ЗАКОН

ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от 5 ноября 2015 года N 119


О государственно-частном партнерстве в Тюменской области

(с изменениями на 26 сентября 2023 года)

(в ред. Законов Тюменской области от 23.09.2016 N 80, от 06.12.2017 N 94, от 28.09.2018 N 87, от 26.09.2023 N 59)

Принят
 областной Думой
 22 октября 2015 года

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон регулирует отдельные отношения, возникающие в связи с подготовкой проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, заключением, исполнением и прекращением соглашения о государственно-частном партнерстве (далее - соглашение), в том числе полномочия исполнительных органов государственной власти Тюменской области, устанавливает гарантии осуществления государственно-частного партнерства в Тюменской области.

Действие настоящего Закона не распространяется на отношения, урегулированные Законом Тюменской области от 08.07.2003 N 159 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тюменской области".

Статья 2. Правовое регулирование государственно-частного партнерства в Тюменской области

Государственно-частное партнерство в Тюменской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Тюменской области, настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми и ненормативными правовыми актами Тюменской области.

(в ред. Закона Тюменской области от 06.12.2017 N 94)

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Законе

Понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 224-ФЗ).

Статья 4. Цели и принципы государственно-частного партнерства в Тюменской области

1. Целями участия Тюменской области в государственно-частном партнерстве являются привлечение в экономику Тюменской области частных инвестиций, обеспечение доступности товаров, работ, услуг и повышение их качества.

2. Государственно-частное партнерство в Тюменской области основывается на следующих принципах:

1) открытость и доступность информации о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, за исключением сведений, составляющих государственную тайну и иную охраняемую законом тайну;

2) обеспечение конкуренции;

3) отсутствие дискриминации, равноправие сторон соглашения и равенство их перед законом;

4) добросовестное исполнение сторонами соглашения обязательств по соглашению;

5) справедливое распределение рисков и обязательств между сторонами соглашения;

6) свобода заключения соглашения.

Статья 5. Полномочия органов государственной власти Тюменской области в сфере государственно-частного партнерства, в сфере муниципально-частного партнерства

1. К полномочиям Тюменской областной Думы в сфере государственно-частного партнерства, в сфере муниципально-частного партнерства относится:

1) принятие областных законов;

2) толкование областных законов;

3) контроль за исполнением областных законов.

2. К полномочиям исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере государственно-частного партнерства, в сфере муниципально-частного партнерства относится:

1) принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства, если публичным партнером является Тюменская область либо планируется проведение совместного конкурса с участием Тюменской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

2) определение уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области в случае, если публичным партнером является Тюменская область;

3) обеспечение межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Тюменской области при реализации соглашения, публичным партнером в котором является Тюменская область, либо соглашения, в отношении которого планируется проведение совместного конкурса с участием Тюменской области (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации);

4) оценка эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в котором является Тюменская область, и определение сравнительного преимущества этого проекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона N 224-ФЗ, а также оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона N 224-ФЗ;

5) согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурсов на право заключения соглашения, публичным партнером в котором является Тюменская область;

6) осуществление мониторинга реализации соглашений;

7) содействие в защите прав и законных интересов публичных партнеров и частных партнеров в процессе реализации соглашения;

8) ведение реестра заключенных соглашений;

9) обеспечение открытости и доступности информации о заключенных соглашениях, если публичным партнером в соглашении является Тюменская область;

10) представление в определенный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти результатов мониторинга реализации соглашения, публичным партнером в обязательствах по которому является Тюменская область, либо соглашения, заключенного на основании проведения совместного конкурса с участием Тюменской области, либо соглашения о муниципально-частном партнерстве, планируемого, реализуемого или реализованного на территории муниципального образования, входящего в состав Тюменской области;

11) иные полномочия, возложенные на субъект Российской Федерации, органы государственной власти субъекта Российской Федерации, отнесенные к их ведению нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренные Уставом Тюменской области, законами Тюменской области, постановлениями Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области.

3. Полномочия, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, осуществляются Правительством Тюменской области, органами исполнительной власти Тюменской области в пределах их компетенции.

4. Правительство Тюменской области вправе направить проект государственно-частного партнерства на оценку его эффективности и определение сравнительного преимущества проекта государственно-частного партнерства в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона N 224-ФЗ в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственной политики в области инвестиционной деятельности.

Статья 6. Принятие решения о реализации проекта государственно-частного партнерства

1. При принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства Правительство Тюменской области определяет форму государственно-частного партнерства посредством включения в соглашение обязательных элементов соглашения и определения последовательности их реализации. В соглашение в целях определения формы государственно-частного партнерства могут быть также включены иные элементы, предусмотренные в части 3 статьи 6 Федерального закона N 224-ФЗ.

2. Решением о реализации проекта государственно-частного партнерства утверждаются, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.1 и 3.2 статьи 10 Федерального закона N 224-ФЗ:

(в ред. Законов Тюменской области от 23.09.2016 N 80, от 28.09.2018 N 87)

1) цели и задачи реализации такого проекта государственно-частного партнерства;

2) публичный партнер, а также перечень органов и юридических лиц, выступающих на стороне публичного партнера, в случае, если предполагается передача отдельных прав и обязанностей публичного партнера таким органам и юридическим лицам;

3) существенные условия соглашения;

4) значения критериев эффективности проекта государственно-частного партнерства и значения показателей его сравнительного преимущества, на основании которых получено положительное заключение уполномоченного органа;

5) вид конкурса (открытый конкурс или закрытый конкурс), а также перечень лиц, которым направляются приглашения принять участие в конкурсе (в случае проведения закрытого конкурса);

6) критерии конкурса и параметры критериев конкурса;

7) конкурсная документация или порядок и сроки ее утверждения;

8) сроки проведения конкурса на право заключения соглашения или в случае проведения совместного конкурса - соглашений;

9) срок и порядок размещения на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации, сообщения о проведении открытого конкурса или в случае проведения закрытого конкурса срок направления определенным решением о реализации проекта государственно-частного партнерства лицам уведомления о проведении закрытого конкурса и приглашения принять участие в закрытом конкурсе;

10) порядок и сроки заключения соглашения (в случае проведения совместного конкурса - соглашений);

11) состав конкурсной комиссии и порядок его утверждения.

2.1. Утратила силу. - Закон Тюменской области от 28.09.2018 N 87.

3. В соответствии с Федеральным законом N 224-ФЗ по соглашению частный партнер обязуется создать полностью или частично за счет собственных либо привлеченных средств являющиеся объектом соглашения недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой (за исключением случаев, если соглашение заключается в отношении объекта, предусмотренного пунктом 19 части 1 статьи 7 Федерального закона N 224-ФЗ) и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной соглашением, осуществлять эксплуатацию и (или) техническое обслуживание такого имущества, а публичный партнер обязуется предоставить частному партнеру права владения и пользования им для осуществления указанной в соглашении деятельности и обеспечить возникновение права собственности частного партнера на объект соглашения при условии соблюдения требований, предусмотренных Федеральным законом N 224-ФЗ и соглашением.