ЗАКОН
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ
от 6 ноября 2015 года N 100-ЗО
О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Тверской области жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
(с изменениями на 5 июня 2020 года)
(в ред. Законов Тверской области от 18.12.2015 N 122-ЗО, от 07.04.2016 N 20-ЗО, от 16.07.2018 N 28-ЗО, от 05.06.2020 N 38-ЗО)
Принят
Законодательным Собранием
Тверской области
29 октября 2015 года
Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования устанавливает порядок определения органами местного самоуправления Тверской области дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества и порядок установления органами местного самоуправления Тверской области максимального размера дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества, а также определяет полномочия Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Тверской области.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
1. В целях настоящего Закона используются следующие основные понятия:
1) орган, осуществляющий учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, - орган местного самоуправления Тверской области, осуществляющий учет граждан, имеющих в соответствии с действующим законодательством право на заключение договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования;
2) расчетный период - период, равный 12 календарным месяцам, непосредственно предшествующим месяцу подачи заявления о постановке на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
2. Иные понятия используются в настоящем Законе в значениях, определенных Жилищным кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации, регулирующими указанные правоотношения.
Статья 3. Полномочия Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Тверской области
К полномочиям Правительства Тверской области в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования в Тверской области относятся:
1) установление случаев подачи гражданами заявлений о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования не по месту жительства;
2) установление порядка учета граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, в том числе порядка принятия на этот учет, отказа в принятии на него, снятия с него;
3) установление порядка учета наймодателями заявлений граждан о предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, находящихся в собственности Тверской области;
4) установление порядка учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства;
5) установление порядка управления наемными домами, все помещения в которых находятся в собственности Тверской области, и являющимися наемными домами и находящимися в собственности Тверской области жилыми домами;
6) установление размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, находящегося в собственности Тверской области;
7) установление максимального размера платы за наем жилого помещения в расчете на один квадратный метр общей площади жилого помещения дифференцированно для муниципальных образований Тверской области и в зависимости от месторасположения наемных домов социального использования на территории муниципального образования, потребительских свойств, уровня благоустройства, размеров жилых помещений.
Статья 4. Определение состава семьи для учета дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
1. К членам семьи гражданина в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования относятся постоянно проживающие совместно с гражданином его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены гражданином в качестве членов семьи.
Иные лица могут быть признаны членами семьи гражданина в судебном порядке.
2. Состав семьи определяется на дату подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования.
3. При проживании в одном жилом помещении двух и более семей, имеющих собственные источники дохода и ведущих раздельное хозяйство, о чем свидетельствует заявление и акт обследования условий проживания заявителя, определение доходов и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования производится по каждой семье отдельно.
4. При определении дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи в состав семьи не включаются совершеннолетние трудоспособные граждане, если они не могут подтвердить или самостоятельно задекларировать свои доходы от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности ни за один месяц расчетного периода или представляют документы, подтверждающие их нулевой доход.
Статья 5. Порядок определения дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
1. Доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей и стоимость подлежащего налогообложению их имущества определяются органом, осуществляющим учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, на основании сведений о составе семьи, доходах и имуществе гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи, указанных в представленных гражданином документах и документах, полученных в рамках межведомственного взаимодействия.
2. Доход граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования определяется за расчетный период, предусмотренный статьей 2 настоящего Закона.
3. Сумма заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, предусмотренная системой оплаты труда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходах граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в месяце ее фактического получения, который приходится на расчетный период.
При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
4. Доходы, сведения о которых представлены гражданами и постоянно проживающими совместно с ними членами их семей, учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Доходы граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.
6. Суммы оплаты сезонных, временных и других видов работ, выполняемых по срочным трудовым договорам, доходов от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены), и учитываются в доходах граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
7. Доходы, полученные членом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются исходя из размеров, установленных соглашением (договором) между членами крестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и доходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства, заключенным в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
8. Суммы доходов от сдачи в аренду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, за которые они получены, и учитываются в доходах граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
Статья 6. Перечень видов доходов граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей, учитываемых в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования
1. При определении дохода граждан и постоянно проживающих совместно с ними членов их семей в целях признания граждан нуждающимися в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования учитываются все виды доходов, полученные гражданином и (или) постоянно проживающими совместно с ним членами его семьи в денежной форме, в том числе:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с действующим законодательством о порядке исчисления средней заработной платы;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
3) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку, заработная плата, сохраняемая на период трудоустройства при увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров;
б) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, выплачиваемые обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, и докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;
г) пособие по безработице, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам, а также стипендия и материальная помощь, выплачиваемая гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, выплаты безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также выплаты несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах;
д) пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности;
е) пособие на ребенка;
(в ред. Закона Тверской области от 07.04.2016 N 20-ЗО)
ж) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношениях на условиях трудового договора и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3-летнего возраста;
з) ежемесячное пособие супругам военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами в местностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства по специальности и были признаны в установленном порядке безработными, а также в период, когда супруги военнослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному с условиями проживания по месту военной службы супругов, если по заключению медицинской организации их дети до достижения возраста 18 лет нуждаются в постороннем уходе;
и) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
