Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам
1. Порядок приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам (далее - Порядок) устанавливает единые правила приостановления (сокращения) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджетам городских округов и муниципальных районов (далее - местным бюджетам) в случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьи 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие основные термины:
приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - прекращение предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Оренбургской области с определенной даты;
сокращение предоставления межбюджетных трансфертов местному бюджету - уменьшение объема предоставляемых межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету соответствующего муниципального образования Оренбургской области на текущий финансовый год.
3. В случае выявления фактов несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, а также при нарушении предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, министерство финансов Оренбургской области (далее - министерство финансов) вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования Оренбургской области.
Не подлежит приостановлению (сокращению) предоставление субвенций местным бюджетам из областного бюджета, за исключением субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов на осуществление полномочий органов государственной власти Оренбургской области по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений.
Министерство финансов вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций), предоставляемых областному бюджету из федерального бюджета для предоставления местным бюджетам, по согласованию с главными распорядителями средств федерального бюджета, осуществляющими предоставление соответствующих межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Указанное согласование производится соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета, осуществляющим предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
4. Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 - 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ежегодно утверждается министерством финансов в срок до 15 октября текущего финансового года.
5. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета принимается министерством финансов на основании приказа министерства финансов о применении бюджетной меры принуждения в виде приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов или информации о несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, о нарушениях предельных значений, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, поступающей от:
а) Прокуратуры Оренбургской области;
б) Счетной палаты Оренбургской области;
в) Территориального управления по Оренбургской области Федеральной службы финансово-бюджетного надзора;
г) Управления Федерального казначейства по Оренбургской области;
д) министерства внутреннего финансового контроля Оренбургской области;
е) органов исполнительной власти Оренбургской области, являющихся в соответствии с законом об областном бюджете главными распорядителями средств областного бюджета;
ж) управлений (отделов) министерства финансов.
6. Решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета принимается в форме приказа министерства финансов согласно приложениям N 1 или N 2 к настоящему Порядку.
Управления (отделы) министерства финансов, курирующие соответствующие направления бюджетной политики (направления деятельности), в течение 10 рабочих дней с даты получения приказа о применении бюджетных мер принуждения или информации, содержащей сведения о нарушениях, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, подготавливают служебную записку на имя министра финансов Оренбургской области, к которой прилагается проект приказа о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджету муниципального образования Оренбургской области (далее - проект приказа).
В служебной записке излагаются обстоятельства и размер (в случае возможности его установления) выявленных нарушений.
Проект приказа подлежит согласованию с управлением бюджетной политики и межбюджетных отношений и юридическим отделом министерства финансов.
Решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов местным бюджетам принимается в течение 30 календарных дней со дня получения министерством финансов документов (информации), указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
7. В случае несоблюдения органами местного самоуправления условий предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации, и в случаях, предусмотренных главой 30 Бюджетного кодекса Российской Федерации, принимается решение о приостановлении (сокращении) предоставления из областного бюджета межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего муниципального образования.
При нарушении предельного значения дефицита, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) предельного значения муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения местного бюджета принимается решение о приостановлении межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета до приведения органами местного самоуправления предельного значения дефицита и (или) предельного значения муниципального долга в соответствие требованиям бюджетного законодательства.
При нарушении предельного значения дефицита, установленного пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и (или) предельного значения муниципального долга, установленного статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за отчетный финансовый год принимается решение о сокращении межбюджетных трансфертов местным бюджетам.
8. Приостановление предоставления межбюджетных трансфертов местным бюджетам из областного бюджета предполагает прекращение соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета осуществления операций по перечислению межбюджетных трансфертов.