Действующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АРХИВОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2012 - 2013 ГОДЫ" (с изменениями на: 06.03.2013)


1. Характеристика проблемы и цель Программы


Сохранение и пополнение Архивного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Краснодарского края, являются одними из приоритетных направлений деятельности кубанских архивистов. По состоянию на 1 января 2011 года архивный фонд Краснодарского края насчитывает 3 млн. 827 тыс. единиц хранения, из них более 2 млн. единиц находится на муниципальном хранении.

Стратегическими целями Краснодарского края в области архивного дела являются повышение уровня обеспечения сохранности и безопасности архивных фондов, постоянное и качественное комплектование архивными документами и обеспечение доступа к информационным ресурсам государственных и муниципальных архивов. Для достижения стратегических целей необходимо решать задачи, направленные на укрепление материально-технической базы архивов Краснодарского края и повышение их пожарной безопасности.

Благодаря поддержке администрации Краснодарского края, Законодательного Собрания края, а также администраций муниципальных образований края материально-техническая база муниципальных архивов существенно улучшилась. Так, за последние два года в 21 муниципальном архиве края проведен капитальный и косметический ремонт зданий и помещений. Протяженность архивных полок посредством приобретения архивных стеллажей увеличилась на 2,1 тыс. погонных метров, что способствовало повышению процента загруженности архивов до 80 процентов.

В целях обеспечения сохранности архивных документов приобретено 7,5 тыс. архивных коробок. Процент картонирования архивных документов достиг 94 процентов.

Установлены и модернизированы 17 систем охранно-пожарной сигнализации на общую сумму 1,7 млн. рублей. Это позволило практически обеспечить пожаробезопасность 98% архивных учреждений. Для поддержания температурно-влажностного режима хранения архивных документов приобретены 56 сплит-систем для 17 муниципальных архивов края.

Парк компьютерной и оргтехники увеличился на 88 единиц, что способствовало увеличению показателя обеспеченности компьютерной техникой на человека до 0,95%. Приобретены мебель и прочие товары, что значительно улучшает условия труда работников архивов.

Все это стало возможным благодаря использованию программно-целевого метода в ходе выполнения мероприятий краевой целевой программы поддержки муниципальных архивов Краснодарского края на 2009 - 2010 годы.

Вместе с тем в архивной отрасли имеются и проблемы. В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" к полномочиям муниципальных образований в области архивного дела относятся формирование и содержание муниципального архива, а также хранение архивных документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций.

В условиях непрекращающегося процесса ликвидации организаций, в том числе в результате банкротства, текущие документы и документы по личному составу, образовавшиеся в процессе их деятельности, поступают на хранение в соответствующий муниципальный архив независимо от формы собственности организации без материальных затрат со стороны данных организаций. Так, ежегодно свыше 100 тыс. единиц хранения поступает на муниципальное хранение, что влечет за собой постоянную потребность в увеличении площадей архивохранилищ, погонных метров стеллажей и картонировании архивных документов за счет местных бюджетов.

Материалы, хранящиеся в кубанских архивах, широко востребованы: тысячи граждан ежегодно получают архивные справки, выписки и копии архивных документов для подтверждения своих прав и льгот. В среднем один муниципальный архив за год выполняет 5 тыс. запросов граждан и организаций при небольшом количестве штатов (2 - 3 человека). По итогам 2010 года муниципальными архивами края выданы 257 тыс. архивных справок, выписок и копий архивных документов, подтверждающих законные права и интересы граждан, что значительно больше показателей предыдущих лет.

Процессы информатизации современной жизни настоятельно требуют от муниципальных архивов края внедрения информационных технологий с целью более оперативного и качественного удовлетворения запросов пользователей.

Программа составлена с учетом потребностей муниципальных архивов и возможностей ряда муниципальных образований в решении задач по обеспечению сохранности архивных документов. Включенный в Программу комплекс мероприятий направлен на решение системных вопросов развития отрасли, связанных с созданием условий для соблюдения нормативных требований хранения архивных документов, обеспечивающих сохранность и безопасность архивных фондов.

Консолидация средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Краснодарского края при использовании программного метода позволит решить многие проблемы, связанные с материально-техническим обеспечением муниципальных архивов, и будет способствовать достижению показателей стратегической цели Краснодарского края.