В региональную программу "Выбор пути" включены мероприятия, предусмотренные к реализации в рамках долгосрочных республиканских целевых программ, принятых на 2011 год и плановый период 2012 - 2013 годов, "Профилактика правонарушений, обеспечение безопасности и общественного порядка в Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)", "Комплексные меры по профилактике злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота в Республике Хакасия (2011 - 2013 годы)", "Дети Хакасии (2011 - 2013 годы)" (подпрограмма "Профилактика семейного неблагополучия"), "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)", "Повышение роли негосударственных некоммерческих организаций Республики Хакасия в становлении институтов гражданского общества, защите прав граждан, решении социально-культурных и иных общественно значимых задач развития Республики Хакасия (2011 - 2013 годы)".
Региональная программа "Выбор пути" предполагает реализацию следующих основных мероприятий.
1. Мероприятия, направленные на обеспечение занятости несовершеннолетних, в том числе состоящих на различных видах профилактического учета.
1.1. Проведение мониторинга досуга несовершеннолетних в возрасте от 5 до 18 лет, целью которого является определение потребностей детей и подростков в услугах дополнительного образования. Данные мониторинга будут использоваться при организации работы учреждений дополнительного образования детей, а также при реализации мероприятия Программы "Выбор пути", предусмотренного пунктом 1.2.
1.2. Предоставление субсидии из республиканского бюджета Республики Хакасия местным бюджетам на организацию спортивных секций и технических кружков для детей в муниципальных общеобразовательных учреждениях в рамках долгосрочной республиканской целевой программы "Развитие образования в Республике Хакасия (2011 - 2015 годы)". Данное мероприятие с общим объемом финансирования из республиканского бюджета 29063,4 тыс. рублей позволит осуществлять оплату труда руководителей дополнительно созданных на базе общеобразовательных школ кружков и секций, укрепить учебно-материальную базу, повысить качество услуг дополнительного образования. Результатом данного мероприятия станет охват 3000 школьников (в том числе около 1000 учащихся, состоящих на профилактическом учете, а также в уголовно-исполнительных инспекциях) услугами дополнительного образования, что позволит снизить уровень правонарушений среди несовершеннолетних.
1.3. Укрепление учебно-материальной базы Республиканского государственного образовательного учреждения "Центр дополнительного образования детей". В республике недостаточно развиты отдельные направления дополнительного образования. Наибольшее количество творческих объединений детей работает по художественному, спортивному, эколого-биологическому направлениям. Существует дефицит спортивно-технических кружков и кружков технического творчества, что ограничивает возможность выбора и заинтересованность детей в получении дополнительного образования.
Данное мероприятие позволит усовершенствовать систему дополнительного образования, расширить спектр образовательных программ, реализуемых Республиканским государственным образовательным учреждением "Центр дополнительного образования детей", повысить доступность и качество предоставляемых услуг.
1.4. Внедрение программ трудовой реабилитации несовершеннолетних путем создания учебно-производственных мест для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом. Опыт организации профильных смен и лагерей для данной категории несовершеннолетних в 2007 - 2010 годах показывает, что в период нахождения в них подростки не совершают противоправных действий, многие из них впоследствии снимаются с учета. В 2011 - 2013 годах планируется ежегодно обеспечить занятость 200 детей, состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время.
1.5. Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, состоящих на различных видах профилактического учета. Данная работа будет проведена Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия, центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия. Планируется трудоустроить 80 подростков, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, на учете в других органах и учреждениях системы профилактики, уголовно-исполнительных инспекциях.
Выплата материальной поддержки в период временного трудоустройства производится за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации и г. Байконура на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области содействия занятости населения на очередной финансовый год.
1.6. Проведение консультаций по вопросам профессиональной ориентации, профессионального обучения, содействия в трудоустройстве несовершеннолетних граждан, по направлениям комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Консультирование будет проведено Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасия, центрами занятости населения городских округов и муниципальных районов Республики Хакасия.
1.7. Организация военно-патриотических смен для детей, состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородном оздоровительном лагере, что позволит ежегодно обеспечивать занятость 100 детей, состоящих на различных видах профилактического учета, а также в уголовно-исполнительных инспекциях, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в каникулярное время. В результате проведения указанного мероприятия предполагается снижение уровня подростковой преступности в период летних каникул на 5%.
2. Мероприятия, направленные на повышение качества психологической помощи осужденным, профилактику рецидивной преступности, в учреждениях УФСИН России по Республике Хакасия.
2.1. Развитие психологических служб для несовершеннолетних, осужденных без изоляции от общества. Внедрение программ психолого-педагогической помощи для несовершеннолетних.
Уголовно-исполнительные инспекции республики осуществляют психологическое сопровождение несовершеннолетних осужденных без изоляции от общества. Психологами межрайонных уголовно-исполнительных инспекций с целью профилактики повторной преступности организуются и проводятся лекции, групповая профилактическая работа в учебных заведениях. В настоящее время проводить групповую профилактическую работу с несовершеннолетними, осужденными к наказаниям и мерам уголовно-правового характера, в инспекции не представляется возможным в связи с отсутствием специального оборудования в кабинете психолога.
Реализация мероприятия позволит проводить психокоррекционную работу в специально оборудованном помещении уголовно-исполнительной инспекции N 1 г. Абакана с 90 детьми из Республики Хакасия, отбывающими наказание без лишения свободы, повысить качество психологической помощи осужденным.
Для приобретения специального оборудования потребуются средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в размере 165,3 тыс. рублей.
2.2. Реализация Программы по повышению правовой культуры несовершеннолетних, отбывающих наказание в ФБУ "Абаканская воспитательная колония", внедрение педагогических и психологических технологий, способствующих формированию основ правосознания. Это обеспечит качество работы по повышению правовой культуры 33 несовершеннолетних, находящихся в ведении ФБУ "Абаканская воспитательная колония", проведение на высоком уровне профилактической работы, направленной на снижение правонарушений, на воспитание уважения к закону, нормам и правилам человеческого общежития.
Средства в сумме 211,8 тыс. рублей запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.3. Внедрение технологий психолого-педагогического сопровождения лиц, отбывающих наказание в ФБУ "Абаканская воспитательная колония", через проведение видеоконференций, видеоконсультаций, дистанционных встреч со специалистами (юристами, медиками, психологами и др.) направлено на формирование комплексной системы профилактики, обеспечение качества работы по повышению общей культуры 33 несовершеннолетних, находящихся в ведении ФБУ "Абаканская воспитательная колония", организацию психологического сопровождения несовершеннолетних, способствующего снижению эмоционального напряжения и агрессии.
Средства на проведение мероприятия в сумме 114,1 тыс. рублей запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.4. Внедрение программ психолого-педагогической помощи для несовершеннолетних учащихся ГОУ "Специальное профессиональное училище открытого типа" г. Абакана - организация психологической службы для несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, позволит обеспечить проведение психокоррекционных мероприятий с 50 детьми Республики Хакасия, совершившими правонарушения, обучающимися ГОУ "Специальное профессиональное училище открытого типа" в специально оборудованном помещении, профилактику рецидивной преступности.
На проведение мероприятия из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, запрашиваются средства в сумме 174,3 тыс. рублей.
3. Мероприятия, направленные на развитие форм социальной поддержки несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, несовершеннолетних, находящихся в социально-реабилитационных учреждениях; формирование служб по оказанию несовершеннолетним медицинской, психолого-педагогической, правовой и иной помощи.
3.1. Организация работы отделения психолого-педагогической и медико-социальной помощи на базе РГОУ "Центр психолого-педагогической и медико-социальной помощи "Радость" по диагностике, коррекции, реабилитации несовершеннолетних, склонных к асоциальному поведению. Указанное отделение проводит постоянную работу по оказанию несовершеннолетним психолого-педагогической и медико-социальной помощи посредством проведения с ними коррекционных и реабилитационных мероприятий. Центром "Радость" реализуются коррекционно-развивающие и тренинговые программы, направленные на личностный рост и активизацию внутриличностных ресурсов несовершеннолетних с асоциальным поведением. Приоритетным направлением при реализации указанных программ является диагностика и коррекция несовершеннолетних с применением специального реабилитационно-диагностического и медицинского оборудования.
Для более эффективной диагностической и реабилитационной работы Центру необходимо дополнительное оборудование: привлечение высококвалифицированных специалистов на договорной основе, приобретение аппаратно-программного комплекса для диагностики актуального психологического и психофизиологического состояния и количественной оценки эффективности мероприятий медико-психологической коррекции и реабилитации, диагностический комплекс для определения личностных, эмоционально-волевых особенностей несовершеннолетних и т.д.
Сумма затрат на приобретение дополнительного оборудования составляет 1032,95 тыс. рублей (2011 год - 613,8 тыс. рублей, 2012 год - 419,15 тыс. рублей). Данные средства запрашиваются из Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
3.2. Внедрение коммуникационных и ресоциализационных технологий, способствующих коррекции личностной позиции, ресоциализации несовершеннолетних, с привлечением волонтеров из числа студентов-социологов, социальных работников, юристов, практикующих юристов для оказания бесплатной юридической помощи несовершеннолетним; использование дистанционных методов консультирования в создаваемых "пунктах гласности" на территории воспитательной колонии г. Абакана; реализация программ сопровождения профессионального и жизненного самоопределения несовершеннолетних, находящихся в конфликте с законом, в ресурсных центрах и "социальных комнатах" при образовательных учреждениях позволит быстро среагировать на обращения несовершеннолетних, отбывающих наказание без лишения свободы, и воспитанников колонии и оперативно разрешать их проблемы.