ГЛАВА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УКАЗ

от 26 сентября 2014 года N 146


О межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Чеченской Республики

(в редакции Указов Главы Чеченской Республики от 12.10.2016 N 159, от 22.01.2021 N 3)

В целях обеспечения общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий, учета мнения потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий при принятии решений об установлении тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий постановляю:

1. Образовать межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Чеченской Республики.

2. Утвердить Положение о межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Чеченской Республики (приложение N 1) и его состав (приложение N 2).

3. Правительству Чеченской Республики оказать содействие в обеспечении деятельности Межотраслевого совета потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Чеченской Республики.

4. Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Х.С. Хакимова.

5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава
Чеченской Республики
Р.А.КАДЫРОВ

Приложение N 1
к Указу Главы
Чеченской Республики
от 26 сентября 2014 г. N 146

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ ПРИ ГЛАВЕ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в ред. Указа Главы Чеченской Республики от 22.01.2021 N 3)

I. Общие положения

1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Главе Чеченской Республики (далее - Совет) является постоянно действующим совещательным и консультативным органом при Главе Чеченской Республики.

2. Для целей настоящего Положения под субъектами естественных монополий понимаются хозяйствующие субъекты, занятые на территории Чеченской Республики деятельностью в сфере услуг по передаче электрической энергии, услуг по передаче тепловой энергии, водоснабжения и водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры, транспортировки газа по трубопроводам, железнодорожных перевозок и услуг общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи в условиях естественной монополии, цены (тарифы) на товары и услуги которых подлежат государственному регулированию.

3. Совет создается в целях защиты прав потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий (далее - потребители), достижения баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий товаров и предоставляемых ими услуг для потребителей и эффективное функционирование субъектов естественных монополий, а также общественного контроля тарифного регулирования деятельности естественных монополий.

4. Совет не рассматривает обращения, связанные со спорами хозяйствующих субъектов, а также жалобы на решения судов, действия органов следствия и дознания, иных органов.

5. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

независимость и объективность принимаемых Советом решений;

баланс представительства участников, обеспечивающий участие в Совете равного представительства различных групп потребителей;

открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах работы, реализуемые в том числе посредством размещения в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) протоколов заседаний, решений и рекомендаций Совета, иных подготовленных Советом документов, обеспечения трансляции в сети Интернет заседаний Совета (при наличии технической возможности).

6. Совет в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чеченской Республики и настоящим Положением.

7. Работа членов Совета осуществляется на безвозмездной добровольной основе.

8. Порядок внутренней организации и деятельности Совета, порядок проведения его заседаний определяются регламентом, утверждаемым Советом.

II. Задачи и основные направления деятельности Совета

9. Задачи Совета:

обеспечение взаимодействия потребителей с органами исполнительной власти Чеченской Республики, субъектами естественных монополий по вопросам деятельности субъектов естественных монополий;

участие в разработке и обсуждении документов Чеченской Республики, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования Чеченской Республики, прогнозы социально-экономического развития Чеченской Республики);

подготовка заключений на проекты инвестиционных программ субъектов естественных монополий с учетом защиты интересов потребителей, итогов общественного обсуждения, а также взаимосвязи со стратегическими документами в сфере социально-экономического развития Чеченской Республики.

10. Основные направления деятельности Совета:

анализ и внесение предложений по содержанию документов территориального планирования Чеченской Республики и их проектам с учетом мнения потребителей по вопросу развития субъектов естественных монополий;

анализ проектов инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы) и документов, определяющих основные принципы и направления деятельности субъектов естественных монополий;

подготовка по результатам анализа рекомендаций о целесообразности утверждения или корректировки проекта инвестиционной программы для представления Главе Чеченской Республики и субъектам естественных монополий;

анализ хода реализации инвестиционной программы, в том числе достижения целевых показателей инвестиционной программы, соблюдения графика и объемов финансирования инвестиционной программы, а также результатов исполнения инвестиционной программы;

подготовка по результатам анализа для Главы Чеченской Республики и субъектов естественных монополий заключения о выявленных несоответствиях и возможностях повышения эффективности реализации инвестиционной программы и предложений по дальнейшей реализации программы;

подготовка и представление Главе Чеченской Республики и субъектам естественных монополий заключений на проекты тарифных решений, включая оценку последствий предлагаемых решений;

участие представителей Совета в заседаниях согласительной комиссии и правления уполномоченного органа исполнительной власти Чеченской Республики в области государственного регулирования тарифов;

участие в рассмотрении в досудебном порядке споров, связанных с установлением и (или) применением регулируемых цен (тарифов);

в случаях, предусмотренных законодательством, содействие защите прав потребителей путем направления в соответствующий орган исполнительной власти Чеченской Республики предложений об обращении с иском в суд о прекращении противоправных действий со стороны субъектов естественных монополий;

обращение в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по вопросам рассмотрения разногласий, связанных с регулированием деятельности субъектов естественных монополий.

III. Права Совета

11. В целях осуществления своей деятельности Совет имеет право:

запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Чеченской Республики и организаций информацию по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

инициировать проведение ценового и технологического аудита инвестиционных программ субъектов естественных монополий;

вносить в установленном порядке на рассмотрение Главы Чеченской Республики предложения, направленные на решение задач Совета;

привлекать к работе Совета специалистов органов государственной власти Чеченской Республики, научных, образовательных и иных организаций;

взаимодействовать с общественными и экспертными советами при органах исполнительной власти Чеченской Республики, субъектах естественных монополий и советами потребителей при отраслевых правительственных комиссиях, в том числе участвовать в их заседаниях;

участвовать в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Чеченской Республики, затрагивающих сферу тарифного регулирования;

проводить общественные слушания по вопросам общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий.

IV. Формирование Совета

12. Состав Совета утверждается правовым актом Главы Чеченской Республики.

13. Принцип формирования Совета:

одна треть состава Совета формируется из представителей крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций, региональных бизнес-ассоциаций;

одна треть состава Совета формируется из представителей федеральных парламентских политических партий и представителей органов местного самоуправления;

одна треть состава Совета формируется из представителей общественных организаций, в том числе организаций по защите прав потребителей, членов Общественной палаты Чеченской Республики, Уполномоченного при Главе Чеченской Республики по защите прав предпринимателей.

14. В состав Совета не могут быть включены представители органов государственной власти, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

15. Кандидатуры членов Совета, председателя Совета, ответственного секретаря Совета вносятся Общественной палатой Чеченской Республики.

16. Срок полномочий Совета составляет четыре года. При формировании нового состава Совета список членов Совета должен быть изменен не менее чем на одну четвертую часть от предыдущего состава.