Территориальные приоритеты Стратегии формируются в контексте определения основного принципа инвестиционной политики муниципальных образований Республики Дагестан - повышение уровня развития муниципальных образований через выбор отраслевых и территориальных "точек роста", способствующих формированию кластерной модели экономики и обеспечивающих экономическое и социальное развитие муниципальных образований.
На территории Дагестана в настоящее время расположено 756 муниципальных образований, в том числе 41 муниципальный район. При такой организации административно-территориального деления проводить обособленную инвестиционную политику, сохраняя и усиливая при этом конкурентные преимущества на республиканском, российском и международном рынках, каждому муниципальному образованию нецелесообразно и невозможно.
Более эффективным и рациональным является объединение возможностей муниципальных районов на основе принципов кластерного подхода к территориальному развитию. Исходя из этого становится возможным определение индивидуальных инвестиционных приоритетов для каждого муниципального района в рамках экономической и социальной выгоды формирования общей отраслевой цепочки создания конечного продукта. На территории Республики Дагестан целесообразно выделить 8 основных специализаций муниципальных образований:
1) агропромышленность:
производство первичного сырья отрасли;
перерабатывающая промышленность;
2) транспортно-логистическая и торговая;
3) энергетика и нефтехимия;
4) туристско-рекреационная;
5) производство строительных материалов;
6) легкая промышленность;
7) машиностроение;
8) художественные промыслы.
Определен перечень муниципальных районов, участвующих в формировании пула территорий, для которых целесообразно участие в отраслевой специализации по каждому из направлений. Основанием для определения специализации территорий стали существующие предпосылки развития тех или иных видов деятельности (в том числе количество действующих в муниципальном районе предприятий соответствующей специализации, результаты их хозяйственной деятельности) при обязательном условии соответствия общереспубликанским целям и задачам Стратегии. Подробное описание состава кластеров, принципы и подходы формирования инвестиционной политики муниципальных образований, а также предложения по размещению производственных сил по каждому муниципальному району приведены в приложении N 6 к Стратегии.