В основу приоритетов государственной политики в сфере реализации Программы заложен принцип управления рисками развития промышленности на основе матричного соотнесения параметров приоритетных отраслей промышленности и возможных инструментов промышленной политики, а также принцип взаимного уважения национального законодательства, принцип учета региональных особенностей, защиты государством прав и законных интересов участников деятельности в сфере промышленности.
Выделение отраслей промышленности осуществляется по типу рынков выпускаемой продукции. В Программе выделяются следующие группы отраслей:
новые отрасли и производства, ориентированные на новые рынки, не существующие или незначительные по объему, но в долгосрочной перспективе являющиеся основой новой промышленности, в том числе:
композиты;
биотехнологии;
индустриальные (промышленные) и технопарки;
традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на потребительский сектор, преимущественно на внутреннем рынке (далее - отрасли, ориентированные на потребительский рынок), в том числе:
агропромышленный;
автомобильная промышленность;
строительный;
традиционные отрасли, продукция которых ориентирована на инвестиционный спрос, имеющийся как на внутреннем, так и на мировом рынках (далее - отрасли, ориентированные на инвестиционный спрос), в том числе:
машиностроение в пищевой и перерабатывающей промышленности;
химический комплекс;
энергетика;