ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 сентября 2014 года N 418
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.05.2013 N 281 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ"
____________________________________________________________________
Утратил силу с 01.01.2024 на основании Постановления Правительства Сахалинской области от 30.06.2023 N 345.
____________________________________________________________________
Правительство Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить изменения, вносимые в государственную программу Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281 (далее - Программа), изложив их в редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.
2. Внести изменения в приложение N 1 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
3. Внести изменения в приложение N 2 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.
4. Внести изменения в приложение N 3 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 4 к настоящему постановлению.
5. Внести изменения в приложение N 5 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 5 к настоящему постановлению.
6. Внести изменения в приложение N 6 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 6 к настоящему постановлению.
7. Внести изменения в приложение N 7 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 7 к настоящему постановлению.
8. Внести изменения в приложение N 8 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 8 к настоящему постановлению.
9. Внести изменения в приложение N 9 к Программе, изложив его в новой редакции согласно приложению N 9 к настоящему постановлению.
10. Дополнить Программу приложениями N 10, 11, изложив их в редакции согласно приложениям N 10, 11 к настоящему постановлению.
11. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости" и разместить на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Приложение N 1
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 02.09.2014 N 418
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 31.05.2013 N 281
1. Внести в государственную программу Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства Сахалинской области от 31.05.2013 N 281, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 31.12.2013 N 818 и от 14.05.2014 N 222 (далее - Программа), следующие изменения:
1.1. Паспорт Программы изложить в следующей редакции:
"Паспорт Программы
Наименование Программы | Государственная программа Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" |
Ответственный исполнитель Программы | Министерство здравоохранения Сахалинской области |
Соисполнители Программы | Министерство образования Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Департамент информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Сахалинской области |
Участники Программы | Государственные учреждения Сахалинской области, подведомственные министерству здравоохранения Сахалинской области. Министерство образования Сахалинской области. Министерство строительства Сахалинской области. Департамент информационной политики аппарата Губернатора и Правительства Сахалинской области. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Сахалинской области |
Подпрограммы Программы | Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи". Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации". Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка". Подпрограмма 4 "Развитие медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения, в том числе детям". Подпрограмма 5 "Оказание паллиативной помощи, в том числе детям". Подпрограмма 6 "Кадровое обеспечение системы здравоохранения". Подпрограмма 7 "Развитие информационных технологий". Подпрограмма 8 "Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях". Подпрограмма 9 "Развитие государственно-частного партнерства". Подпрограмма 10 "Совершенствование системы территориального планирования развития системы здравоохранения Сахалинской области". Подпрограмма 11 "Модернизация здравоохранения Сахалинской области в части мероприятий по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию перинатального центра" |
Цели Программы | Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения Сахалинской области, передовым достижениям медицинской науки и техники |
Задачи Программы | - приведение мощности и структуры сети областных государственных учреждений здравоохранения в соответствие с потребностями населения в медицинской помощи; - повышение управляемости и эффективности системы здравоохранения Сахалинской области; - совершенствование технологий оказания медицинской помощи на различных этапах; - обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи; - повышение эффективности оказания специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации; - повышение эффективности службы родовспоможения и детства; - развитие системы медицинской реабилитации на территории Сахалинской области; - обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей; - создание единого информационного пространства здравоохранения Сахалинской области; - ликвидация диспропорций в структуре и численности медицинских кадров, повышение квалификации медицинских кадров государственных учреждений здравоохранения |
Этапы и сроки реализации Программы | Государственная программа реализуется в два этапа: - первый этап 2014 - 2015 годы; - второй этап 2016 - 2020 годы |
Объемы и источники финансирования Программы <*>, <**> | Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет 190236349,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 21889544,5 тыс. руб.; 2015 год - 20477070,0 тыс. руб.; 2016 год - 20719906,5 тыс. руб.; 2017 год - 30026443,5 тыс. руб.; 2018 год - 30988473,5 тыс. руб.; 2019 год - 32217660,8 тыс. руб.; 2020 год - 33917250,9 тыс. руб. Из них по источникам: - средства областного бюджета Сахалинской области - 140056541,9 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 15057057,8 тыс. руб.; 2015 год - 14458095,1 тыс. руб.; 2016 год - 14216603,1 тыс. руб.; 2017 год - 22918406,5 тыс. руб.; 2018 год - 23482386,2 тыс. руб.; 2019 год - 24313751,2 тыс. руб.; 2020 год - 25610242,1 тыс. руб.; - средства федерального бюджета - 3263985,6 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 708411,3 тыс. руб.; 2015 год - 166379,5 тыс. руб.; 2016 год - 171890,0 тыс. руб.; 2017 год - 511294,8 тыс. руб.; 2018 год - 539927,3 тыс. руб.; 2019 год - 568543,5 тыс. руб.; 2020 год - 597539,2 тыс. руб.; - межбюджетный трансферт, полученный от территориального фонда обязательного медицинского страхования - 932746,4 тыс. руб.; - средства территориального фонда обязательного медицинского страхования - 89974727,7 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 12438113,3 тыс. руб.; 2015 год - 11193486,8 тыс. руб.; 2016 год - 11891177,2 тыс. руб.; 2017 год - 12556234,9 тыс. руб.; 2018 год - 13259384,0 тыс. руб.; 2019 год - 13962131,4 тыс. руб.; 2020 год - 14674200,1 тыс. руб.; - юридические лица - 760477,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 760477,8 тыс. руб.; - средства иных внебюджетных источников - 6863057,0 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 638800,0 тыс. руб.; 2015 год - 901062,1 тыс. руб.; 2016 год - 953322,7 тыс. руб.; 2017 год - 1007661,8 тыс. руб.; 2018 год - 1064090,9 тыс. руб.; 2019 год - 1120487,6 тыс. руб.; 2020 год - 1177631,9 тыс. руб. |
Целевые индикаторы Программы и их количественные значения | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (лет) к 2020 году - 70,4. Смертность от всех причин на 1000 населения к 2020 году - 11,1. Материнская смертность случаев на 100 тыс. родившихся живыми к 2020 году - 15,6. Младенческая смертность случаев на 1000 родившихся живыми к 2020 году - 5,8. Смертность детей 0 - 17 лет случаев на 10 тыс. населения соответствующего возраста к 2020 году - 7,8. Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения к 2020 году - 639,8. Смертность от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения к 2020 году - 9,3. Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) к 2020 году - 185,3. Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения к 2020 году - 10,2. Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез на 100 тыс. населения 2020 году - 36,3. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут к 2020 году - 88,2%. Показатель обеспеченности населения койками на 10 тыс. населения к 2020 году - 95,5. Объем медицинской помощи в дневных стационарах (число пациенто-дней на 1 жителя) к 2020 году - 0,749 |
________________
<*> Общий объем средств по государственной программе Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" не включает расходы:
1. в сумме 49921962,6 тыс. рублей в связи с тем, что перечисляемые из областного бюджета межбюджетные трансферты бюджетам Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования являются источником финансирования расходов бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования;
2. в сумме 760477,8 тыс. рублей в связи с привлечением частного капитала на строительство областной психиатрической больницы в г. Южно-Сахалинске в рамках государственно-частного партнерства, которое предусматривает возмещение данных расходов за счет средств областного бюджета, предусмотренных по мероприятию 2.4 "Совершенствование оказания медицинской помощи больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения";
3. в сумме 930746,4 тыс. рублей в 2014 году за счет межбюджетного трансферта, полученного от территориального фонда обязательного медицинского страхования на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений;
4. в сумме 2000,0 тыс. рублей в 2014 году за счет межбюджетного трансферта, полученного от территориального фонда обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам.
<**> В общий объем средств по государственной программе Сахалинской области "Развитие здравоохранения в Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" в 2016 году включены средства в размере 300000,0 тыс. рублей на строительство объекта "Областная психиатрическая больница в г. Южно-Сахалинске, в том числе строительство 2 очереди", которые предусмотрены в Законе Сахалинской области "Об областном бюджете Сахалинской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" в условно утвержденных расходах.".
1.2. Наименование раздела 1 изложить в следующей редакции "Раздел 1. Характеристика текущего состояния, основных проблем сферы реализации Программы и прогноз развития".
1.3. Абзац тринадцатый раздела 2 изложить в следующей редакции:
1.4. Раздел 4 изложить в следующей редакции:
"Раздел 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Программа реализуется в два этапа:
- первый этап: структурные преобразования отрасли, 2014 - 2015 годы;
- второй этап: развитие инновационного потенциала в здравоохранении, 2016 - 2020 годы.
В результате реализации мероприятий Программы ожидается достижение следующих результатов реализации 1 этапа Программы в 2015 году:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении (лет) с 66,6 в 2012 году до 68,0 в 2015 году;
- снижение смертности от всех причин (на 1000 населения) с 13,8 в 2012 году до 12,9 в 2015 году;
- показатель материнской смертности не более 1 случая - 15,7 (случаев на 100 тыс. родившихся живыми) в 2015 году;
- снижение показателя младенческой смертности (случаев на 1000 родившихся живыми) с 6,5 в 2012 году до уровня 6,0 в 2015 году;
- снижение смертности детей в возрасте 0 - 17 лет (случаев на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста) с 8,1 в 2012 году до 8,0 в 2015 году;
- снижение смертности от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) с 682,1 в 2012 году до 654 в 2015 году;
- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) с 16,4 в 2012 году до 13,9 в 2015 году;
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) с 236,5 в 2012 году до 211,2 в 2015 году;
- снижение смертности от туберкулеза (на 100 тыс. населения) с 19,8 в 2012 году до 15,9 в 2015 году;
- снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) с 79,3 в 2012 году до 64,9 в 2015 году;
- увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут с 71,1 в 2012 году до 87,4% в 2015 году;
- снижение показателя обеспеченности населения койками (на 10 тыс. населения) с 122,2 в 2012 году до 115,3 в 2015 году;
- увеличение объема медицинской помощи в дневных стационарах (число пациенто-дней на 1 жителя) с 0,562 в 2012 году до 0,710 в 2015 году.
По результатам реализации 2 этапа Программы в 2020 году:
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении (лет) с 68,2 в 2016 году до 70,4 в 2020 году;
- снижение смертности от всех причин (на 1000 населения) с 12,5 в 2016 году до 11,1 в 2020 году;
- снижение материнской смертности (случаев на 100 тыс. родившихся живыми) с 15,7 в 2016 году до 15,6 в 2020 году;
- снижение младенческой смертности (случаев на 1000 родившихся живыми) с 5,9 в 2016 году до 5,8 в 2020 году;
- снижение смертности детей в возрасте 0 - 17 лет (случаев на 10 тыс. человек населения соответствующего возраста) с 8,0 в 2016 году до 7,8 в 2020 году;
- снижение смертности от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения) с 653,9 в 2016 году до 639,8 в 2020 году;
- снижение смертности от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения) с 12,8 в 2016 году до 9,3 в 2020 году;
- снижение смертности от новообразований (в том числе от злокачественных) (на 100 тыс. населения) с 205,8 в 2016 году до 185,3 в 2020 году;
- снижение смертности от туберкулеза (на 100 тыс. населения) с 14,5 в 2016 году до 10,2 в 2020 году;
- снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (на 100 тыс. населения) с 57,7 в 2016 году до 36,3 в 2020 году;
- увеличение доли выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут с 87,6% в 2016 году до 88,2% в 2020 году;
- снижение показателя обеспеченности населения койками (на 10 тыс. населения) с 109,5 в 2016 году до 95,5 в 2020 году;
- увеличение объема медицинской помощи в дневных стационарах (число пациенто-дней на 1 жителя) с 0,728 в 2016 году до 0,749 в 2020 году.".
1.5. Наименование раздела 6 изложить в следующей редакции: "Раздел 6. Характеристика мер правового регулирования Программы".
1.6. Графу 3 пункта XIII таблицы раздела 8 изложить в следующей редакции: "Форма N 14-дс "Сведения о деятельности дневных стационаров лечебно-профилактического учреждения" утверждена Приказом Минздрава РФ от 30.12.2002 N 413".
1.7. Раздел 9 изложить в следующей редакции:
"Раздел 9. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Объем расходов на реализацию Программы определяется исходя из объема расходов на мероприятия программы с учетом направления на их реализацию финансовых средств из всех источников, которые отражены в приложении N 7 к настоящей Программе.
Информация о расходах областного бюджета Сахалинской области на реализацию Программы представлена с расшифровкой по главным распорядителям бюджетных средств и по годам реализации, которые отражены в приложении N 6 к настоящей Программе.
Общий объем средств, направляемых на реализацию мероприятий, составляет <*> 190236349,7 тыс. руб., в том числе по годам:
________________
