11. Миграционные процессы играют значимую роль в социально-экономическом и демографическом развитии Оренбургской области.
За последние два десятилетия миграционный прирост в значительной степени компенсировал более половины естественной убыли населения.
12. Переселение мигрантов на постоянное место жительства в Оренбургскую область становится одним из источников увеличения численности населения региона, а привлечение иностранных работников по приоритетным профессионально-квалификационным группам в соответствии с потребностями экономики области является необходимостью для ее дальнейшего поступательного развития.
13. В современных условиях миграция работников высокой квалификации является важным источником накопления человеческого капитала, обеспечивающего экономический рост и благосостояние области. Одна из стратегических задач - создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой высококвалифицированных и квалифицированных специалистов разного профиля, предпринимателей и инвесторов, прежде всего на долгосрочной основе.
Вместе с тем в области отсутствуют программы привлечения на постоянное место жительства мигрантов с востребованными в регионе профессионально-квалификационными, образовательными, экономическими, демографическими, социокультурными и другими характеристиками, способных успешно адаптироваться и интегрироваться в российское общество.
14. В настоящее время миграционная привлекательность Оренбургской области по сравнению с другими регионами Приволжского федерального округа невысока и распространяется преимущественно на граждан государств - участников Содружества Независимых Государств. Мигранты новых поколений, прибывающие в область, обладают более низким уровнем образования, знания русского языка и профессионально-квалификационной подготовки.
15. Продолжается миграционный отток из области. Причины обусловлены ограниченностью рынка арендуемого жилья, высокой стоимостью жилья и его аренды, низкими доходами большей части населения. Основным вектором внутренней миграции остается движение в центральную часть России и в Московскую область.
16. Незаконная миграция, обеспечивающая рабочей силой теневой сектор экономики, является одной из главных причин усиления негативного отношения к мигрантам со стороны части населения области.
17. Важными элементами миграционной политики области являются создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, защита их прав и свобод, обеспечение социальной защищенности. Прямым результатом отсутствия программ адаптации и интеграции являются изоляция мигрантов от принимающего социума и нарастание негативного отношения к мигрантам. К организации программ интеграции и адаптации необходимо привлечь все за интересованные стороны (самих мигрантов, бизнес-структуры, неправительственные организации), в полной мере задействовать потенциал средств массовой информации.
Необходимы содействие в жилищном обустройстве вынужденных переселенцев, совершенствование процедуры предоставления статуса беженца и временного убежища по гуманитарным обстоятельствам. В 1990-е годы в Оренбургской области получили статус беженцев и вынужденных переселенцев 82,5 тыс. человек, но до сих пор законодательно закрепленные социальные обязательства перед ними до конца не выполнены.
18. Опыт показывает, что проведение активной миграционной политики ускоряет социально-экономическое развитие и обеспечивает рост благосостояния населения.
19. Ставя задачу привлечения в область мигрантов для восполнения населения, рабочей силы и развития инновационного потенциала, следует учитывать, что миграционные ресурсы государств - участников Содружества Независимых Государств, ориентированные на Российскую Федерацию, в перспективе будут уменьшаться.