Действующий

О ПРОГНОЗЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2014 - 2018 ГОДЫ


Территориальный аспект


В 2014 - 2018 годах продолжится тенденция диспропорции социально-экономического развития между промышленными и сельскохозяйственными улусами. В центральных, заречных и вилюйской группе улусов сохранятся наименьшие душевые показатели товарооборота, покупательской способности населения, отставание развития производственно-технической базы, социальной сферы и рыночной инфраструктуры. Сокращение численности населения прогнозируется в Абыйском, Аллаиховском, Булунском, Верхнеколымском, Мирнинском, Нижнеколымском, Оймяконском, Усть-Майском, Усть-Янском районах.

Все районы республики являются дотационными на 60 - 90%. На 37,6% дотационны Мирнинский, на 43% Ленский, на 49,9% г. Якутск.

92% объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами республики обеспечиваются за счет шести районов - Мирнинский, Нерюнгринский, Нюрбинский, Алданский, Анабарский, Оймяконский и г. Якутск. В данных районах ожидаются наиболее высокие среднедушевые доходы населения, объем розничного товарооборота и платных услуг на душу населения.

В сельском хозяйстве за 2014 - 2018 годы прогнозируется тенденция прироста продукции сельского хозяйства и роста поголовья скота и птицы во всех районах республики. При ранжировании районов по доле вклада в прирост продукции сельского хозяйства внесшими наиболее значительный вклад являются районы заречной, центральной и вилюйской групп. В них производится 75% всей валовой продукции сельского хозяйства.

Прогнозируется снижение численности официально зарегистрированных безработных. Самые низкие уровни регистрируемой безработицы к экономически активному населению прогнозируются в Алданском районе (0,5%), п. Жатай, Ленском районе - 0,7%, г. Якутске (0,6%) и Мирнинском районе 0,9%, высокий уровень сложится в северных улусах - Эвено-Бытантайском (10,7%), Нижнеколымском, Кобяйском, Среднеколымском, Аллаиховском (5,4 - 7,5%), в сельскохозяйственных улусах - Усть-Алданском (4,7%), Намском (4,9%). В основном ожидается перераспределение имеющихся трудовых ресурсов внутри самой республики, что будет способствовать снижению масштабов безработицы населения, особенно в сельских улусах.

Во многих районах республики ожидается увеличение объемов розничной торговли и платных услуг (30% и более). Объемы розничной торговли в г. Якутске, Мирнинском и Нерюнгринском районах занимают 65% всего объема торговли республики. 68,2% объема платных услуг оказывается в г. Якутске, в Мирнинском районе - 10,7%, в Нерюнгринском районе - 8,7%.

На 10 - 30% прогнозируется увеличение производства потребительских товаров во всех районах. 33,6% потребительских товаров производится в г. Якутске.

В Южной Якутии на принципах государственно-частного партнерства будет создаваться новый крупный промышленный район на основе гидроэнергетики, добычи и переработки угля, урана, железной руды, апатитов, создания газохимического производства. Освоение Эльгинского месторождения в Нерюнгринском районе - крупный комплексный межрегиональный и межотраслевой проект, включающий в себя не только строительство угледобывающего предприятия, но и развитие транспортных коммуникаций, объектов энергетики и сопутствующей инфраструктуры.

Обязательным условием реализации этих проектов является создание инфраструктуры: строительство Канкунской ГЭС, линий электропередач, железных и автомобильных дорог. Возникают реальные возможности создания ОЭС Дальнего Востока и Восточной Сибири и крупномасштабного экспорта электроэнергии с соответствующим развитием магистральных линий электропередач.

Ввод в строй объектов энергетики с 2015 года повысит надежность и качество электроснабжения, улучшение условий проживания населения вилюйской группы районов Республики Саха (Якутия).

Крупные инвестиционные проекты создадут условия для обеспечения занятости населения, развития малого и среднего бизнеса, обеспечат спрос на продукцию агропромышленного комплекса.

В Нерюнгринском районе развивается организация бройлерного производства на базе ОАО "Нерюнгринская птицефабрика", в Алданском идет восстановление структуры и воспроизводства стада оленей, в Олекминском районе - строительство и техническое перевооружение объектов переработки, строительство животноводческого комплекса ОАО АФ "Олекминское". Запланировано строительство пищекомбината в Верхневилюйском районе, техническое перевооружение сельхозпредприятий Сунтарского района. В Мегино-Кангаласском планируется ввод молочного завода, в Таттинском улусе - ввод пищекомбината, в Нюрбинском улусе - ввод модульного убойного цеха.

В Западной Якутии формируется территориально-промышленный комплекс, включающий помимо существующей добычи алмазов создание новых нефтегазовых, газоперерабатывающих и газохимических производств. Этот комплекс тесно привязан к кусту нефтегазовых месторождений Красноярского края и Иркутской области. В 2017 году предполагается ввод в эксплуатацию магистрального газопровода "Сила Сибири".

На севере будет развиваться рыбное хозяйство в Жиганском, Булунском районах, товарное производство оленеводства в Анабарском, Булунском, Нижнеколымском, Кобяйском, Томпонском, Момском районах.

Центральная Якутия будет специализироваться как транспортно-логистический, административный и финансово-банковский центр, как зона внедрения передовых коммуникационных технологий. Создание в п. Нижний Бестях Мегино-Кангаласского района современного высокотехнологичного транспортно-логистического узла обеспечит комплексный процесс погрузо-разгрузочных работ на железнодорожной станции и их дальнейшую отправку в Центральные, Восточные и Арктические улусы. Планируется ввод мощностей по производству строительных материалов, объектов АПК. Главным направлением развития сельского хозяйства Центрального района остается развитие животноводства, интеграция заготовительных и перерабатывающих предприятий г. Якутска по поставке сырья в летнее время.

Газификация группы Заречных районов республики еще более повысит привлекательность Центрального района республики, что повлечет за собой увеличение внутриреспубликанских миграционных потоков.

В северо-восточной части республики развитие будет сосредоточено в основных центрах горнодобывающей промышленности. В 2014 - 2018 г.г. будут проводиться геологоразведочные работы по выявлению и оценке Яно-Колымской золоторудной провинции (Оймяконский, Верхоянский районы). В Усть-Янском районе планируется восстановление добычи олова.

Основная цель социально-экономического развития территорий - это создание эффективной экономики, обеспечивающей повышение уровня жизни населения, поступление бюджетных доходов в объемах, покрывающих основную часть расходов территорий, решение социальных проблем. Достижение поставленных целей требует решения следующих задач: создание в поселении новых производств; развитие малого предпринимательства; привлечение инвестиций для создания новых инновационных производств; развитие платных услуг населению; рост реальных доходов населения; снижение уровня безработицы; расширение налогооблагаемой базы, обеспечение роста собственных доходов.