Утвержден
постановлением
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 25 января 2013 года N 28
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ РАСПРОСТРАНЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ВИРУСА АФРИКАНСКОЙ ЧУМЫ СВИНЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
(в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.03.2015 N 177)
N п/п | Наименование мероприятий | Срок исполнения | Ответственные за исполнение |
1 | 2 | 3 | 4 |
1. Меры, подлежащие реализации на всей территории Краснодарского края | |||
1.1 | Запретить содержание свиней в хозяйствах всех форм собственности, имеющих уровень биологической защиты I и II компартмента | до стабилизации эпизоотической обстановки на территории Российской Федерации | органы местного самоуправления городов и районов Краснодарского края, министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края (далее - минсельхоз края), государственное управление ветеринарии Краснодарского края (далее - госветуправление края), федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, а также администрации закрытых административно-территориальных образований в случае наличия таких объектов в их ведении |
1.2 | Разработать и утвердить механизм сбора биологических отходов и их утилизацию или уничтожение с учетом обеспечения материально-технической базы | 15 апреля 2013 года | органы местного самоуправления городов и районов Краснодарского края, ГБУ ветуправлений городов и районов края |
1.3 | Обеспечить контроль исполнения законодательства в области ветеринарии всеми свиноводческими предприятиями | при проведении плановых и внеплановых проверок | госветуправление края, Россельхознадзор, министерство природных ресурсов и лесного хозяйства Краснодарского края (далее - минприроды края) |
1.4 | Обеспечить в обязательном порядке: в организациях, находящихся в ведении соответствующих федеральных органов исполнительной власти, на основе сведений форм федерального статистического наблюдения N П-1 (СХ) и N 3 - фермер (для субъектов малого предпринимательства, предоставление официальной статистической информации о поголовье свиней в хозяйствах всех категорий (включая субъекты малого предпринимательства) | ежеквартально, до стабилизации эпизоотической обстановки по АЧС на территории Краснодарского края | органы местного самоуправления городов и районов Краснодарского края, |
1.5 | Внести изменения в долгосрочную краевую целевую программу "Предупреждение риска заноса, распространения и ликвидации очагов африканской чумы свиней на территории Краснодарского края на 2012 - 2015 годы" с учетом предложений по порядку перевода личных подсобных хозяйств и крестьянских (фермерских) хозяйств на альтернативные свиноводству направления животноводства и реализация мероприятий по осуществлению предусмотренных мер по компенсации части затрат за сдачу биологических отходов на утилизацию и на уничтожение биологических отходов в специальных печах (крематорах) | до 31 марта 2013 года | минсельхоз края; госветуправление края, министерство финансов Краснодарского края (далее - минфин края) |
1.6 | Обеспечить контроль за недопущением использования в корм свиньям пищевых отходов. Запретить использование пищевых отходов, образующихся в организациях всех форм собственности муниципальных образований городов и районов края, в том числе из столовых, находящихся в ведении Минобороны России, внутренних войск Министерства внутренних дел России, Федеральной службы исполнения наказаний России, дислоцированных на территории Краснодарского края | постоянно до ликвидации АЧС на территории Краснодарского края | органы местного самоуправления городов и районов Краснодарского края, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся соответствующие объекты, физические и юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, а также администрации закрытых административно-территориальных образований |
1.7 | Информировать госветуправление края и Россельхознадзор обо всех случаях выявления продуктов животного происхождения, поступивших из неблагополучных по АЧС регионов | ежеквартально | органы местного самоуправления городов и районов Краснодарского края, Роспотребнадзор, Россельхознадзор, госветуправление края |
1.8 | Не выдавать ветеринарные сопроводительные документы на путь следования животных и сырья животного происхождения хозяйствам всех форм собственности без их учета в органах местного самоуправления и ГБУ ветеринарии городов и районов края, проведения комплекса лабораторно-диагностических исследований | постоянно | госветуправление края |
1.9 | Организовать совместные проверки объектов, осуществляющих деятельность в сфере производства и оборота свинины и продуктов ее переработки, а также предприятий общественного питания на предмет выполнения ими требований санитарного и ветеринарного законодательства. | при проведении плановых и внеплановых проверках | Роспотребнадзор, госветуправление края, Россельхознадзор, федеральные органы исполнительной власти, в ведении которых находятся соответствующие объекты, физические и юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, оборотом продукции свиноводства |
1.10 | Информировать ГУ МВД России по Краснодарскому краю о фактах возникновения очагов АЧС с определением карантинируемых территорий, угрожаемых зон и пунктов выставления охранно-карантинных постов | при возникновении очагов АЧС | госветуправление края, Россельхознадзор |
1.11 | Обеспечить пресечение незаконного ввоза и вывоза животных, продуктов животноводства и кормов животного происхождения без ветеринарных сопроводительных документов, в том числе торговлю продуктами животноводства в несанкционированных местах на территории Краснодарского края | постоянно | ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Россельхознадзор, госветуправление края, а также Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, ФСБ России и ФСО России (на подконтрольных данным органам территориях) |
1.12 | Осуществлять выделение необходимого числа сотрудников внутренних дел, для проведения совместных с ГБУ ветуправлениями городов и районов края, территориальным управлениям Россельхознадзора и Роспотребнадзора мероприятий, направленных на осуществление надзора в области ветеринарии | постоянно при возникновении необходимости проведения мероприятий | ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОВД городов и районов Краснодарского края |
1.13 | Проводить мониторинговые исследования на АЧС продукции, полученной от убоя свиней, предназначенной для вывоза за территорию Краснодарского края | ежедекадно | госветуправление края, Россельхознадзор |
1.14 | Обеспечить качественный и своевременный сбор первичных материалов, способствующих раскрытию преступлений в сфере нарушения ветеринарного законодательства | по фактам немедленно выявления нарушений | ГУ МВД России по Краснодарскому краю, ОВД городов и районов края |
1.15 | Обеспечить ветеринарное обслуживание учреждений и организаций всех форм собственности, осуществляющих деятельность по содержанию и разведению свиней, специалистами в области ветеринарии | постоянно | юридические и физические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней |
1.16 | Осуществлять работу, направленную на широкомасштабное освещение через электронные и печатные средства массовой информации материалов об опасности АЧС, специфичности возбудителя этой болезни, мер по предотвращению заноса и распространения вируса АЧС, неотложных действиях граждан в случае возникновения заболевания АЧС или подозрения на это заболевание, а также информации о нарушениях, повлекших за собой распространение инфекции, и принятых мерах в отношении виновных лиц | постоянно | минсельхоз края, госветуправление края, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, департамент печати и средств массовых коммуникаций Краснодарского края, органы местного самоуправления городов и районов края |
1.17 | Внедрить единый электронный учет животных, содержащихся в личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйствах Краснодарского края | после принятия соответствующего нормативного правового акта на федеральном уровне | минсельхоз края, госветуправление края, органы местного самоуправления городов и районов края |
(п. 1.17 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.03.2015 N 177) | |||
1.18 | Предусмотреть выделение финансовых средств из резервного фонда администрации Краснодарского края для проведения мероприятий по ликвидации очагов АЧС в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе средства на компенсацию владельцам отчужденных животных, создание запаса дезинфицирующих и инсектоакарицидных средств, а также предусмотреть выделение финансовых средств на проведение диагностических исследований на АЧС | при возникновении очагов АЧС | госветуправление края |
(п. 1.18 в ред. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 11.03.2015 N 177) | |||
1.19 | Директорам ГБУ "Кропоткинская краевая ветеринарная лаборатория" и ФГБУ "Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория" обеспечить готовность ветеринарных учреждений, осуществляющих лабораторные исследования, к проведению мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС и обеспечить безопасность этих исследований | постоянно | госветуправление края, Россельхознадзор |
1.20 | Обеспечить контроль (в соответствии с компетенцией государственных органов исполнительной власти) на всей территории Краснодарского края проведения на регулярной основе мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС среди домашних свиней и диких кабанов, включая отбор проб биологического материала от павших животных, для исследования на АЧС, а в случае получения сомнительных или положительных результатов - в ГНУ ВНИИВВиМ (г. Покров). | постоянно до полной ликвидации АЧС на территории Краснодарского края | госветуправление края, Россельхознадзор, минприроды края, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, ФСБ России и ФСО России, Черноморско-Азовского пограничного управления береговой охраны ФСБ России (на подконтрольных данным органам территориях), органы местного самоуправления городов и районов края |
1.21 | Разработать программу, предусматривающую замещение в охотничьих угодьях Краснодарского края особей дикого кабана альтернативными видами копытных животных, в целях снижения угрозы распространения АЧС, исходящей от диких кабанов | до 28 апреля 2013 года | минприроды края, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Краснодарскому краю и Республике Адыгея (далее - Росприроднадзор) |
1.22 | Организовать взаимодействие между органами исполнительной власти Краснодарского края, госветуправлением края и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти с целью учета текущей эпизоотической ситуации по АЧС при планировании и осуществлении перевозок автотранспортом живых свиней и продукции свиноводства (определение маршрутов движения автотранспорта в обход карантинируемых территорий; транзитное движение автотранспорта в случаях, когда в угрожаемую по АЧС зону попадает автотрасса федерального значения; согласование маршрутов следования грузов между ветеринарными службами региона-отправителя и региона-получателя) | постоянно до полной ликвидации АЧС на территории Краснодарского края | органы исполнительной власти Краснодарского края, госветуправление края, Россельхознадзор, юридические и физические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней |
1.23 | Главам муниципальных образований городов и районов края, а также федеральным органам исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней, создать резервы материальных ресурсов, дезинфицирующих и акарицидных средств, необходимых для ликвидации очагов АЧС | постоянно | органы местного самоуправления городов и районов края, федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации, в ведении которых находятся юридические лица, занимающиеся содержанием и разведением свиней |
1.24 | Проводить обучение ветеринарных специалистов и иных заинтересованных лиц в соответствии с разработанными методическими рекомендациями по проведению мониторинга эпизоотической ситуации по АЧС, в том числе по отбору проб патологического материала для лабораторного исследования, их хранению и транспортировке | постоянно, не реже 1 раза в год | госветуправление края, минсельхоз края, минприроды края |
1.25 | Обеспечить своевременную утилизацию (уничтожение) трупов сельскохозяйственных животных, диких животных и биологических отходов, направлять соответствующую информацию в государственные органы ветеринарной службы городов и районов края | постоянно | органы местного самоуправления городов и районов края, юридические и физические лица, занимающиеся разведением и содержанием животных |
1.26 | Продолжить работу на территории Краснодарского края по проведению мероприятий, связанных с выявлением и уничтожением трупов диких кабанов, и оказанию содействия специалистам государственной ветеринарной службы Краснодарского края в отборе проб патологического материала от павших на подконтрольной территории животных | постоянно | ГУ МВД России по Краснодарскому краю, госветуправление края, органы местного самоуправления городов и районов края, а также Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, ФСБ России и ФСО России (на подконтрольных данным органам территориях), юридические и физические лица, занимающиеся разведением и содержанием свиней |
1.27 | Усилить контроль за соблюдением ветеринарных правил при ввозе на территорию Краснодарского края продуктов и сырья, полученных от свиней | постоянно | ГУ МВД России по Краснодарскому краю, госветуправление края, органы местного самоуправления городов и районов края, Россельхознадзора, также Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, ФСБ России и ФСО России (на подконтрольных данным органам территориях), юридические и физические лица, занимающиеся разведением и содержанием свиней |
1.28 | При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, проводимых в отношении свиноводческих ферм и перерабатывающих предприятий, вносить предложения о повышении или понижении компартментов в соответствии с фактическим уровнем биологической защиты предприятий. В случае выявления риска биологической защиты направлять материалы в суд для приостановки их деятельности | при проведении плановых и внеплановых проверок | госветуправление края, Россельхознадзор |
1.29 | Упорядочить торговлю на рынках живыми животными под контролем госветуправления края | 15 марта 2013 года | органы местного самоуправления городов и районов края |
2. Меры, подлежащие реализации на территории горных и предгорных районов Краснодарского края, а также границах с соседними субъектами Российской Федерации (в дополнение к разделу 1 настоящего Плана) | |||
2.1 | Проводить мероприятия по снижению численности и миграционной активности диких кабанов до значений, позволяющих ликвидировать АЧС на территории Российской Федерации, в том числе обитающих на особо охраняемых природных территориях регионального и федерального значения, в стокилометровой зоне вдоль административных границ Краснодарского края по побережью Черного и Азовского морей и территориях муниципальных образований городов и районов края, расположенных в зонах неблагополучия по АЧС и зоне непосредственной угрозы заноса АЧС | постоянно до ликвидации угрозы заноса вируса АЧС | минприроды края, Росприроднадзор, госветуправление края, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, органы местного самоуправления городов и районов края, а также юридические и физические лица, занимающиеся разведением и содержанием свиней |
2.2 | Ввести запрет на любительскую и спортивную охоту на кабана в буферных зонах до завершения мероприятий по регулированию численности поголовья. Провести мероприятия по регулированию численности (до 80% от послепромысловой численности в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов) с обязательным исследованием проб от всех добытых кабанов. При отсутствии положительных результатов на АЧС осуществление спортивной и любительской охоты на дикого кабана допускать по решению специальной комиссии по борьбе с АЧС | немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних свиней и (или) диких кабанов | минприроды края, Росприроднадзор |
2.3 | Принять меры по максимально полному освоению утвержденных в Краснодарском крае лимитов и квот добычи кабана при осуществлении всех видов охоты. Обеспечить первоочередное изъятие миграционно-активной части популяции (взрослых самцов, кабанов в возрасте до 1 года). не менее чем от 12% добытых кабанов при осуществлении спортивной и любительской охоты равномерно по всей территории Краснодарского края; 100% от кабанов, добытых при проведении регулирования численности, и от павших кабанов; обеспечить доставку проб патологического материала в ветеринарные лаборатории, выполняющие исследования на АЧС | немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних свиней и (или) диких кабанов | минприроды края, Росприроднадзор, органы местного самоуправления городов и районов края, госветуправление края |
2.4 | Обеспечить население угрожаемых по АЧС зон информационными материалами о мерах профилактики АЧС, первых признаках этого заболевания, а также неотложных мерах по локализации очага инфекции | постоянно | органы местного самоуправления городов и районов края, госветуправление края, минсельхоз края |
2.5 | Осуществлять функционирование на постоянной основе телефонной "горячей линии" для приема информации от населения о фактах возникновения заболевания или гибели свиней и (или) диких кабанов, в том числе по телефонам единых дежурно-диспетчерских служб, для последующей передачи в госветуправление края, Минсельхоз России и Россельхознадзор (в соответствии с компетенцией государственных органов исполнительной власти) | постоянно | органы местного самоуправления городов и районов края, госветуправление края, Россельхознадзор, МЧС России, ГУ МВД России по Краснодарскому краю |
2.6 | Организовать введение ограничительных мероприятий (карантина) по АЧС на всей территории Краснодарского края в случае, если в течение двух месяцев подряд устанавливался карантин по АЧС на территории, равной (превышающей) 10% территории Краснодарского края | постоянно до ликвидации очагов АЧС | госветуправление края, Россельхознадзор, минсельхоз края |
3. Меры, подлежащие реализации на территориях муниципальных образований Краснодарского края, где введены ограничительные мероприятия (карантин) по АЧС (в дополнение к разделам 1 и 2 настоящего Плана) | |||
3.1 | Обеспечить выполнение отделениями связи в зоне карантина по АЧС запрета на прием почтовых отправлений, содержащих свиноводческую продукцию, не прошедшую термическую обработку | на период ограничительных мероприятий (карантина) | Управление Федеральной почтовой связи Краснодарского края - филиал ФГУП "Почта России", госветуправление края, Россельхознадзор |
3.2 | Обеспечить введение запрета на вывоз продукции свиноводства, не прошедшей термическую обработку, а также живых свиней, кроме хозяйствующих субъектов IV компартмента | постоянно до ликвидации очагов АЧС на территории Краснодарского края | госветуправление края, Россельхознадзор, ГУ МВД России по Краснодарскому краю |
3.3 | Организовать (в пределах своей компетенции) мероприятия по экстренному снижению численности и миграционной активности диких кабанов на основании лабораторных исследований, подтверждающих обнаружение вируса АЧС, а также уничтожение трупов павших и отстрелянных животных | немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних свиней и (или) диких кабанов | минприроды края, Росприроднадзор, госветуправление края, ГУ МВД России по Краснодарскому краю, а также Минобороны России, ВВ МВД России, ФСИН России, ФСБ России и ФСО России (на подконтрольных данным органам территориях) |
3.4 | Обеспечить запрет спортивной и любительской охоты на дикого кабана в зоне осуществления мероприятий, направленных на ликвидацию очага(ов) АЧС | немедленно в случае возникновения АЧС среди домашних свиней и (или) диких кабанов на территории Краснодарского края | минприроды края, Росприроднадзор, госветуправление края, Россельхознадзор |
3.5 | Осуществлять перемещение живых свиней, сырых продуктов и сырья, полученных от их убоя, внутри территории второй угрожаемой зоны по АЧС по согласованию с начальниками ГБУ ветуправлений городов и районов края | постоянно до ликвидации очагов на территории Краснодарского края | юридические и физические лица, занимающиеся разведением и содержанием свиней, госветуправление края |
Зам. главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
министр сельского хозяйства
и перерабатывающей промышленности
Краснодарского края
Э.А.КУТЫГИН