ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 апреля 2014 года N 195-р
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 18.03.2013 N 173-Р "ОБ ОЦЕНКЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В целях совершенствования системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области:
1. Внести в Регламент проведения оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденный распоряжением Правительства Сахалинской области от 18.03.2013 N 173-р (далее - Распоряжение), следующие изменения:
1.1. Пункты 2.7 и 2.10 исключить.
1.2. В пункте 2.8 слова "и в аппарат Губернатора и Правительства Сахалинской области" и "и на бумажном носителе" исключить.
1.3. В наименовании раздела 3 слова "и подготовка сводного доклада о результатах мониторинга" заменить словом "оценки".
1.4. В пункте 3.3 слово и цифры "10 августа" заменить словом и цифрами "1 августа".
1.5. В пункте 3.4 слово и цифры "10 сентября" заменить словом и цифрами "20 августа".
1.6. В пункте 3.5 слова "размещает сводный доклад" заменить словами "обеспечивает рассмотрение результатов оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области на заседании Правительства Сахалинской области, а также размещение сводного доклада".
2. Внести изменения в Перечень органов государственной власти Сахалинской области, ответственных за оценку показателей и подготовку предложений о мерах по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, утвержденный Распоряжением, заменив в графе "Ответственный исполнитель":
2.1. В пункте 24 слова "Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ)" словами "Министерство строительства Сахалинской области".
2.2. В пункте 27 слова "Министерство энергетики и ЖКХ" словами "Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области (далее - министерство энергетики и ЖКХ)".
3. Внести изменения в Методику оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденную Распоряжением, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.
4. Внести в Перечень показателей, используемых для расчета комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденный Распоряжением, следующие изменения:
4.1. Пункты 2, 4, 7, 11, 13 - 17, 19 - 22, 25, 27, 28, 34, 39, 40 исключить.
4.2. Пункт 24 изложить в следующей редакции: "Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за один год в среднем на 1 жителя (кв. метров)".
5. Внести в состав экспертного совета при Правительстве Сахалинской области по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденный Распоряжением, следующие изменения:
5.1. Вывести из состава Братыненко Д.Ф.
5.2. Ввести в состав Строганова Константина Михайловича, первого заместителя Губернатора Сахалинской области, председателем совета.
5.3. В наименовании должности Карпенко Ю.Ю. слова "главный консультант" заменить словом "советник".
5.4. Наименование должности Зацаринного М.Ю. изложить в следующей редакции: "член Общественной палаты Сахалинской области, председатель правления Сахалинской областной общественной организации "Экологический центр "Родник".
6. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Губернатора Сахалинской области К.М.Строганова.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Приложение
к распоряжению
Правительства Сахалинской области
от 18.04.2014 N 195-р
"Утверждена
распоряжением
Правительства Сахалинской области
от 18.03.2013 N 173-р
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области (далее - муниципальные образования) проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 N 1317 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" и подпункта "и" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления".
2. Оценка муниципальных образований проводится согласно Перечню показателей, используемых для расчета комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Сахалинской области, утвержденному правовым актом Правительства Сахалинской области.
3. В качестве исходной информации для оценки эффективности используются данные из докладов глав местных администраций о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов за отчетный год и их планируемых значениях на 3-летний период, сведения, представляемые органами государственной власти Сахалинской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.
Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований не производится по показателям, которые не относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований и отражают полномочия органов исполнительной власти Сахалинской области в соответствии с федеральным и региональным законодательством.
4. Отчетным периодом для оценки эффективности является календарный год, по окончании которого проводится мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований.
5. В рамках оценки эффективности рассчитывается показатель комплексной эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, который определяется значениями трех сводных показателей: сводного показателя уровня эффективности, сводного показателя динамики эффективности, сводного показателя удовлетворенности населения деятельностью органов местного самоуправления.
6. Расчет оценки эффективности осуществляется поэтапно:
6.1. На первом этапе аналитической работы проводится сравнительная оценка абсолютных значений показателей по каждому муниципальному образованию и расчет средних объемов показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления за три года, а также рассчитывается значение сводного показателя уровня эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Величина сводного показателя уровня эффективности дает представление о качестве исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в муниципальном образовании по отношению к другим муниципальным образованиям.
6.1.1. Для расчета сводного показателя уровня эффективности применяется следующая формула:
где:
- индекс среднего объема i-го показателя эффективности;
К - количество показателей.
6.1.2. Значение индекса среднего объема i-го показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления рассчитывается как отклонение от наименьшего и наибольшего из значений среднего объема i-го показателя по муниципальным образованиям по следующей формуле:
или
где:
- средний объем i-го показателя эффективности за отчетный год и два года, предшествующие отчетному;
- минимальное значение среднего объема i-го показателя по области;
- максимальное значение среднего объема i-го показателя по области.
Если 
6.1.3. Средний объем показателя эффективности за отчетный год и два года, предшествующие отчетному, рассчитывается по формуле:
где:
N - отчетный год;
- значение i-го показателя эффективности за отчетный год;
- значение i-го показателя эффективности за год, предшествующий отчетному;
- значение i-го показателя эффективности за год, предшествующий на 2 года отчетному.
6.2. На втором этапе проводится сравнительная оценка динамики изменения значений показателей эффективности деятельности органов местного самоуправления по каждому муниципальному образованию, а также рассчитывается значение сводного показателя динамики эффективности деятельности органов местного самоуправления.
Величина данного сводного показателя дает представление об изменении качества исполнения полномочий по решению вопросов местного значения в муниципальном образовании по отношению к темпам изменения в других муниципальных образованиях.
В данный расчет не попадают показатели, по которым установлены предельно допустимые значения.
6.2.1. Для расчета сводного показателя динамики эффективности применяется следующая формула:
где:
- индекс средней динамики i-го показателя эффективности;
К - количество показателей, за исключением показателей, по которым установлены предельно допустимые значения.
6.2.2. Значение индекса средней динамики показателя эффективности деятельности органов местного самоуправления рассчитывается как отклонение от наименьшего и наибольшего из значений средней динамики показателя по муниципальным образованиям по следующей формуле:
или
где:
- значение средней динамики i-го показателя эффективности;
- минимальное значение средней динамики i-го показателя эффективности по области;
- максимальное значение средней динамики i-го показателя эффективности по области.
Если 
6.2.3. Значение средней динамики i-го показателя эффективности рассчитывается по формуле:
где:
N - отчетный год;
- значение i-го показателя эффективности за отчетный год;
- значение i-го показателя эффективности за год, предшествующий отчетному;
