Интенсивность развития инновационного территориального кластера Республики Мордовия "Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением" в средне- и долгосрочном периоде в значительной степени будет зависеть от качества выстраиваемой в республике инновационной системы в целом.
Важнейшими направлениями развития экономики Республики Мордовия являются активизация научно-инновационной деятельности организаций, рост объемов производства, прежде всего наукоемкой продукции, насыщение рынка современными конкурентоспособными товарами, повышение научно-технического потенциала организаций, создание экспортно ориентированных и импортозамещающих производств, укрепление материально-технической базы всех отраслей хозяйственного комплекса.
В республике активизирован процесс разработки нормативно-правовой базы по формированию и развитию индустриальных парков на территории Республики Мордовия.
Разработан Закон Республики Мордовия "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия", описывающий организационные механизмы, направленные на создание индустриальных парков в Республике Мордовия и определение возможных мер их поддержки. Предметом регулирования данного закона является определение мер налоговой поддержки в отношении управляющей компании индустриального (промышленного) парка и к резидентам индустриального парка. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования, установленных Федеральным законодательством (пока таких требований на федеральном уровне нет). После их установления Правительством Республики Мордовия будет принято постановление Правительства Республики Мордовия об установлении дополнительных требований к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет имущества и средств бюджета Республики Мордовия во избежание дублирования.
Принятие указанного Закона - это первый этап в работе по формированию нормативно-правовой базы развития индустриальных парков в Республике Мордовия. Этот этап является важным, поскольку Закон является своего рода системообразующим для осуществления дальнейшей деятельности в сфере развития индустриальных парков в регионе.
Закон позволит повысить эффективность использования потенциальных возможностей территории региона, в том числе территорий базирования Кластера, устойчивость бюджетной системы, улучшить условия труда и занятости населения посредством реализации комплексного подхода к размещению производительных сил на территории республики.
Закон создает режим наибольшего благоприятствования для хозяйствующих субъектов - резидентов индустриальных парков путем определения правовых, организационных и экономических условий создания и функционирования индустриальных парков, создаст условия, способствующие росту инвестиционной активности хозяйствующих субъектов, что позволит повысить эффективность инвестиционной политики, проводимой органами государственной власти Республики Мордовия.
4.7.1. Развитие системы финансирования инновационной
деятельности на всех инвестиционных стадиях
В целях развития инновационных процессов в Республике Мордовия за последние годы подготовлено и принято свыше 10 нормативных правовых актов, в том числе Закон Республики Мордовия от 24 августа 2011 г. N 43-З "О Технопарке в сфере высоких технологий в Республике Мордовия"; постановления Правительства Республики Мордовия от 9 августа 2010 г. N 324 "О предоставлении финансовой поддержки научно-технической деятельности и разработке инновационных проектов в Республике Мордовия", от 4 июля 2011 г. N 236 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим разработку и внедрение инновационной продукции", от 10 декабря 2012 г. N 443 "Об утверждении Положения о проведении Республиканского конкурса научных работ и инновационных идей", от 2 февраля 2015 года N 65 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на оплату патентных, государственных и иных пошлин за совершение действий, связанных с правовой охраной, поддержанием в силе, защитой прав и распоряжением исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" и др.
В современной экономике высокая конкурентоспособность территории держится на сильных позициях отдельных кластеров, которые представляют собой сообщество сконцентрированных по географическому принципу фирм, тесно связанных отраслей, взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга.
В Мордовии действует система льгот и преференций для инновационных предприятий, сформирован механизм государственной поддержки инновационной деятельности и инноваторов. Предусмотрены отсрочка или рассрочка по уплате региональных налогов на срок до трех лет и инвестиционного налогового кредита по региональным налогам на срок до пяти лет; субсидирование части процентной ставки по привлекаемым банковским кредитам и лизинговым платежам; использование имущества республиканской казны в качестве залогового обеспечения под привлекаемые кредиты и др.
Помимо налоговых льгот в Мордовии широко используются инструменты госзаказа и субсидирования научно-технических и инновационных проектов.
В целях стимулирования инновационной активности в регионе ежегодно проводятся Республиканский конкурс научных работ и инновационных идей, конкурсы "Инженер года Республики Мордовия", "Лучшие товары Мордовии", назначаются специальные стипендии Главы Республики Мордовия талантливым студентам высших учебных заведений республики, обучающимся по приоритетным направлениям развития науки, а также ежемесячные надбавки к стипендиям докторантов.
Республика Мордовия входит в Ассоциацию инновационных регионов России, в рамках которой на основе совместных инициатив создается уникальная система научно-технического, образовательного и информационного взаимодействия членов-участников Ассоциации.