Действующий

Об утверждении Государственной антиалкогольной программы Республики Тыва на 2014 - 2020 годы (с изменениями на 1 февраля 2021 года)




ПАСПОРТ
 Государственной антиалкогольной программы Республики Тыва на 2014 - 2020 годы

Наименование Программы

-

Государственная антиалкогольная программа Республики Тыва на 2014 - 2020 годы (далее - Программа)

Основание для разработки Программы

-

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";

Концепция государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкоголем и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 2128-р;

Послание Главы - Председателя Правительства Республики Тыва Ш.В. Кара-оола Верховному Хуралу (парламенту) Республики Тыва "Ответственная власть. Ответственный бизнес. Ответственное общество"

Государственный заказчик-координатор Программы

-

Министерство здравоохранения Республики Тыва

Основные разработчики и исполнители Программы

-

Министерство здравоохранения Республики Тыва, Министерство образования и науки Республики Тыва, Министерство спорта Республики Тыва, Министерство внутренних дел по Республике Тыва (по согласованию), Министерство культуры Республики Тыва, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерство юстиции Республики Тыва, Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, Министерство информатизации и связи Республики Тыва, Управление ЗАГС Республики Тыва (Агентство), Служба по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва, органы местного самоуправления (по согласованию)

     (в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 27.12.2017 N 585, от 24.08.2018 N 431, от 29.04.2019 N 208)

Подпрограммы Программы

-

Подпрограмма 1 "Первичная профилактика заболеваний наркологического профиля";

подпрограмма 2 "Профилактика пьянства, алкоголизма и их медико-социальных последствий на территории Республики Тыва";

подпрограмма 3 "Вторичная профилактика наркологических заболеваний и работа с группами риска";

подпрограмма 4 "Третичная профилактика (лечение и совершенствование реабилитационного процесса)"

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.12.2017 N 585)

Цель Программы

-

сохранение и улучшение здоровья и жизни людей, сокращение прямых и косвенных потерь общества за счет снижения заболеваемости и смертности населения вследствие употребления алкогольных изделий;

улучшение демографической ситуации на территории Республики Тыва за счет сокращения потребления населением алкоголя, раннего выявления лиц из группы риска, лечения и реабилитации больных наркологического профиля, а также предотвращения социальных проблем, вызванных чрезмерным употреблением алкогольных напитков

Задачи Программы

-

совершенствование системы профилактической работы: создание позитивного информационного поля с формированием антиалкогольного мировоззрения; внедрение новых проектов профилактических программ в трудовых и учебных коллективах;

совершенствование системы раннего выявления больных на начальных этапах формирования заболевания и групп риска;

совершенствование трехуровневой системы оказания наркологической помощи и внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса;

создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации, профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля;

повышение квалификации врачей психиатров-наркологов, психологов, специалистов по социальной работе, специалистов заинтересованных ведомств, работающих в области профилактики зависимого поведения

Основные мероприятия Программы

-

Подпрограмма 1 "Первичная профилактика заболеваний наркологического профиля"

Целевая группа воздействия: дети, подростки, молодежь и взрослое население, не подверженные воздействию употребления психоактивных веществ, не имеющие вредных привычек.

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на профилактику употребления психоактивных веществ в организованных трудовых коллективах в общеобразовательных, средних и высших учебных заведениях, на проведение различных акций, направленных на формирование здорового образа жизни у указанных групп населения; раннее выявление у работников (учащихся) в организованных коллективах медицинских, психологических и социальных проблем, расстройств адаптации, связанных с повышенной нагрузкой, стрессовыми ситуациями на работе и в семье, а также раннее выявление групп риска.

Реализация указанных мероприятий позволит организовать своевременную адресную профилактическую работу среди организованных трудовых и учебных коллективов.

Подпрограмма 2 "Профилактика пьянства, алкоголизма и их медико-социальных последствий на территории Республики Тыва"

Подпрограмма включает в себя мероприятия, направленные на профилактику пьянства, алкоголизма и их медико-социальных последствий в Республике Тыва.

Подпрограмма 3 "Вторичная профилактика наркологических заболеваний и работа с группами риска"

Целевая группа воздействия: дети, подростки, молодежь и взрослое население, составляющие группу риска по формированию заболевания, состоящие на профилактическом учете в наркологических учреждениях (1030 человек) и лица, злоупотребляющие алкогольными напитками, но не состоящие на официальном наркологическом учете.

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на информирование жителей о системе наркологической помощи и медико-социальной реабилитации в республике, раннее выявление групп риска, предупреждение формирования у них наркологических заболеваний; в том числе путем медико-диагностического исследования потребления наркотиков и алкоголя среди учащихся учебных учреждений и работников трудовых коллективов; разработку действенных моделей выявления, оказания медицинской, психологической, социальной помощи и наблюдения за группами риска наркологического профиля.

Подпрограмма 4 "Третичная профилактика (лечение и совершенствование реабилитационного процесса)"

Целевая группа воздействия: больные, состоящие на учете в наркологических учреждениях с зависимостью от алкоголя - 4831 человек (из них 2149 женщин, мужчин - 2682). Из них 52 процента составляют сельские, 48 процентов - городские жители, возрастная категория от 40 до 59 лет - 74,3 процента, от 20 до 39 лет - 25,8 процентов, неработающие - 58,2 процента, пенсионеры - 23,3 процента, рабочие - 13,2 процента, инвалиды - 5,2 процента, служащие - 0,03 процента.

Подпрограмма включает мероприятия, направленные на создание трехуровневой системы оказания наркологической помощи населению республики; внедрение принципов этапности лечебно-реабилитационного процесса, включающего: детоксикацию, лечение синдрома патологического влечения, психотерапию и коррекцию личностных расстройств, реабилитацию и противорецидивные мероприятия; разработку и внедрение современных действенных научно-технических средств и методов борьбы с алкогольной зависимостью; комплексное использование медико-биологических и социально-реабилитационных мероприятий в лечении наркологических больных; создание системы медико-психологической и медико-социальной реабилитации больных наркологического профиля; создание системы профессиональной подготовки, переподготовки и трудоустройства больных наркологического профиля.

Реализация указанных мероприятий позволит организовать своевременную первичную медико-санитарную, неотложную, специализированную наркологическую помощь больным наркологическими расстройствами на уровне центральных кожуунных больниц, межмуниципальных медицинских центров и республиканского наркологического диспансера. Повысить качество лечебно-реабилитационной работы с наркологическими больными, предотвратить срывы и рецидивы заболевания, удлинить и повысить качество ремиссий

     (в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.12.2017 N 585)

Целевые индикаторы и показатели Программы

-

снижение показателя смертности от отравления алкоголем и его суррогатами (по данным Красноярскстата) - на 0,1 процента ежегодно;

снижение показателя заболеваемости алкогольными психозами на 0,1 процента ежегодно;

увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии:

- от одного года до двух лет - на 0,1 - 0,2 процента ежегодно;

- свыше двух лет - на 0,2 процента ежегодно

     (позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.12.2017 N 585)

Сроки реализации Программы

-

2014 - 2020 гг.

Объемы и источники финансирования

-

общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы, на 2014 - 2020 годы -

в 632831,9 тыс. рублей, из них по годам:

в 2014 г. - 90639,9 тыс. рублей;

в 2015 г. - 72852,6 тыс. рублей;

в 2016 г. - 74580,4 тыс. рублей;

в 2017 г. - 82289,3 тыс. рублей;

в 2018 г. - 92393,5 тыс. рублей;

в 2019 г. - 101644,8 тыс. рублей;

в 2020 г. - 118431,9 тыс. рублей, в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 13506,5 тыс. рублей в 2014 году;

за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва - 615114,0 тыс. рублей, из них по годам:

в 2014 г. - 77133,4 тыс. рублей;

в 2015 г. - 72852,6 тыс. рублей;

в 2016 г. - 74580,4 тыс. рублей;

в 2017 г. - 82289,3 тыс. рублей;

в 2018 г. - 92393,5 тыс. рублей;

в 2019 г. - 101533,4 тыс. рублей;

в 2020 г. - 114331,4 тыс. рублей;

за счет средств муниципального бюджета - 4211,4 тыс. рублей, в том числе по годам:

в 2019 г. - 111,4 тыс. рублей;

в 2020 г. - 4100,0 тыс. рублей.

По министерствам и ведомствам:

Министерство здравоохранения Республики Тыва - 564826,9 тыс. рублей;

Министерство образования и науки Республики Тыва - 520,0 тыс. рублей;

Министерство спорта Республики Тыва - 1779,0 тыс. рублей;

Министерство культуры Республики Тыва - 1400,0 тыс. рублей;

Министерство труда и социальной политики Республики Тыва - 58499,6 тыс. рублей;

Министерство информатизации и связи Республики Тыва - 1595,0 тыс. рублей.

Объемы финансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке исходя из возможностей республиканского бюджета Республики Тыва

     (в ред. постановлений Правительства Республики Тыва от 09.10.2020 N 491, от 01.02.2021 N 32)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

-

в результате внедрения комплекса мероприятий, предусмотренных Программой, планируется достижение следующих показателей:

- снижение показателя смертности от отравления алкоголем и его суррогатами (по данным Красноярскстата) - на 0,1 процента ежегодно;

- снижение показателя заболеваемости алкогольными психозами на 0,1 процента ежегодно;

- увеличение числа больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии:

- от одного года до двух лет - на 0,1 - 0,2 процента ежегодно;

- свыше двух лет - на 0,2 процента ежегодно

     (позиция в ред. Постановления Правительства Республики Тыва от 27.12.2017 N 585)

Система организации управления и контроль за исполнением Программы

-

Общий контроль за исполнением Программы осуществляется Министерством здравоохранения Республики Тыва. Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основании утвержденного сетевого графика реализации Программы.