Для обеспечения эффективного развития экономики и социальной сферы горных территорий рассматриваются два варианта решения проблемы.
Первый вариант - оптимистический, основанный на реализации новых подходов к решению финансово-экономических, организационных и технологических проблем. Предполагает разработку программы, направленной на снятие инфраструктурных ограничений и создание условий для развития экономики и социальной сферы горных территорий Республики Дагестан.
При разработке программы предполагается реализовать следующие принципы:
концентрация ресурсов на экономически эффективных инфраструктурных объектах, имеющих общереспубликанское, межмуниципальное и муниципальное значение, а также обеспечивающих максимальный рост производства в горных территориях республики, создание новых рабочих мест, увеличение поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
финансирование за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Дагестан инженерной инфраструктуры инвестиционных площадок для реализации на них бизнес-проектов за счет внебюджетных средств;
выбор инвестиционных проектов с учетом экономической и экологической эффективности;
поддержка экономически значимых направлений развития;
развитие механизмов государственно-частного партнерства при реализации инфраструктурных проектов;
создание стимулов для софинансирования инвестиционных проектов в области транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства, здравоохранения и оказания социальных услуг.
Основные возможные риски при программно-целевом методе решения проблемы связаны с недофинансированием мероприятий программы.
Второй вариант решения проблемы - инерционный, предусматривающий направление ограниченного объема финансовых средств, в основном на решение текущих проблем горных территорий. Данный вариант решения проблемы не обеспечит улучшения условий жизни населения горных территорий.
Для инерционного варианта развития характерны все виды рисков, поскольку он связан с минимальными финансовыми затратами.
Настоящая Концепция рассматривает реализацию оптимистического сценария социально-экономического развития горных территорий Республики Дагестан, который предусматривает финансирование программы в объеме 23371,12 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 5464,93 млн. рублей, республиканского бюджета Республики Дагестан - 3624,73 млн. рублей, муниципальных бюджетов - 381,26 млн. рублей, внебюджетных источников - 13900,2 млн. рублей.