ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 июля 2011 года N 681

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АРХИВОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"

(в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.02.2012 N 193, от 15.05.2012 N 530, от 06.03.2013 N 213)

В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края" постановляю:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края на 2012 - 2013 годы" (прилагается).

2. Департаменту по делам СМИ, печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Краснодарского края (Касьянов) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации Краснодарского края.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края, управляющего делами Н.А. Долуду.

4. Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года, но не ранее дня его официального опубликования и вступления в силу Закона Краснодарского края "О краевом бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", предусматривающего соответствующее финансирование ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края на 2012 - 2013 годы".

Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края
А.Н.ТКАЧЕВ

Приложение

Утверждена
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 1 июля 2011 года N 681

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ АРХИВОВ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"

(в редакции Постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24.02.2012 N 193, от 15.05.2012 N 530, от 06.03.2013 N 213)

ПАСПОРТ ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы муниципальных архивов Краснодарского края на 2012 - 2013 годы"

1. Характеристика проблемы и цель Программы

Сохранение и пополнение Архивного фонда Российской Федерации, находящегося на территории Краснодарского края, являются одними из приоритетных направлений деятельности кубанских архивистов. По состоянию на 1 января 2011 года архивный фонд Краснодарского края насчитывает 3 млн. 827 тыс. единиц хранения, из них более 2 млн. единиц находится на муниципальном хранении.

Стратегическими целями Краснодарского края в области архивного дела являются повышение уровня обеспечения сохранности и безопасности архивных фондов, постоянное и качественное комплектование архивными документами и обеспечение доступа к информационным ресурсам государственных и муниципальных архивов. Для достижения стратегических целей необходимо решать задачи, направленные на укрепление материально-технической базы архивов Краснодарского края и повышение их пожарной безопасности.

Благодаря поддержке администрации Краснодарского края, Законодательного Собрания края, а также администраций муниципальных образований края материально-техническая база муниципальных архивов существенно улучшилась. Так, за последние два года в 21 муниципальном архиве края проведен капитальный и косметический ремонт зданий и помещений. Протяженность архивных полок посредством приобретения архивных стеллажей увеличилась на 2,1 тыс. погонных метров, что способствовало повышению процента загруженности архивов до 80 процентов.

В целях обеспечения сохранности архивных документов приобретено 7,5 тыс. архивных коробок. Процент картонирования архивных документов достиг 94 процентов.

Установлены и модернизированы 17 систем охранно-пожарной сигнализации на общую сумму 1,7 млн. рублей. Это позволило практически обеспечить пожаробезопасность 98% архивных учреждений. Для поддержания температурно-влажностного режима хранения архивных документов приобретены 56 сплит-систем для 17 муниципальных архивов края.

Парк компьютерной и оргтехники увеличился на 88 единиц, что способствовало увеличению показателя обеспеченности компьютерной техникой на человека до 0,95%. Приобретены мебель и прочие товары, что значительно улучшает условия труда работников архивов.

Все это стало возможным благодаря использованию программно-целевого метода в ходе выполнения мероприятий краевой целевой программы поддержки муниципальных архивов Краснодарского края на 2009 - 2010 годы.

Вместе с тем в архивной отрасли имеются и проблемы. В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" к полномочиям муниципальных образований в области архивного дела относятся формирование и содержание муниципального архива, а также хранение архивных документов органов местного самоуправления и муниципальных организаций.

В условиях непрекращающегося процесса ликвидации организаций, в том числе в результате банкротства, текущие документы и документы по личному составу, образовавшиеся в процессе их деятельности, поступают на хранение в соответствующий муниципальный архив независимо от формы собственности организации без материальных затрат со стороны данных организаций. Так, ежегодно свыше 100 тыс. единиц хранения поступает на муниципальное хранение, что влечет за собой постоянную потребность в увеличении площадей архивохранилищ, погонных метров стеллажей и картонировании архивных документов за счет местных бюджетов.

Материалы, хранящиеся в кубанских архивах, широко востребованы: тысячи граждан ежегодно получают архивные справки, выписки и копии архивных документов для подтверждения своих прав и льгот. В среднем один муниципальный архив за год выполняет 5 тыс. запросов граждан и организаций при небольшом количестве штатов (2 - 3 человека). По итогам 2010 года муниципальными архивами края выданы 257 тыс. архивных справок, выписок и копий архивных документов, подтверждающих законные права и интересы граждан, что значительно больше показателей предыдущих лет.

Процессы информатизации современной жизни настоятельно требуют от муниципальных архивов края внедрения информационных технологий с целью более оперативного и качественного удовлетворения запросов пользователей.

Программа составлена с учетом потребностей муниципальных архивов и возможностей ряда муниципальных образований в решении задач по обеспечению сохранности архивных документов. Включенный в Программу комплекс мероприятий направлен на решение системных вопросов развития отрасли, связанных с созданием условий для соблюдения нормативных требований хранения архивных документов, обеспечивающих сохранность и безопасность архивных фондов.

Консолидация средств краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований Краснодарского края при использовании программного метода позволит решить многие проблемы, связанные с материально-техническим обеспечением муниципальных архивов, и будет способствовать достижению показателей стратегической цели Краснодарского края.

  2. Перечень и описание программных мероприятий

(в редакции Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 06.03.2013 N 213)

  3. Управление Программой и механизм ее реализации

Управление Программой проводится в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы управления по целям и результатам деятельности в органах исполнительной власти Краснодарского края".

Текущее управление Программой и ответственность за реализацию мероприятий Программы осуществляет управление по делам архивов Краснодарского края.

Управление по делам архивов Краснодарского края осуществляет:

представление в управление экономики и целевых программ Краснодарского края сведений по мониторингу и анализу хода реализации Программы по установленным формам и несет ответственность за достоверность представляемых данных;

контроль за соблюдением муниципальными образованиями Краснодарского края условий, установленных при предоставлении субсидий;

контроль за ходом реализации Программы, эффективным использованием краевых бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.

Органы местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Краснодарского края - получатели субсидий осуществляют:

организацию выполнения Программы, эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на ее реализацию;

производят расходование средств, полученных в виде субсидий из краевого бюджета на цели, определенные в Программе, в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

отбор исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому программному мероприятию;

финансирование Программы из местных бюджетов в объемах, предусмотренных Программой;

разработку и утверждение в случаях, установленных законодательством, проектно-сметной документации;

подготовку в установленные сроки ежеквартальных, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодных, не позднее 20 января года, следующего за отчетным, отчетов о расходовании субсидий, выделенных из краевого бюджета; представление их в управление по делам архивов Краснодарского края.

Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях реализации мероприятий Программы на основании соглашений, заключенных между управлением по делам архивов Краснодарского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Краснодарского края. Соглашение должно содержать:

указание на муниципальный правовой акт, устанавливающий расходное обязательство муниципального образования, на софинансирование исполнения которого предоставляется субсидия;

сроки и порядок перечисления субсидий местным бюджетам;

права и обязанности сторон;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием условий, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета муниципального образования Краснодарского края, источником финансового обеспечения которых является субсидия.