ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
от 05 ноября 2015 года N 97-РЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ КОМИ "О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ В ОБЛАСТИ СОХРАНЕНИЯ, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, ПОПУЛЯРИЗАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ) НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Принят
Государственным Советом Республики Коми
22 октября 2015 года
Статья 1. Внести в Закон Республики Коми "О некоторых вопросах в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, N 10, ст. 3472; 2006, N 12, ст. 4648; 2007, N 12, ст. 5343; 2008, N 9, ст. 408; 2009, N 11, ст. 176; 2012, N 51, ст. 1156; 2013, N 11, ст. 221; 2014, N 27, ст. 532) следующие изменения:
1. В статье 1 слова "министерства и иные органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные в установленном порядке Правительством Республики Коми в области охраны объектов культурного наследия (далее - уполномоченный орган в области охраны объектов культурного наследия)" заменить словами "органы исполнительной власти Республики Коми, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, не наделенные функциями, не предусмотренными Федеральным законом (далее - региональный орган охраны объектов культурного наследия)".
2. В статье 2:
1) пункт 1(1) изложить в следующей редакции:
"1(1) представление в Правительство Российской Федерации отзыва по проекту нормативного правового акта Президента Российской Федерации или проекту нормативного правового акта Правительства Российской Федерации, предусматривающему передачу осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";";
2) пункты 3 - 6 изложить в следующей редакции:
"3) определение порядка установления льготной арендной платы для объектов культурного наследия, находящихся в неудовлетворительном состоянии, относящихся к государственной собственности Республики Коми или к муниципальной собственности муниципальных образований в Республике Коми;
4) установление порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия;
5) установление порядка утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы единой охранной зоны, единой зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности и единой зоны охраняемого природного ландшафта (далее - объединенная зона охраны объектов культурного наследия) (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия;
6) утверждение границ зон охраны объектов культурного наследия, в том числе границы объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением границ зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), особых режимов использования земель в границах территорий данных зон и требований к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - федеральный орган охраны объектов культурного наследия);";
3) пункт 6(2) изложить в следующей редакции:
"6(2) установление ответственности за повреждение, разрушение или уничтожение объекта культурного наследия регионального значения, незаконное перемещение объекта культурного наследия регионального значения, причинение вреда объекту культурного наследия регионального значения и осуществление действий, повлекших изменение предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения;".
3. В статье 2(1):
1) в пункте 1 слова ", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия" исключить;
2) в пункте 2 слова "по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры и историко-культурного наследия," исключить;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) организация деятельности по осуществлению следующих переданных Российской Федерацией полномочий в отношении объектов культурного наследия (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6, 10 статьи 9.1 Федерального закона:
а) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 Федерального закона, включающая в себя:
государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - реестр) (за исключением ведения реестра);
организацию и проведение государственной историко-культурной экспертизы (далее - историко-культурная экспертиза) (за исключением организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия);
организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия;
установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом;
разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия (за исключением согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения), а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления в Республике Коми о предоставлении земель и об изменении их правового режима;
установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места;
установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона, работ по использованию лесов и иных работ;
установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;
установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений;
выдачу в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (за исключением выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия);
утверждение отчетной документации о проведении работ по сохранению объекта культурного наследия;
обследование и фотофиксацию один раз в пять лет состояния объектов культурного наследия, включенных в реестр, в целях определения мероприятий по обеспечению их сохранности;
иные мероприятия государственной охраны объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия, проведение которых отнесено Федеральным законом и настоящим Законом к полномочиям соответствующих органов охраны объектов культурного наследия;
б) федеральный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия;";
4) в абзаце первом пункта 4 слова "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций и по охране культурного наследия" заменить словами "федеральный орган охраны объектов культурного наследия".
4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
"Статья 3. Полномочия Правительства Республики Коми в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия
1. К полномочиям Правительства Республики Коми в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия относятся:
1) реализация государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Коми;
2) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Республики Коми;
3) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Коми в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия;
4) формирование регионального органа охраны объектов культурного наследия;
5) установление порядка организации и осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия (далее - региональный государственный надзор в области охраны объектов культурного наследия);
6) осуществление регионального государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия;
7) определение порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в реестр;
8) принятие решения о включении объекта в реестр в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр;
9) принятие решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия регионального значения в случаях и порядке, установленных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона, решений об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия местного (муниципального) значения в случаях и порядке, установленных пунктом 3 статьи 22 Федерального закона;
10) обращение в федеральный орган охраны объектов культурного наследия об исключении из реестра объекта культурного наследия регионального значения (в отношении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - согласованного с органом местного самоуправления, на территории которого находится данный объект культурного наследия);
11) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия федерального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения;
12) согласование решения федерального органа охраны объектов культурного наследия об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального значения;
13) согласование в установленном порядке представлений о воссоздании утраченного объекта культурного наследия за счет средств федерального бюджета;
14) установление порядка определения размера оплаты историко-культурной экспертизы, касающейся объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, объектов, представляющих собой историко-культурную ценность, объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, а также земельных участков, подлежащих хозяйственному освоению;
15) установление льготной арендной платы и ее размеров в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности Республики Коми;
16) согласование в установленном порядке представлений федерального органа охраны объектов культурного наследия о создании историко-культурных заповедников федерального значения, находящихся на территории Республики Коми, об утверждении их границ и режима их содержания;
17) организация историко-культурных заповедников регионального значения;
18) утверждение перечня исторических поселений регионального значения;
19) утверждение границ территории выявленного объекта культурного наследия;
20) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места регионального значения, требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места регионального значения;
21) государственная охрана объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия в соответствии со статьей 33 Федерального закона, включающая в себя:
а) государственный учет объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в том числе принятие решения о включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия или об отказе во включении объекта в перечень выявленных объектов культурного наследия, формирование и ведение перечня выявленных объектов культурного наследия, формирование реестра (за исключением ведения реестра);
б) организацию и проведение историко-культурной экспертизы (за исключением организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа охраны объектов культурного наследия);
в) организацию исследований, необходимых для исполнения полномочий регионального органа охраны объектов культурного наследия;
г) установление ограничений (обременений) права собственности или иных вещных прав на объект культурного наследия требованиями в отношении объекта культурного наследия, разработанными в соответствии с Федеральным законом;
д) разработку, согласование и утверждение в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, проектов зон охраны объектов культурного наследия (за исключением согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения), а также согласование решений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Коми и органов местного самоуправления о предоставлении земель и об изменении их правового режима;
е) установление требований к осуществлению деятельности в границах территории достопримечательного места, требований к градостроительным регламентам в границах территории достопримечательного места;
ж) установление особого режима использования земельного участка, в границах которого располагается объект археологического наследия;
з) согласование проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;
и) осуществление в случаях и порядке, установленных Федеральным законом, мер по обеспечению сохранности объектов культурного наследия, включенных в реестр, выявленных объектов культурного наследия либо объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия, в ходе проведения изыскательских, проектных, строительных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона, работ по использованию лесов и иных работ;
к) установление предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр, и границ территории такого объекта;
