Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ НА 2009 - 2018 ГОДЫ (с изменениями на: 10.10.2016)

1.4.1. Характеристика использования лесов отдельно по видам использования лесов, предусмотренным статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации


В Приморском крае осуществляются пока 11 видов использования лесов. С позиции системного подхода все виды пользования лесами, перечисленные в Лесном кодексе, возможно сгруппировать в четыре класса:

1. Сырьевое древесное пользование (заготовка и переработка древесины);

2. Сырьевое недревесное пользование (заготовка и переработка недревесных ресурсов и побочное использование ресурсов);

3. Землересурсное лесопользование (предоставление участков лесных земель на возмездной основе с рубкой деревьев или без, под: рекреационную деятельность, охотничье-промысловое хозяйство, геологическую деятельность, строительство промышленной инфраструктуры, религиозную деятельность, плантационное хозяйство, сельскохозяйственное использование, гидротехнические сооружения и т.д.);

4. Экологическое лесопользование.

В отношении последнего необходимо отметить, что в контексте рыночной логики основного лесного закона предусматривается возможность экологического использования лесных ресурсов в виде оказания экологических услуг через заповедование участков лесного фонда и иных форм ООПТ, создание водоохранных и нерестовых полос, иных защитных полос, особо-защитных участков и т.п., исключающих пользование главным ресурсом леса - древесиной или накладывающих на него существенные ограничения. Возникает проблема упущенной выгоды, а также обеспечения компенсационными механизмами или дотациями консервации сырьевых лесных ресурсов. В то же время лесофондодержатель, в данном случае государство, несет на их содержание существенные расходы.

Для Приморского края эта проблема встает особенно остро, так как в связи с генеральным приоритетом сохранения средообразующих свойств лесов, нерестовых угодий лососевых рыб, в состав защитных лесов и лесов ООПТ выделено более 15 процентов всех лесов края. Поэтому представляется вполне целесообразным выделение лесов под экологические цели рассматривать как отдельный вид безвозмездного на данный момент лесопользования, требующего и заслуживающего социально-экономической оценки экологической эффективности.