ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 июня 2011 года N 213

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(в редакции постановления Правительства Республики Мордовия от 28.01.2013 N 19)

Правительство Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу повышения инвестиционной привлекательности Республики Мордовия на 2011 - 2015 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Председателя Правительства - Министра экономики Республики Мордовия В.Н.Мазова.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства
Республики Мордовия
В.ВОЛКОВ

Утверждена
постановлением Правительства
Республики Мордовия
от 27 июня 2011 года N 213

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ НА 2011 - 2015 ГОДЫ

(в ред. постановления Правительства Республики Мордовия от 28.01.2013 N 19)

Паспорт Программы повышения инвестиционной привлекательности Республики Мордовия на 2011 - 2015 годы

Введение

Центральное транспортно-географическое положение, наличие значительного производственного и трудового потенциала, благоприятные природно-климатические условия для ведения сельского хозяйства делают Республику Мордовия потенциальной точкой экономического роста и благоприятным для инвестирования регионом Европейской России. Однако реализация этих предпосылок вплоть до последнего времени сдерживалась нечетким позиционированием Мордовии на инвестиционном рынке и недостаточной информированностью инвесторов о республике. В связи с этим возникла необходимость в целенаправленном создании комплекса благоприятных условий для вывода Республики Мордовия в число наиболее инвестиционно привлекательных регионов России.

Мероприятия Программы направлены на повышение инвестиционной привлекательности Республики Мордовия, создание эффективной инвестиционной инфраструктуры и стимулирование широкой технологической модернизации отраслей экономики. Программа будет способствовать решению основных задач, которые направлены на улучшение инвестиционного климата и создание новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе лучших региональных практик. К числу таковых относятся сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и ряд других мер. Успешность этой работы будет оцениваться по количеству привлеченных инвестиций и созданных новых рабочих мест.

Раздел 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Республика Мордовия входит в состав Приволжского федерального округа и имеет выгодное географическое положение. Расположена в центральной части Восточно-Европейской (Русской) равнины, в бассейне реки Волги в междуречье Оки и Суры. Площадь Республики Мордовия - 26,1 тыс. кв. км. На западе Республика Мордовия граничит с Рязанской областью, на севере - с Нижегородской, на востоке - с Ульяновской, на юге - с Пензенской областью, на северо-востоке - с Чувашской Республикой. Административный центр - г. Саранск. В радиусе 500 км от г. Саранска проживает около 40 млн. человек (рисунок 1 - не приводится). Расстояние до г. Москвы 642 км.

В составе Республики Мордовия 22 муниципальных района и 1 городской округ (Саранск).

Рисунок 1 - Географическое положение Республики Мордовия*

________________
     * Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Территория Мордовии - равнина, изрезанная густой сетью балок. Высоты - от 100 до 300 м над уровнем моря. Реки принадлежат к бассейну реки Волги. Крупнейшие из рек, протекающих по территории Мордовии: Сура, Алатырь, Мокша, Вад, Сатис и Сивинь. Почвы Мордовии различны по плодородию. Для них наиболее характерно сочетание выщелоченных и оподзоленных черноземов и комплекса серых лесных почв с небольшим распространением дерново-подзолистых почв. Мордовия расположена в зоне умеренно континентального климата с холодной снежной зимой и теплым летом. Температура воздуха летом колеблется от +15 до +25°С. Зимой - от -8 до -18°С. Среднегодовой объем выпадения осадков - от 450 до 500 мм. Вегетационный период составляет 130 - 140 дней.

Республика расположена на границе лесной и лесостепной природных зон. Леса занимают 27% территории республики и расположены в бассейнах рек Вад, Сатис, Сивинь, в долинах Мокши, Суры и Алатыря. Преобладающие породы в лесах Мордовии - сосна, береза, дуб, липа и осина. Общий запас древесины - 96,5 млн. куб. м (из них хвойные породы - 32,8%, мягколиственные - 51%).

На территории Мордовии не имеется крупных месторождений полезных ископаемых, за исключением строительных материалов, отличающихся разнообразием. Всего обнаружено более 10 видов ископаемых, преимущественно вторичного происхождения, в том числе фосфоритов, минеральных красок, бурого железняка и т.д. Кроме того, отмечены несколько участков на реках Мокша, Вад, Сура, где имеются залежи уникального вида полезного ископаемого - мореного дуба.

Наибольшее значение для хозяйства республики имеют запасы строительных материалов, связанные с осадочными меловыми отложениями. Крупнейшие среди них: месторождения мергелево-меловых пород и опоки, используемых для производства высококачественного цемента, которые расположены на востоке Мордовии в Чамзинском (Алексеевское) и Большеберезниковском (Гарт) муниципальных районах. Широко распространены залежи мела и мергеля также в Лямбирском, Атяшевском и Ардатовском муниципальных районах. Для строительства и покрытия дорог используется песчаник, который лежит близко к поверхности во многих районах республики, особенно много его около г. Саранска, г. Ардатова, с. Большие Березники.

Разнообразен выбор глин - кирпичных, огнеупорных, гончарных, для клинкерного и фаянсового производства и др. Самые ценные из них используются в производстве кирпича.

Большое хозяйственное значение имеет торф. Выявлено около 30 его месторождений, 2/3 запасов сосредоточено в долинах рек Мокша и Вад. В качестве топлива применяется и горючий сланец, небольшие запасы которого имеются на северо-востоке республики.

Республика Мордовия входит в плотно заселенную и хорошо освоенную зону Российской Федерации. Население Республики Мордовия на 1 января 2011 г. составило 833,3 тыс. человек (0,6% населения России), из которых 504,6 (60,6%) - горожане, 328,7 (39,4%) - сельские жители. Численность населения наиболее крупных городов Республики Мордовия: Саранск - 325,9 тыс. человек; Рузаевка - 47,5 тыс. человек; Ковылкино - 21,4 тыс. человек. По доле сельского населения республика уступает в Приволжском федеральном округе лишь Чувашской Республике и Республике Башкортостан. Плотность населения Республики Мордовия - 31,9 человека на 1 кв. км (в среднем по России - 8,4 человека на 1 кв. км, в Приволжском федеральном округе - 28,9).

По территории республики проходят важнейшие железнодорожные, трубопроводные и автомобильные магистрали, связывающие Урал и Сибирь с центром европейской части России, Поволжьем, Северным Кавказом и Украиной, а регионы Центрального федерального округа - с Казахстаном и Средней Азией (рисунок 2).

Рисунок 2 - Транспортные сети и газопроводы*

________________
     * Рисунок 2 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

Раздел 2. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Последние десять лет Республика Мордовия динамично развивается. Социально-экономическая ситуация в республике характеризуется положительной динамикой в основных отраслях и секторах экономики, в том числе в сфере промышленного производства, инвестиций, строительстве, на потребительском рынке. Установилась стабильная ситуация на рынке труда.

Динамика основных социально-экономических показателей выше, чем в среднем по России. За период с 2001 по 2010 год ВРП вырос в 1,8 раза (по оценке 2010 года - свыше 100 млрд. рублей), инвестиции в основной капитал - в 3,2 раза (более 38 млрд. рублей), объем промышленного производства - в 3,3 раза (73 млрд. рублей). Только валовая продукция сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в связи с резким падением объемов в 2010 году снизилась и составила 72,1% (26,2 млрд. рублей).

Глава 1. ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

К конкурентным преимуществам республики относятся наличие значительного производственного, трудового, научно-инновационного потенциала, развитой строительной индустрии, транспортной инфраструктуры и системы информационных коммуникаций, резервов для развития промышленного и сельскохозяйственного производства, инвестиционная привлекательность, развитая социальная структура.

Повышение экономического потенциала республики, увеличение объемов производства, создание новых рабочих мест, рост благосостояния населения - основные задачи инвестиционной деятельности Республики Мордовия. Приоритетными направлениями вложения инвестиций в республике являются инновации, модернизация и создание высокоэффективных производств, развитие экономической инфраструктуры (транспортной, телекоммуникационной, финансовой), малого бизнеса и социальной сферы.

Объем инвестиций в основной капитал в Республике Мордовия за период 2000 - 2008 годов постоянно увеличивался. В 2009 году Россия испытала давление мирового финансово-экономического кризиса, который наиболее болезненно затронул сферу капиталовложений. Резкое падение объемов инвестиций в основной капитал по итогам 2009 года показало, что существующая система стимулирования инвестиционной деятельности не смогла обеспечить комфортное положение инвесторов в республике. В 2009 году в Мордовии наблюдалась своеобразная инвестиционная пауза, когда большинство начатых ранее инвестиционных проектов завершено, а новые инвестиционные проекты, имеющие высокую экономическую, бюджетную и социальную эффективность, не были запущены к практической реализации.

В связи с сокращением располагаемых средств предприятий, бюджетных доходов и расходов общий объем инвестиций в республику в 2009 году составил 32 млрд. рублей, что на 22,9% меньше, чем в 2008 году. В 2010 году объем инвестиций в основной капитал составил уже более 38 млрд. рублей и увеличился по сравнению с уровнем предыдущего года на 18,2%.

По объему инвестиций в расчете на 1 жителя (45874,1 рубля) республика заняла 5 место в Приволжском федеральном округе и 41 в России (таблица 1). За период с 2001 по 2010 год объем инвестиций в основной капитал увеличился почти в 3 раза (в сопоставимых ценах) и составил более 200 млрд. рублей (рисунок 3).

Таблица 1

Объем инвестиций в основной капитал