Подпрограмма "Профилактика правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан на 2019 - 2021 годы" направлена на профилактику безнадзорности и беспризорности, антиобщественного и асоциального поведения, ресоциализацию несовершеннолетних, условно осужденных или освободившихся из мест лишения свободы, и обеспечение их занятости.
Социальная дезадаптированность порождает серьезные проблемы в личной жизни отдельных людей, может порождать криминализацию жизни общественной.
Количество правонарушений, совершаемых детьми и подростками, растет. Преступность несовершеннолетних все более приобретает организованный и групповой характер. Значительное число подростков совершает общественно опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности.
На территории Республики Дагестан функционирует 55 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в том числе Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Республики Дагестан (1), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальных районах и городских округах республики (51), комиссии в районах г. Махачкалы (3).
Выявлением и решением проблем несовершеннолетних в образовательных учреждениях заняты 856 педагогов-психологов, 752 социальных педагога школ, 116 специалистов органов опеки и попечительства.
Немаловажную роль в профилактике асоциальных явлений играет вовлечение "трудных" подростков в различные внутришкольные профилактические мероприятия, а также в различные кружки во внеурочное время.
В 2017/2018 учебном году 100 процентов детей группы риска были охвачены кружками и спортивными секциями во внеурочное время (12531 кружок, в которых занимаются более 210746 детей).
Проведенная профилактическая работа в течение учебного года привела к следующим результатам: на 13 процентов снизилось количество детей, состоящих на внутришкольном учете (5588 против 6424), и на 1,4 процента - состоящих на учете в инспекциях по делам несовершеннолетних (728 против 739), улучшилась посещаемость обучающихся группы риска.
Учреждения дополнительного образования детей (их в республике 352) являются организаторами содержательного досуга детей, ими ежегодно проводится свыше 400 социально ориентированных мероприятий с охватом более 210784 обучающихся, что является важным воспитательным ресурсом.
Свыше 300 тысяч юных спортсменов, около 34 процентов из которых - "трудные" дети, принимают ежегодно участие в 44 республиканских соревнованиях. Спорт создает для них ситуацию успеха, способствуя тем самым профилактике правонарушений, наркомании и преступности, экстремизма и терроризма в молодежной среде.
По состоянию на 1 июня 2018 года функционируют 6 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних и ГКУ РД "Республиканский центр социальной помощи семье и детям" (г. Махачкала), при комплексных центрах социального обслуживания населения функционируют отделения социального обслуживания семьи и детей.
Специализированными учреждениями для несовершеннолетних за 2017 год принято на социальное обслуживание 1309 несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет (в 2016 г. - 1329), оказавшихся в трудной жизненной ситуации, которым оказано более 900 тыс. социально-реабилитационных услуг.
За 2017 год социально-реабилитационными центрами для несовершеннолетних решены вопросы жизнеустройства 522 детей (576 детей - в 2016 году). Так, 461 ребенок возвращен в родные семьи (в 2016 году - 544), 10 детей переданы под опеку и попечительство (в 2016 году - 4), 2 детей переданы на усыновление, 35 детей направлены в образовательные организации для детей-сирот.
Столь впечатляющие показатели численности участников воспитательно-профилактической деятельности, на первый взгляд, дают основание предполагать ее высокую обеспеченность необходимым потенциалом. Однако отсутствие сколько-нибудь заметных сдвигов в состоянии и динамике правонарушений заставляет не спешить с таким выводом. Непрерывный рост подростковой преступности тревожит родителей, педагогов, юристов, общественность.