органов местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области при осуществлении своих расходных бюджетных полномочий;
низкая заинтересованность муниципальных образований Ростовской области в наращивании собственной налоговой базы.
Характерной чертой бюджетной политики на современном этапе является повышение эффективности и результативности бюджетных расходов. В этом направлении необходимо повысить эффективность государственного управления, обеспечить выполнение расходных обязательств в полном объеме и решить приоритетные задачи социально-экономического развития Ростовской области в условиях ограниченности ресурсов.
Целью Программы является повышение эффективности, прозрачности и подотчетности использования бюджетных средств, а также совершенствование государственного финансового контроля, которые нашли отражение в Программе.
Исходя из текущей экономической ситуации и задач, озвученных Президентом и Правительством Российской Федерации, достижение поставленной цели будет осуществляться посредством решения задач Программы:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости областного бюджета;
модернизация бюджетного процесса в условиях внедрения программно-целевых методов управления;
управление финансовыми ресурсами;
повышение функциональной эффективности бюджетных расходов;
повышение операционной эффективности деятельности органов исполнительной власти и государственных учреждений;
обеспечение открытости и прозрачности государственных финансов.
Программа определяет общие механизмы реализации установленных целей и задач, достижения результатов мероприятий государственных программ Ростовской области.