Недействующий

Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественным жильем" (с изменениями на 29 декабря 2023 года)



Раздел 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ, ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ


Развитие строительного комплекса имеет важнейшее значение в развитии экономики области, в том числе в решении социально-экономических проблем региона. В этой связи данная программа ориентирована на максимальное повышение эффективности работы строительного комплекса области.


Программа направлена на более полное использование производственного и инвестиционного потенциала предприятий стройиндустрии области, местной минерально-сырьевой базы, обеспечение строительной отрасли конкурентоспособной продукцией, позволяющей обеспечить сохранение (прирост) объемов строительства жилья, установленных настоящей государственной Программой.


Основными целями развития промышленности строительных материалов являются обеспечение потребности строительного рынка области высококачественными строительными материалами, изделиями и конструкциями с доступной среднерегиональной ценой, способными конкурировать с импортной продукцией, обеспечивать снижение себестоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов, повышать их надежность, энергоэффективность и долговечность.


При этом продукция отрасли должна содержать широкую номенклатуру строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем требованиям товарного рынка.


В то же время развитие производственных мощностей по выпуску строительных материалов, изделий и конструкций должно быть экономически обосновано с учетом изучения спроса, природно-климатических условий, оптимального использования действующих производственных мощностей и минеральных сырьевых ресурсов.


Промышленность строительных материалов представлена в Сахалинской области более 100 предприятиями (далее - предприятия стройиндустрии).


Основными строительными материалами, выпускаемыми на территории области, являются инертные материалы, сборный бетон и железобетон, товарный бетон и растворы, асфальтобетон, мелкие стеновые блоки, тротуарная плитка, светоограждающие конструкции из пластиковых, алюминиевых и деревянных профилей, распиленные лесоматериалы и изделия из них.


Промышленность строительных материалов обеспечивает потребности строительной отрасли в указанных материалах и изделиях в полном объеме. Частично областные производители обеспечивают спрос на портландцемент, изготавливаемый из завозного клинкера, а также на металлоконструкции, профилированный лист, плиты пенополистирольные, сухие строительные смеси, резиновую тротуарную плитку:

Наименование продукции

Количество крупных и средних предприятий-производителей, ед.

Обеспеченность строительного рынка Сахалинской области продукцией

Товарный бетон и раствор

14

100%

Асфальтобетон

12

100%

Мелкие стеновые блоки

7

100%

Плитка тротуарная бетонная

5

100%

Светоограждающие конструкции из пластиковых, алюминиевых и деревянных профилей

9

100%

Панели деревянного индустриального домостроения

3

100%

Инертные материалы

37

90%

Сборный бетон и железобетон

8

90%

Плиты пенополистирольные

3

50%

Металлоконструкции

5

50%

Плитка тротуарная резиновая

2

30%

Портландцемент

1

7%

Лист стальной профилированный

1

5%

Трубы в пенополиуретановой оболочке

1

5%

Сухие строительные смеси

2

5%

Прочие строительные материалы

0%


Доля завозимых из других регионов Российской Федерации и из стран ближнего и дальнего зарубежья строительных материалов, изделий и конструкций остается высокой. К таким материалам и изделиям относятся портландцемент, профилированный лист, деревянный клееный брус, металлоконструкции, кирпич, рулонные кровельные материалы, теплоизоляционные материалы, сухие строительные смеси, лакокрасочные материалы, отделочные материалы, листовое стекло, санитарно-технические и электротехнические изделия, полимерные отделочные материалы и изделия, линолеум, плитка керамическая, отопительные приборы, плиты OSB, ГВЛ (ГКЛ), фанера и другое.


Динамика производственной деятельности основных предприятий стройиндустрии тесно связана с объемами жилищного строительства, а также строительства объектов социальной сферы, инфраструктурных и производственных объектов, которые последние годы показывали активный рост. Указанная динамика характеризуется показателями выпущенной продукции, а также наличием производственных мощностей:

Наименование продукции (основные строительные материалы)

Единица измерения

Мощность

Объем выпуска

2013

2014

2015

среднее значение

Объем ввода жилья в эксплуатацию

тыс. кв. м

291,2

304,9

312,1

Сборный железобетон

тыс. куб. м

103,0

34,4

38,2

47,8

40,1

процент загрузки

37

46

47

43

Нерудные материалы

тыс. куб. м

4874,6

3413,1

3592,8

4072,0

3692,6

процент загрузки

70

82

84

79

Стеновые мелкоштучные материалы

млн. шт. усл. кирпича

1,7

0,51

0,59

0,87

0,65

процент загрузки

30

35

51

39

Товарный бетон

тыс. куб. м

328

204

209

270

228

процент загрузки

62

64

82

69


Средний уровень загрузки производственных мощностей в стройиндустрии составляет 40 - 80%. Несмотря на недозагруженность мощностей предприятий стройиндустрии, производственный потенциал большинства из них физически и морально устарел и в качестве резервного рассматриваться не может.


Вместе с тем существующие предприятия стройиндустрии в целом по области характеризуются технологическим отставанием от современных требований. Износ основных фондов на этих предприятиях составляет более 50%, а показатели по энерго- и ресурсопотреблению занимают достаточно высокую долю в себестоимости продукции. В результате значительная часть продукции не выдерживает конкуренции с аналогичной отечественной и импортной продукцией ни по цене, ни по качеству.