| | | | |
N | Мероприятие | Ожидаемый результат | Срок | Исполнители |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
1. Расширение налоговой базы по налогу на имущество, земельному налогу, транспортному налогу |
1.1. | В целях обеспечения полноты
учета налогоплательщиков
необходимо:
проведение полной
инвентаризации имущества и
земельных участков, находящихся
на подведомственных МО
территориях, с целью выявления
собственников имущества и
земельных участков, не
оформивших имущественные права
в установленном порядке, а
также разъяснительной работы с
физическими лицами, которые
являются потенциальными
плательщиками налога на
имущество физических лиц,
земельного налога;
проведение инвентаризации
объектов незавершенного
строительства на территории
каждого МО с целью установления
фактического использования
объекта;
определение полного перечня
объектов незавершенного
строительства, имеющих
регистрацию прав собственности
с указанием сроков начала
строительства, а также
незарегистрированных объектов;
проведение полной
инвентаризации земельных
участков, находящихся в ведении
МО как фонды перераспределения
земель, на предмет уплаты
земельного налога либо арендной
платы;
проведение инвентаризации
земельных участков, находящихся
в ведении Правительства
Республики Дагестан (в лице
Мингосимущества РД), по вопросу
разграничения земель (общая
площадь республиканских),
анализ уплаты земельного налога
или арендной платы по земельным
участкам, предоставленным в
аренду или используемым
юридическими либо физическими
лицами;
анализ земельного фонда
территорий в целях выявления
неиспользуемых земель;
проведение работы по охвату
налогообложением земель,
закрепленных за сельскими
поселениями и используемых для
выпаса общественного скота,
путем создания ассоциаций,
сельскохозяйственных
кооперативов;
обеспечение работы
программно-технологического
продукта территориального и
похозяйственного учета;
приведение в соответствие базы
данных об объектах
налогообложения транспортным
налогом, содержащихся в базах
УФНС России по РД, данным базы
МРЭО ГИБДД МВД по РД | устранение расхождений по
количеству объектов,
фактически подлежащих
налогообложению и облагаемых,
по состоянию на 1 января 2013
года, приведение в
соответствие адресных и
паспортных данных
налогоплательщиков при
проведении идентификации.
Улучшение взаимодействия
между ведомствами. Расширение
налоговой базы по
имущественным налогам в 2-3
раза | декабрь
2013 года | органы местного
самоуправления
(по согласованию),
УФНС России по РД
(по согласованию),
Управление Росреестра по
РД (по согласованию),
МВД по РД
(по согласованию),
УФМС России по РД
(по согласованию),
органы ЗАГС по городам и
районам РД |
2. Повышение поступлений налога на доходы физических лиц |
2.1. | Проведение информационной
работы с руководителями
предприятий по стимулированию
перевода фонда оплаты труда
предприятий на "белые" зарплаты
(на основе опыта российских
регионов - Курской области,
города Самары Самарской области
и др.) | увеличение поступления НДФЛ
не менее чем в 1,2 раза | декабрь
2013 года | органы местного
самоуправления
(по согласованию),
УФНС России по РД
(по согласованию),
Правительство Республики
Дагестан |
2.2. | Широкая пропаганда "обеления"
зарплат среди населения -
работников, которым необходимо
настойчиво и регулярно
разъяснять выгоды работы в
компаниях с "белыми" зарплатами | организация эффективных
PR-кампаний для разъяснения
преимущества работы в
компаниях с "белыми"
зарплатами | декабрь
2013 года | органы местного
самоуправления
(по согласованию),
УФНС России по РД
(по согласованию),
Правительство Республики
Дагестан |
3. Повышение поступлений по налогу на прибыль организаций |
3.1. | Активизация работы с
организациями, входящими в
консолидированные группы
налогоплательщиков | расширение налогооблагаемой
базы не менее чем в 1,5 раза | декабрь
2013 года | УФНС России по РД
(по согласованию),
Правительство Республики
Дагестан |
3.2. | Организация работы с
предприятиями, имеющими низкую
налоговую нагрузку при
значительных объемах реализации
продукции, работ, услуг.
Повышение качества проводимых
контрольных мероприятий в
отношении предприятий,
уточняющих налоговые
обязательства в сторону
уменьшения. Рассмотрение
показателей
финансово-хозяйственной
деятельности таких организаций
на заседаниях межведомственной
комиссии | увеличение налоговых
обязательств
налогоплательщиками
самостоятельно, а также по
результатам контрольной
работы не менее чем на 30
процентов | декабрь
2013 года | органы местного
самоуправления
(по согласованию),
УФНС России по РД
(по согласованию),
МВД по РД
(по согласованию),
Правительство Республики
Дагестан |
4. Работа с отдельными группами налогоплательщиков: малый и средний бизнес |
4.1. | Увеличение плановых заданий по
сбору налоговых платежей в
местные бюджеты. Проведение
регулярных совещаний на уровне
органов местного
самоуправления, налоговых
инспекций, правоохранительных
органов | рост до конца 2014 года
вклада налогов в ВРП до
среднего уровня по СКФО (10
проц.). Принятие кадровых
решений относительно глав
муниципальных образований при
отсутствии достижения целевых
показателей | декабрь
2013 года | Правительство Республики
Дагестан, органы
местного самоуправления
(по согласованию),
УФНС России по РД
(по согласованию),
Минфин РД |
5. Работа с отдельными группами налогоплательщиков: крупный республиканский бизнес |
5.1. | Определение приоритетных
компаний, работающих на
территории Республики Дагестан,
для сотрудничества в области
повышения налоговых доходов
бюджета | приглашение к переговорам
20-30 крупнейших компаний
Республики Дагестан | декабрь
2013 года | Минэкономики РД,
Минфин РД,
органы исполнительной
власти РД,
УФНС по России по РД
(по согласованию) |
5.2. | Проведение переговоров по
определению условий
сотрудничества | определение приемлемых для
всех сторон переговорного
процесса условий
сотрудничества в области
повышения налоговых доходов
бюджета республики:
создание пула "уполномоченных
бизнесменов", получающих
определенные законом
допустимые преференции от
региональной власти,
обеспеченные заказами и
поддержкой власти и
защищенные от силового
произвола опекой института
Президента. Обратная часть
сделки: налоговая нагрузка -
минимум 10 проц. с оборота | декабрь
2013 года | Минэкономики РД,
Минфин РД,
органы исполнительной
власти РД,
УФНС России по РД
(по согласованию) |
6. Работа с отдельными группами налогоплательщиков: крупные холдинговые структуры |
6.1. | Проработка вопроса и проведение
переговоров о переносе
корпоративных центров прибыли
(или их части) групп "Сумма" и
"Нафта Москва" в Республику
Дагестан | рост дополнительных доходов в
бюджет на уровне 2-3 млрд.
рублей в год | декабрь
2013 года | Правительство Республики
Дагестан |
7. Расширение инструментов мотивации органов местного самоуправления
к расширению налоговой базы муниципальных образований и увеличению
поступления налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты |
7.1. | Увеличение общего объема
средств республиканского
бюджета Республики Дагестан на
выделение грантов в целях
поощрения достижения наилучших
значений показателей
деятельности органов местного
самоуправления городских
округов и муниципальных районов
(при определении размеров
грантов используется показатель
"Доля налоговых и неналоговых
доходов местного бюджета в
общем объеме собственных
доходов бюджета муниципального
образования (без учета
субвенций) (процентов)") | общий объем средств
республиканского бюджета
Республики Дагестан на
выделение грантов увеличен в
2 раза: с 25 млн. рублей до
50 млн. рублей | декабрь
2013 года | Минэкономики РД,
Минфин РД,
Правительство Республики
Дагестан |
7.2. | Создание отдельного фонда
стимулирования муниципальных
образований РД за реализацию на
своих территориях мер по
обеспечению поступления в
местные бюджеты дополнительных
налоговых доходов в объеме 50
млн. рублей | снижение уровня дотационности
бюджета муниципального
образования при увеличении
налоговых доходов | декабрь
2013 года | Минэкономики РД,
Минфин РД,
Правительство Республики
Дагестан |