Республиканская комплексная программа по реализации проекта "Зимняя стоянка животновода - Кыштаг" в Республике Тыва на 2013 - 2015 годы (далее - Программа) разработана во исполнение протокольного поручения Главы - Председателя Правительства Республики Тыва от 22 января 2013 года N 2 в ходе рабочего совещания по вопросу эффективного использования целевых субсидий из федерального бюджета на поддержку предпринимательства и направлена на улучшение качества жизни животноводов республики путем содействия в строительстве зимних чабанских стоянок по новым типовым проектам с оказанием им финансовой поддержки государства, предоставления лесоматериалов по льготным ценам, земельных участков и регистрация их владельцев в качестве субъектов предпринимательства, капремонту жилых домов и животноводческих помещений на действующих зимних стоянках, создания системы водо- и электроснабжения.
Животноводство является ведущей отраслью в агропромышленном комплексе республики. На его долю приходится основная часть производственных фондов и трудовых ресурсов. Эффективное функционирование данной отрасли имеет большое социальное значение, поскольку определяет обеспечение населения продуктами питания, а также экономический потенциал сельскохозяйственных товаропроизводителей.
За годы реформ произошел спад в развитии всего сельского хозяйства, ликвидированы производственные помещения, в том числе животноводческие фермы и чабанские стоянки. Было допущено сокращение поголовья всех видов сельскохозяйственных животных, ухудшение их породного и классного состава, снижение продуктивности и сохранности, а на этой основе падение объемов производства и снижение качества продукции.
В республике имеется 2585 чабанских стоянок, в том числе 508 стоянок сельхозпредприятий, 288 крестьянско-фермерских хозяйств, 282 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (малых), 1507 стоянок личных подсобных хозяйств.
Обеспечение стоянок источниками электроэнергии составляет 25,4 процента. Обеспечены постоянной электроэнергией 63 стоянки или 2,4 процента, солнечными батареями 440 чабанских стоянок или 17 процентов, электрогенераторами - 156 чабанских стоянок или 6 процентов.
Не обеспечены электричеством, в том числе альтернативными источниками электропитания, 1926 чабанских стоянок или 74,5 процента.
Все это вызывает необходимость разработки программных мероприятий, направленных на стабилизацию сельскохозяйственного производства в целом по республике, улучшение качества жизни животноводов путем строительства новых и обновления существующих чабанских стоянок и животноводческих ферм, создания системы водо- и электроснабжения.