(в соответствии с приказом N 138 Минприроды России)
N п/п | Наименование охотничьего ресурса | Норматив допустимого изъятия (% от весенней численности) |
1 | Куницы (лесная, каменная) | до 35 |
2 | Сурок | до 40 |
3 | Кабан | от 3 до 80 |
Для видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется без утверждения лимита добычи (в том числе массовых видов охотничьих ресурсов), нормативы допустимого изъятия не устанавливаются (приказ Минприроды России от 30.04.2010 N 138). Утверждение сезонных норм добычи массовых видов охотничьих ресурсов, в отношении которых Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации нормативы допустимого изъятия не установлены, будет противоречить нормам действующего законодательства. Так как в данном случае на уровне субъекта будут фактически утверждены не нормы, а нормативы добычи, установление которых в соответствии со статьей 38 Закона об охоте находится в исключительной компетенции федеральных органов власти.
В данной связи в составе настоящей Схемы утверждаются научные рекомендации по установлению суточных норм добычи охотничьих ресурсов на территории региона.
Нормирование добычи осуществляется на основе анализа размера прироста и факторов, его определяющих. При планировании использования охотничьих ресурсов основной задачей является расчет промыслового изъятия только той части популяции, добыча которой позволит сохранить воспроизводственное поголовье популяции на уровне, необходимом для получения репродуктивного прироста, который компенсирует изъятие.
Таким образом, основными показателями для расчета нормы добычи какого-либо вида охотничьих ресурсов в угодье являются его численность, усредненная производительность (бонитет) угодья для данного вида (который и является одним из важнейших критериев, определяющих численность).
Качество условий обитания (угодья, климат, особенности хозяйственной деятельности, наличие врагов, конкурентов и другие) определяет не только производительность тех или иных используемых для ведения охотничьего хозяйства территорий, но и размеры прироста численности обитающей на них популяции дичи. Изменение величины прироста в местообитаниях, относящихся к разным классам повидовых бонитетов, для большинства представителей охотничьей фауны подчинено закономерности, в соответствии с которой прирост численности животных в условиях I бонитета вдвое выше, а в условиях IV бонитета - вчетверо ниже, чем в условиях III бонитета. Указанные различия в приросте численности настолько значительны, что требуют корректировки норм добычи в зависимости от качества (бонитета) местообитаний в Республике Дагестан. При I бонитете нормы изъятия животных могут быть вдвое больше, а при IV бонитете должны быть в четыре раза меньше, чем принятые усредненные нормы (Указания по проектированию охотничьих и лесоохотничьих хозяйств, 1989).
Одним из важнейших критериев установления норм добычи является принцип рационального, неистощимого использования популяций охотничьих ресурсов с учетом качества различных местообитаний и их фактической производительности.
Бонитет угодий для каждого вида охотничьих ресурсов окончательно и детально уточняется при проведении внутрихозяйственного охотустройства.
До выполнения юридическими лицами и гражданами, заключившими охотхозяйственные соглашения, внутрихозяйственного охотустройства, а также в общедоступных угодьях, при установлении норм добычи охотничьих ресурсов следует ориентироваться на средневзвешенные бонитеты угодий по муниципальным районам республики.
Угодья высокого бонитета не всегда будут "заполнены" охотничьими ресурсами в пределах своей емкости. При определенном стечении обстоятельств (эпизоотии, неблагоприятный по погодным условиям год и другие условия) численность какого-либо вида в "хороших" угодьях может быть на уровне "средних" или "ниже средних". На заполнение угодий теми или иными видами охотничьих ресурсов может оказывать существенное влияние и антропогенный фактор, в том числе изменяющийся ежегодно уровень суммарной нагрузки охотников на каждое угодье.
В данной связи следует учитывать, что утверждаемые нормы добычи для каждого класса бонитета применимы лишь при условии достижения видом показателей хозяйственно-целесообразной численности, установленных для данного бонитета. Если фактическая численность вида снизилась до уровня другого класса бонитета, норму добычи также следует снизить до соответствующих показателей.
Для тех видов охотничьих ресурсов, в отношении которых установление хозяйственно-целесообразной численности затруднительно (пролетные птицы), следует при установлении норм добычи ориентироваться только на бонитеты угодий в соответствии с таблицей 55.
Таблица 55