Основными рисками при исполнении областного бюджета в части государственных внутренних заимствований являются:
риск процентной ставки, показывающей вероятность неблагоприятного для Оренбургской области изменения стоимости заимствований в зависимости от времени и объема потребности в заемных ресурсах;
риск недостаточного поступления доходов в областной бюджет на финансирование расходов;
риск снижения ликвидности рынка.
Целями управления рисками при исполнении областного бюджета в части государственных внутренних заимствований являются:
снижение рисков неисполнения областного бюджета в части, касающейся финансирования расходов областного бюджета за счет заемных средств;
сглаживание пиков платежей по финансированию дефицита областного бюджета и погашению долговых обязательств;
повышение степени предсказуемости действий по привлечению заемных средств;
совершенствование системы управления государственным долгом Оренбургской области.
Принимая во внимание необходимость обеспечения оптимальной ликвидности областного бюджета, недопущения срывов в финансировании расходов областного бюджета, снижения рисков неисполнения областного бюджета в целом и по государственным заимствованиям, в частности, осуществляется планирование государственных заимствований Оренбургской области в текущем финансовом году и плановом периоде.
Планирование осуществляется на основе прогнозов поступления доходов, финансирования расходов и привлечения государственных заимствований, статистического анализа исполнения предыдущих лет с соблюдением следующих требований:
учет экономических возможностей по мобилизации ресурсов, текущих и ожидаемых конъюнктур на финансовых рынках при планировании государственных заимствований;
планомерный характер государственных заимствований, при котором объемы заимствований распределяются в течение года таким образом, чтобы снизить риск ухудшения условий заимствований;
осуществление управления ликвидностью и заимствованиями Оренбургской области для сглаживания пиков платежей по финансированию дефицита областного бюджета и погашению государственного долга при планировании, исполнении областного бюджета и государственных заимствований;
использование финансового года в качестве периода планирования с целью ведения работы с инвесторами и кредиторами;
разработка и использование программных средств планирования государственных заимствований, позволяющих проводить оперативный анализ планов и рисков, возникающих при привлечении заемных средств.