Об утверждении государственной программы Чеченской Республики "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан, проживающих в Чеченской Республике" на 2014 - 2018 годы (с изменениями на 26 декабря 2023 года)

Ответственный исполнитель Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

Соисполнители Программы

Отсутствуют

Участники Программы

Органы исполнительной власти Чеченской Республики;

органы местного самоуправления муниципальных образований Чеченской Республики;

Служба государственного жилищного надзора Чеченской Республики

Подпрограммы Программы

1. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы Чеченской Республики "Обеспечение доступным и комфортным жильем и услугами ЖКХ граждан, проживающих в Чеченской Республике"

2. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Чеченской Республики"

3. Подпрограмма "Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики"

4. Подпрограмма "Чистая вода" Чеченской Республики

5. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

6. Подпрограмма "Развитие системы ипотечного жилищного кредитования в Чеченской Республике"

7. Подпрограмма "Обеспечение резервными автономными источниками электроснабжения социально значимых объектов жизнеобеспечения Чеченской Республики"

8. Подпрограмма "Обеспечение антитеррористической защищенности и противодиверсионной устойчивости объектов водоснабжения Чеченской Республики"

9. Подпрограмма "Комплексное управление твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Чеченской Республике"

10. Подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства в Чеченской Республике"

11. Подпрограмма "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг"

12. Подпрограмма "Реализация мероприятий в области развития жилищно-коммунального хозяйства в рамках реализации ФЦП "Юг России (2014 - 2020 годы)"

13. Подпрограмма "Реализация мероприятий в области развития систем жизнеобеспечения населения в рамках реализации подпрограммы "Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2016 - 2025 годы" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года"

14. Подпрограмма "Формирование современной городской среды на территории Чеченской Республики на 2017 год"

15. Подпрограмма "Переселение граждан, проживающих в оползневых зонах на территории Чеченской Республики"

16. Подпрограмма "Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ жителей Чеченской Республики"

17. Подпрограмма "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Чеченской Республики"

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2019 N 302)

Программно-целевые инструменты Программы

Государственная программа Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015 годы;

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации";

Федеральная целевая программа "Юг России (2014 - 2020 годы)"

Федеральная программа "Жилье для российской семьи";

Государственная программа Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года;

Паспорт приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды", утвержденный президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 21 ноября 2016 года N 10);

абзацы восьмой - двенадцатый исключены. - Постановление Правительства Чеченской Республики от 10.08.2021 N 167

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 10.08.2021 N 167)

Цели Программы

1) повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

2) повышение эффективности работы жилищно-коммунального комплекса Чеченской Республики;

3) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в Чеченской Республике;

4) финансовое и организационное обеспечение мероприятий по переселению граждан из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными;

5) реализация государственной политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, защиты населения и территории Чеченской Республики от чрезвычайных ситуаций, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

6) обеспечение населения Чеченской Республики качественной питьевой водой, за счет строительства и (или) реконструкции объектов водоснабжения;

7) государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;

8) создание необходимых условий для решения жилищной проблемы работников бюджетной сферы, отдельных категорий граждан и молодых семей Чеченской Республики с помощью системы ипотечного жилищного кредитования;

9) устойчивая работа системы жизнеобеспечения объектов ЖКХ;

10) снижение нагрузки на окружающую среду, повышение экологической безопасности населения путем создания комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами, ликвидация накопленного экологического ущерба от объектов захоронения отходов;

11) создание условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий Чеченской Республики на основе градостроительного регулирования. Формирование благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества, в том числе безопасных и благоприятных условий проживания для всех категорий граждан;

12) создание условий для развития жилищного строительства и обеспечения населения Чеченской Республики доступным и комфортным жильем экономического класса;

13) создание условий для развития малоэтажного жилищного строительства в Чеченской Республике;

14) повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

15) развитие систем жизнеобеспечения населения Чеченской Республики;

16) повышение уровня благоустройства территорий муниципальных образований Чеченской Республики;

17) комплексное решение проблемы по отселению и обустройству жителей Чеченской Республики, проживающих на территориях, подверженных оползневым процессам;

18) повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению;

19) обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда Чеченской Республики

Задачи Программы

- повышение качественных характеристик жилищного фонда Чеченской Республики;

- приведение жилищно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания граждан в Чеченской Республике;

- оказание государственной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов;

- обеспечение переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

- сейсмоусиление существующих жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения;

- повышение эффективности работы объектов водоснабжения и водоотведения (строительство, реконструкция и модернизация);

- повышение уровня безопасности населения Чеченской Республики, территории Чеченской Республики и защищенности критически важных объектов, расположенных на территории Чеченской Республики, от угроз возникновения чрезвычайных ситуаций;

- обеспечение предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья;

- реализация политики, направленной на стимулирование активности всех участников рынка ипотечного жилищного кредитования;

- создание условий для бесперебойного и надежного электроснабжения социально важных объектов жизнеобеспечения Чеченской Республики;

- развитие материальной базы и технического переоснащения объектов жизнеобеспечения;

- выполнение мероприятий антитеррористической направленности на объектах водоснабжения;

- формирование организационных, технических и экономических условий для повышения качества услуг по сбору, транспортировке, хранению, переработке, утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов;

- обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования;

- организация эффективного правового регулирования и информационного обеспечения градостроительной деятельности;

- обеспечение соответствия объектов капитального строительства и применяемых в процессе их строительства строительных материалов требованиям технических регламентов, проектной документации и иных нормативных документов в области строительства;

- повышение доступности жилья;

- стимулирование строительства жилья экономкласса, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности;

- строительство многоквартирных домов;

- развитие местной строительной индустрии и промышленности строительных материалов, применяемых в строительстве малоэтажного жилья;

- обеспечение жилыми помещениями граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления социальных выплат;

- реконструкция и строительство системы коммунальной инфраструктуры;

- повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципальных образований Чеченской Республики;

- повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (общественных зон);

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципальных образований Чеченской Республики;

- реализация механизмов по переселению и обустройству граждан, проживающих в оползневых зонах на территории Чеченской Республики, в районы с благоприятными условиями проживания на территории Чеченской Республики;

- предупреждение возникновения и смягчение последствий чрезвычайной ситуации техногенного и природного характера;

- реконструкция и строительство системы коммунальной инфраструктуры;

- сокращение непригодного для проживания жилищного фонда Чеченской Республики; - обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде Чеченской Республики;

- повышение качества функционирования жилищно-коммунального комплекса Чеченской Республики;

- улучшение жилищных условий и повышение комфортности проживания граждан;

- улучшение эпидемиологической обстановки и снижение социальной напряженности

Целевые индикаторы и показатели Программы

- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;

- общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт;

- количество граждан, проживающих в многоквартирных домах, в которых проведен капитальный ремонт;

- расселенная общая площадь жилых помещений;

- размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;

- общая площадь зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости;

- доля населения обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения;

- количество молодых семей, улучшивших жилищные условия с использованием средств федерального бюджета, бюджета Чеченской Республики и местных бюджетов;

- количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которым предоставлены ипотечные жилищные кредиты;

- количество рефинансированных ипотечных кредитов, выданных в соответствии с федеральными стандартами АО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - АО "АИЖК");

- сумма привлеченных средств граждан в инвестиционно-строительную сферу Чеченской Республики;

- обеспечение дополнительного ввода кв.м жилья;

- степень антитеррористической защищенности объектов водоснабжения Чеченской Республики;

- доля населенных пунктов, охваченных системами сбора и удаления отходов, по отношению к общему количеству населенных пунктов Чеченской Республики;

- доля коммунальных отходов, размещаемых в природной среде;

- доля объектов размещения твердых коммунальных отходов, соответствующих современным требованиям природоохранного законодательства;

- доля коммунальных отходов, использованных в качестве вторичных материальных ресурсов;

- увеличение объема ввода жилья, в том числе:

индивидуальное жилищное строительство (тыс. кв.м),

строительство жилья экономического класса (тыс. кв.м),

строительство малоэтажного жилья (не более трех этажей) (тыс. кв.м), строительство многоэтажного жилья (более трех этажей) (тыс. кв.м);

- увеличение уровня обеспеченности населения жильем;

- снижение коэффициента доступности жилья для населения;

- улучшение жилищных условий граждан, категории которых установлены федеральным законодательством;

- экономия по видам энергетических ресурсов в натуральном и стоимостном выражении;

- физический износ сетей коммунальной инфраструктуры;

- утверждение государственной программы (подпрограммы государственной программы) Чеченской Республики формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;

- обеспечение утверждения (корректировка действующих) органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, муниципальных программ формирования современной городской среды на 2018 - 2022 годы;

- утверждение органами местного самоуправления поселений, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек, правил благоустройства поселений (с учетом общественных обсуждений);

- принятие (изменение) закона Чеченской Республики об ответственности за нарушение муниципальных правил благоустройства, в котором в том числе предусмотрено повышение с 1 января 2021 года административной ответственности для лиц, не обеспечивших благоустройство принадлежащих им объектов в соответствии с требованиями правил благоустройства муниципальных образований;

- представление в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на конкурс не менее двух реализованных в 2017 году лучших проектов по благоустройству общественных территорий;

- принятие нормативного правового акта высшего должностного лица Чеченской Республики о создании межведомственной комиссии по обеспечению реализации приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды";

- опубликование для общественного обсуждения проектов муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;

- утверждение муниципальных программ формирования современной городской среды на 2017 год;

- утверждение с учетом обсуждения с заинтересованными лицами дизайн-проектов благоустройства дворовой территории, включенных в муниципальные программы, а также дизайн-проектов благоустройства общественной территории;

- количество граждан, переселенных из оползневых зон на территории Чеченской Республики;

- увеличение пропускной способности систем водоснабжения/протяженность реконструированных и (или) построенных сетей водоснабжения;

- увеличение пропускной способности систем водоотведения и очистки сточных вод/протяженность реконструированных и (или) построенных сетей водоотведения

- количество квадратных метров, расселенного аварийного жилищного фонда;

- количество переселяемых граждан

Этапы и сроки реализации Программы

2014 - 2035 годы

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 15.02.2022 N 39)

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Общий объем финансирования Программы в 2014 - 2035 годах составит:

за счет всех источников финансирования - 211 319 010,930 тыс. руб., в том числе:

за счет средств федерального бюджета - 199 270 385,522 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 335 849,054 тыс. руб.;

2015 год - 487 398,589 тыс. руб.;

2016 год - 662 596,869 тыс. руб.;

2017 год - 1 446 015,273 тыс. руб.;

2018 год - 2 846 230,100 тыс. руб.;

2019 год - 3 748 862,907 тыс. руб.;

2020 год - 5 739 032,298 тыс. руб.;

2021 год - 9 543 770,247 тыс. руб.;

2022 год - 11 054 264,700 тыс. руб.;

2023 год - 13 676 463,456 тыс. руб.;

2024 год - 6 304 775,566 тыс. руб.;

2025 год - 6 037 529,700 тыс. руб.;

2026 год - 11 523 439,903 тыс. руб.;

2027 год - 11 523 439,903 тыс. руб.;

2028 год - 11 523 439,903 тыс. руб.;

2029 год - 11 523 439,903 тыс. руб.;

2030 год - 11 523 439,903 тыс. руб.;

2031 год - 15 954 079,449 тыс. руб.;

2032 год - 15 954 079,449 тыс. руб.;

2033 год - 15 954 079,449 тыс. руб.;

2034 год - 15 954 079,449 тыс. руб.;

2035 год - 15 954 079,449 тыс. руб.;

за счет средств республиканского бюджета - 11 869 133, 152 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 506 192,641 тыс. руб.;

2015 год - 328 378,361 тыс. руб.;

2016 год - 428 243,987 тыс. руб.;

2017 год - 283 635,967 тыс. руб.;

2018 год - 568 214,462 тыс. руб.;

2019 год - 518 449,367 тыс. руб.;

2020 год - 404 191,506 тыс. руб.:

2021 год - 630 065,451 тыс. руб.;

2022 год - 721 046,879 тыс. руб.;

2023 год - 806 527,37 тыс. руб.;

2024 год - 1 186 444,561 тыс. руб.;

2025 год - 858 982,129 тыс. руб.;

2026 год - 611 119,892 тыс. руб.;

2027 год - 552 005,811 тыс. руб.;

2028 год - 553 193,749 тыс. руб.;

2029 год - 554 097,475 тыс. руб.;

2030 год - 555 306,330 тыс. руб.;

2031 год - 495 940,985 тыс. руб.;

2032 год - 497 171,147 тыс. руб.;

2033 год - 498 111,568 тыс. руб.;

2034 год - 499 363,436 тыс. руб.;

2035 год - 500 322,759 тыс. руб.;

за счет средств местного бюджета - 5 891,933 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 0,000 тыс. руб.;

2015 год - 0000 тыс. руб.;

2016 год - 0,000 тыс. руб.;

2017 год - 0,000 тыс. руб.;

2018 год - 0,000 тыс. руб.;

2019 год - 0,000 тыс. руб.;

2020 год - 0,000 тыс. руб.;

2021 год - 30,783 тыс. руб.;

2022 год - 427,216 тыс. руб.;

2023 год - 2 609,407 тыс. руб.;

2024 год - 1 414,103 тыс. руб.;

2025 год - 1 410,423 тыс. руб.;

2026 год - 0,000 тыс. руб.;

2027 год - 0,000 тыс. руб.;

2028 год - 0,000 тыс. руб.;

2029 год - 0,000 тыс. руб.;

2030 год - 0,000 тыс. руб.;

2031 год - 0,000 тыс. руб.;

2032 год - 0,000 тыс. руб.;

2033 год - 0,000 тыс. руб.;

2034 год - 0,000 тыс. руб.;

2035 год - 0,000 тыс. руб.;

за счет внебюджетных источников - 173 600,323 тыс. руб., из них по годам:

2014 год - 51 113,390 тыс. руб.;

2015 год - 39 008,299 тыс. руб.;

2016 год - 38 133,144 тыс. руб.;

2017 год - 19 107,000 тыс. руб.;

2018 год - 26 238,490 тыс. руб.;

2019 год - 0,000 тыс. руб.;

2020 год - 0,000 тыс. руб.;

2021 год - 0,000 тыс. руб.;

2022 год - 0,000 тыс. руб.;

2023 год - 0,000 тыс. руб.;

2024 год - 0,000 тыс. руб.;

2025 год - 0,000 тыс. руб.;

2026 год - 0,000 тыс. руб.;

2027 год - 0,000 тыс. руб.;

2028 год - 0,000 тыс. руб.;

2029 год - 0,000 тыс. руб.;

2030 год - 0,000 тыс. руб.;

2031 год - 0,000 тыс. руб.;

2032 год - 0,000 тыс. руб.;

2033 год - 0,000 тыс. руб.;

2034 год - 0,000 тыс. руб.;

2035 год - 0,000 тыс. руб.

(в ред. Постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2023 N 350)

Ожидаемые результаты реализации Программы

- ликвидация на территории Чеченской Республики аварийного жилищного фонда площадью 50471,67 кв.м, в количестве 121 дома;

- переселение из аварийного жилищного фонда 3857 жителей Чеченской Республики;

- строительство многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 52196,10 кв.м;

- эффективное управление и дальнейшее надлежащее содержание общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений;

- снижение уровня износа и улучшение состояния общего имущества собственников многоквартирных домов;

- снижение расходов граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

- рост размера предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений;

- снижение уровня риска возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие разрушительных землетрясений;

- увеличение общей площади зданий и сооружений, по которым ликвидирован дефицит сейсмостойкости;

- обеспечение жильем молодых семей;

- привлечение финансовых средств молодых семей в жилищную сферу;

- укрепление семейных отношений и снижение социальной напряженности в обществе;

- обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета жителей Чеченской Республики перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, путем предоставления жилищных сертификатов;

- увеличение количества сделок на рынке жилья, активизация инвестиционно-строительной деятельности;

- создание эффективных финансовых механизмов ипотечного жилищного кредитования населения на строительство и приобретение жилья;

- улучшение жилищных условий населения;

- привлечение внебюджетных средств для реализации программы ипотечного кредитования;

- устойчивая работа системы жизнеобеспечения объектов ЖКХ;

- завершение строительства, реконструкции и оснащения объектов водоснабжения системами очистки и обеззараживания питьевой воды;

- снижение финансовых затрат на ликвидацию последствий от возможных террористических актов;

- обеспечение безопасности при работе обслуживающего персонала на объектах;

- обеспечение сохранности зданий и сооружений, механизмов и оборудования;

- формирование агломераций крупных городов и населенных пунктов Чеченской Республики, обеспечивающих потребности населения в жилье;

- системное развитие отдельных территорий муниципальных районов и городов Чеченской Республики под комплексную жилую застройку, с выходом объемов ввода по таким площадкам на уровень 15 - 20% от общего годового ввода жилья по республике;

- создание фонда жилья социального найма для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и не имеющих финансовых возможностей для решения данного вопроса в рамках участия в программах социальной и коммерческой ипотеки, а также формирование маневренного жилищного фонда;

- формирование сегмента жилья коммерческого найма на жилищном рынке. Разработка и внедрение схемы, предусматривающей сокращение сроков строительства объекта с учетом параллельного получения всех согласований до 2 лет - от идеи проекта до сдачи объекта в эксплуатацию;

- увеличение объема жилищного строительства не менее чем до 1107,00 тыс. кв. метров до конца 2024 года;

- развитие коммунальной инфраструктуры Чеченской Республики;

- улучшение состояния территорий муниципальных образований Чеченской Республики;

- создание комфортных условий проживания и жизнедеятельности населения, в том числе в сельской местности;

- повышение уровня благоустроенности дворовых территорий муниципальных образований в Чеченской Республике;

- обеспечение переселения 25665 человек из оползневых зон на территории Чеченской Республики;

- развитие коммунальной инфраструктуры Чеченской Республики;

- улучшение состояния систем коммунальной инфраструктуры;

- предоставление субсидий на строительство и реконструкцию объектов коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение расселения не менее 58,69 тыс. кв.м аварийного жилищного фонда, с расселением не менее 3,465 тыс. человек