Право на труд, закрепленное Конституцией РФ, является наиболее социально значимым, неразрывно связанным с возможностью человеком обеспечить себе достойный уровень жизни. В 2012 году региональная политика развития рынка труда и занятости населения была направлена на обеспечение баланса спроса и предложения, повышение производительности труда, вовлечение безработных в общественное производство. За прошлый год значительно выросла реальная заработная плата, повысился уровень поддержки социально незащищенных слоев населения.
К Уполномоченному о нарушении права на труд поступило более 120 жалоб. Они были связаны с несоблюдением порядка приема и увольнения работников, привлечения их к сверхурочным работам, нарушениями при выплате пособий на детей и временной нетрудоспособности, невыплата заработной платы на предприятиях, находящихся в стадии банкротства. Предоставление социальных гарантий в таких случаях постоянно находится на контроле у Уполномоченного.
В августе в Кремле состоялась встреча уполномоченных по правам человека в субъектах РФ с Президентом РФ В.В.Путиным, где была поднята проблема невыплаты заработной платы работникам предприятиями-банкротами. Как сообщил Президент РФ, он намерен поручить своей администрации и Правительству РФ разработать механизмы выплаты задолженностей по заработной плате обанкротившихся предприятий.
В ряде случаев удавалось восстанавливать права работников. Действия Уполномоченного побудили конкурсного управляющего ООО "Алтайсибстальконструкция" выплатить задолженность по заработной плате на сумму более 40 тысяч рублей бывшей работнице предприятия.
Размер задолженности по заработной плате имеет тенденцию к сокращению. По данным Алтайкрайстата, по итогам 2012 года по всем предприятиям и организациям он составил 29 млн руб. Но даже если это и касается небольшого числа граждан, любая сумма задолженности для человека составляет не реализованную, а часто единственную статью доходной части его семейного бюджета, что подрывает авторитет любой власти. Это заставляет настаивать на продолжении работы, направленной на полное погашение долгов по заработной плате.
Становятся распространенными факты преднамеренного незаключения работодателями трудовых договоров с работниками. Отсутствие письменного документа позволяет менять условия труда без соблюдения установленных законодательством процедур. Работник остается практически незащищенным. Организации при этом обманывают государство, не оплачивая налоги и сборы, ухудшают социальное обеспечение сотрудников. В такой ситуации работнику при увольнении или уходе в отпуск нельзя рассчитывать на оплату больничного листа, отпускные или выходное пособие.
Факт трудовых отношений с работодателем можно установить только в суде. Однако из-за отсутствия необходимых доказательств эти иски удовлетворяются очень редко. Прежде всего, в таких ситуациях работнику самому не стоит соглашаться на работу без трудового договора. Имеется необходимость и в усилении контроля за заключением трудовых договоров со стороны уполномоченных на это краевых ведомств и подразделений органов местного самоуправления.