Основными предпосылками возникновения рисков и угроз при разработке и реализации Программы являются:
потребность в масштабном и долгосрочном финансировании из бюджетных и внебюджетных источников;
необходимость координации работ между различными органами исполнительной власти отраслевого управления в центре и на местах, между предприятиями и организациями различных форм собственности;
высокие технические требования предлагаемой технологии организации современного социального питания;
необходимость масштабной организации обучения персонала.
Возникающие при этом риски могут выражаться:
в отсутствии прогресса в принятии законодательных и нормативных актов, закрепляющих государственные гарантии и корпоративные обязательства в области питания организованных коллективов;
в отсутствии надлежащей координации действий и персональной ответственности за получаемые результаты;
в недофинансировании социального питания и государственных заказов на закупку продовольствия для питания организованных коллективов из-за бюджетных ограничений;
в невозможности привлечения инвестиционного капитала в требуемых объемах;
в затягивании сроков строительства и реконструкции объектов производства и инфраструктуры из-за ограничений и противодействия со стороны разрешающих (регистрирующих) органов и местных предпринимателей.
Для устранения подобного рода рисков в Программе предлагается сформировать действенный механизм управления Программой и создать целостную систему реализации Программой, включающей частно-государственное партнерство и органы управления Программой.
Целесообразно также предусмотреть авторский контроль и сопровождение Программы со стороны ее разработчика.
В случае объективного недостатка бюджетных средств на реализацию отдельных мероприятий Программы (при реализации пессимистического прогноза социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Мордовия в 2011 - 2013 гг.) предусматривается ее реализация по 2 варианту.