Недействующий


ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 февраля 2013 года N 131

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИЛОЖЕНИЕ К ПОСТАНОВЛЕНИЮ ГУБЕРНАТОРА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 30.03.2010 N 373 "О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ"

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Владимирской области от 02.05.2023 N 303.
____________________________________________________________________


В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:

1. Внести в приложение к постановлению Губернатора Владимирской области от 30.03.2010 N 373 "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской области" следующие изменения:

1.1. Абзац первый подпункта а) пункта 6 изложить в следующей редакции:

"а) в части целевых индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.2, 1.5, 2.5, 4.1, 4.2 приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле".

1.2. Абзац первый подпункта б) пункта 6 изложить в следующей редакции:

"б) в части целевых индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 2.1, 2.4, 2.6, 3.1, 3.2, 3.4, 4.3, 4.4, 4.5 приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле".

1.3. Приложения N 1 - 3 к порядку проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской области изложить в редакции согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области
Н.В.ВИНОГРАДОВ






Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 12.02.2013 N 131

1. ИНДИКАТОРЫ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 NN

 Наименование
 целевого
 индикатора   

 Формула расчета
 значения целевого
 индикатора       

 База для
 расчета    

Вес

 Ai      

 1.

Индикаторы, характеризующие качество бюджетного
планирования                                            

3,0

1.1.

Утверждение
бюджета на
очередной
финансовый год и
плановый период

U11i = Ai              

Решение о
бюджете
муниципального
образования    

1,5

Утвержден     

1.2.

Удельный вес
расходов
бюджета,
формируемых в
рамках программ
(долгосрочных,
ведомственных и
других
муниципальных
целевых
программ), в
общем объеме
расходов бюджета
(за исключением
субвенций)      

U12i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем расходов
бюджета i-го
муниципального
образования,
формируемых в рамках
программ, за отчетный
финансовый год;
Bi - объем расходов
бюджета i-го
муниципального
образования (за
исключением субвенций)
за отчетный финансовый
год                    

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования;
справочная
таблица к
отчету об
исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,0

 -       

1.3.

Исполнение
бюджета
муниципального
образования по
доходам без
учета
безвозмездных
поступлений в
процентах от
первоначально
утвержденного
уровня          

U13i = (Ai - Bi) / Bi,
где:
Ai - объем поступления
доходов без учета
безвозмездных
поступлений за отчетный
финансовый год в i-ом
муниципальном
образовании;
Bi - объем
первоначально
утвержденных решением о
бюджете i-го
муниципального
образования доходов без
учета безвозмездных
поступлений            

Показатели,
утвержденные
решением о
бюджете
муниципального
образования;
данные годового
отчета об
исполнении
бюджета
муниципального
образования    

1,5

 -       

1.4.

Соотношение
недополученных
доходов по
местным налогам
в результате
действия
налоговых льгот,
установленных
представительным
органом
муниципального
образования, к
объему
поступления
местных налогов
в бюджет
муниципального
образования     

U14i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем
недополученных доходов
по местным налогам в
результате действия
налоговых льгот,
установленных
представительным
органом i-го
муниципального
образования за год,
предшествующий
отчетному финансовому
году;
Bi - объем поступления
местных налогов в
бюджет i-го
муниципального
образования за год,
предшествующий
отчетному финансовому
году                   

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования;
информация,
находящаяся в
распоряжении
департамента
финансов,
бюджетной и
налоговой
политики
администрации
области        

1,0

1.5.

Доля расходов
бюджета
муниципального
образования на
увеличение
стоимости
основных средств
в общем объеме
расходов бюджета
муниципального
образования     

U15i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем расходов
бюджета муниципального
образования на
увеличение стоимости
основных средств в
отчетном году;
Bi - общий объем
расходов бюджета
муниципального
образования в отчетном
году                   

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования    

1,0

1.6.

Минимизация
дефицита бюджета
муниципального
образования     

U16i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем дефицита
бюджета муниципального
образования,
утвержденный на
отчетный финансовый
год;
Bi - утвержденный объем
доходов местного
бюджета без учета
утвержденного объема
безвозмездных
поступлений            

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования    

1,0

1.7.

Объем расходов
бюджета
муниципального
образования на
содержание
муниципальных
служащих в
расчете на
одного жителя
муниципального
образования     

U17i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем расходов
бюджета муниципального
образования на
содержание
муниципальных служащих
в отчетном году;
Bi - численность
населения
муниципального
образования на начало
отчетного периода      

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования;
информация,
находящаяся в
распоряжении
департамента
финансов,
бюджетной и
налоговой
политики
администрации
области        

2,0

 2.

Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета

2,0

2.1.

Отношение объема
просроченной
кредиторской
задолженности к
объему расходов
бюджета         

U21i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем просроченной
кредиторской
задолженности i-го
муниципального
образования на конец
отчетного финансового
года;
Bi - исполнение бюджета
i-го муниципального
образования по расходам
за отчетный финансовый
год                    

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования;
справочная
таблица к
отчету об
исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,0

 -       

2.2.

Объем
просроченной
кредиторской
задолженности по
выплате
заработной платы

U22i = Ai,
где:
Ai - объем просроченной
кредиторской
задолженности i-го
муниципального
образования по
заработной плате на
конец отчетного
финансового года       

Справочная
таблица к
отчету об
исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,0

= 0           

2.3.

Объем
просроченной
кредиторской
задолженности по
коммунальным
услугам         

U23i = Ai,
где:
Ai - объем просроченной
кредиторской
задолженности i-го
муниципального
образования по
коммунальным услугам на
конец отчетного
финансового года       

Справочная
таблица к
отчету об
исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,0

= 0           

2.4.

Изменение объема
недоимки по
налоговым
платежам в
бюджет
муниципального
образования     

U24i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем недоимки по
налоговым платежам в
бюджет муниципального
образования на конец
отчетного финансового
года;
Bi - объем недоимки по
налоговым платежам в
бюджет муниципального
образования на начало
отчетного финансового
года                   

Данные
информационного
ресурса
"Расчеты с
бюджетом" УФНС
России по
Владимирской
области        

2,0

<= 1          

2.5.

Рост налоговых
доходов
муниципального
образования     

U25i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем налоговых
доходов, поступивших в
бюджет муниципального
образования за отчетный
период;
Bi - объем налоговых
доходов, поступивших в
бюджет муниципального
образования за период,
предшествующий
отчетному              

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,0

>= 1          

2.6.

Отклонение
объема расходов
бюджета в 4
квартале от
среднего объема
расходов за 1 -
3 кварталы без
учета расходов,
произведенных за
счет целевых
средств,
поступивших от
других бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации       

U26i = А4i / (1,1 x
(А3i + А2i + А1i) / 3),
где:
А1i, А2i, А3i, А4i -
исполнение бюджета i-го
муниципального
образования по расходам
в первом, втором,
третьем и четвертом
кварталах отчетного
финансового года
соответственно (без
учета субсидий,
субвенций и иных
межбюджетных
трансфертов, имеющих
целевое назначение,
поступивших от других
бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации);
1,1 - коэффициент
допустимой концентрации
расходов в 4 квартале  

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,0

 -       

 3.

Индикаторы, характеризующие качество управления
долговыми обязательствами                               

2,0

3.1.

Удельный вес
просроченной
задолженности по
долговым
обязательствам в
общем объеме
долговых
обязательств    

U31i = (Ai + Bi) / Di,
где:
Ai - просроченная
задолженность по
долговым обязательствам
i-го муниципального
образования по
предоставленным другими
бюджетами бюджетной
системы Российской
Федерации бюджетным
кредитам на конец
отчетного финансового
года;
Bi - обязательства
муниципального
образования (по
номинальной стоимости),
возникшие в результате
размещения ценных
бумаг, сроки погашения
по которым истекли, или
в департамент финансов,
бюджетной и налоговой
политики администрации
области не представлена
информация об их
погашении, на конец
отчетного периода;
Di - объем
муниципального долга
муниципального
образования            

Информация,
находящаяся в
распоряжении
департамента
финансов,
бюджетной и
налоговой
политики
администрации
области        

2,0

 -       

3.2.

Соотношение
объема выплат и
просроченных
платежей по
муниципальным
гарантиям к
общему объему
предоставленных
гарантий        

U32i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем выплат и
просроченных платежей
по муниципальным
гарантиям в i-ом
муниципальном
образовании на конец
отчетного финансового
года;
Bi - объем
предоставленных
муниципальных гарантий
в i-ом муниципальном
образовании на конец
отчетного финансового
года                   

Информация,
находящаяся в
распоряжении
департамента
финансов,
бюджетной и
налоговой
политики
администрации
области        

2,0

 -       

3.3.

Объем
муниципальных
гарантий,
предоставленных
без права
регрессного
требования
гаранта к
принципалу либо
не обусловлено
уступкой гаранту
прав требований
бенефициара к
принципалу      

U33i = Ai,
где:
Ai - объем
муниципальных гарантий,
предоставленных без
права регрессного
требования гаранта к
принципалу либо не
обусловлено уступкой
гаранту прав требований
бенефициара к
принципалу, на конец
отчетного финансового
года                   

1,5

= 0           

3.4.

Уровень долговой
нагрузки
местного бюджета

U34i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем
муниципального долга
i-го муниципального
образования на конец
отчетного финансового
года;
Bi - исполнение бюджета
i-го муниципального
образования по доходам
за отчетный финансовый
год (за исключением
субвенций, межбюджетных
трансфертов,
передаваемых в
соответствии с
заключенными
соглашениями)          

Отчет об
исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,0

 -       

 4.

Индикаторы, характеризующие качество управления
муниципальной собственностью и оказания муниципальных
услуг                                                   

2,0

4.1.

Удельный вес
расходов бюджета
на оказание
муниципальных
услуг (работ),
оказываемых
(выполняемых) в
соответствии с
муниципальным
заданием, в
общем объеме
расходов бюджета
(за исключением
субвенций,
межбюджетных
трансфертов
местным
бюджетам,
расходов по
обслуживанию
муниципального
долга, а также
расходов на
исполнение
публичных
обязательств)   

U41i = Ai / Bi,
где:
Ai - расходы бюджета на
оказание муниципальных
услуг (работ),
оказываемых
(выполняемых) в
соответствии с
муниципальным заданием
в i-м муниципальном
образовании, за
отчетный финансовый
год;
Bi - исполнение бюджета
i-го муниципального
образования по расходам
за отчетный финансовый
год (за исключением
субвенций, межбюджетных
трансфертов местным
бюджетам, расходов по
обслуживанию
муниципального долга, а
также расходов на
исполнение публичных
обязательств)          

Информация,
предоставляемая
муниципальными
образованиями,
отчет об
исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,5

 -       

4.2.

Доля услуг,
оказываемых
органами
местного
самоуправления в
электронном
виде, в общем
объеме услуг,
оказываемых
органами
местного
самоуправления,
в соответствии с
Федеральным
законом от
27.07.2010
N 210-ФЗ "Об
организации
предоставления
государственных
и муниципальных
услуг"

U42i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество услуг,
оказываемых органами
местного
самоуправления, в
отношении которых
получатель имеет
возможность
использования
электронных средств
коммуникаций;
Bi - общее количество
муниципальных услуг,
оказываемых органами
местного самоуправления

Информация,
предоставляемая
муниципальными
образованиями  

2,0

 -       

4.3.

Количество
вопросов
местного
значения,
переданных на
исполнение
другому
муниципальному
образованию     

U43i = Ai / Bi,
где:
Ai - количество
вопросов местного
значения, переданных на
исполнение другому
муниципальному
образованию;
Bi - общее количество
вопросов местного
значения, исполняемых
муниципальным
образованием           

Информация,
предоставляемая
муниципальными
образованиями  

2,5

 -       

4.4.

Объем имущества
казны
муниципального
образования     

U44i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем имущества
казны муниципального
образования на конец
отчетного периода;
Bi - объем имущества
казны муниципального
образования на начало
отчетного периода      

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,0

<= 1          

4.5.

Сокращение в
отчетном году
объема затрат в
незавершенное
строительство,
вложенных ранее
(n - 4) года,
где n - отчетный
год             

U45i = Ai / Bi,
где:
Ai - объем затрат в
незавершенное
строительство,
вложенных ранее (n - 4)
года, на конец
отчетного периода;
Bi - объем затрат в
незавершенное
строительство,
вложенных ранее (n - 4)
года, на начало
отчетного периода;
n - отчетный год       

Данные отчета
об исполнении
бюджета
муниципального
образования    

2,5

< 1           

 5.

Индикаторы, характеризующие степень прозрачности
бюджетного процесса                                     

2,0

5.1.

Проведение
общественной
экспертизы по
муниципальным
целевым
программам      

U51i = Ai              

Информация,
предоставляемая
муниципальными
образованиями  

2,0

Осуществляется

5.2.

Ежемесячное
опубликование
информации об
исполнении
бюджета
муниципального
образования     

U52i = Ai              

Информация,
предоставляемая
муниципальными
образованиями  

2,0

Осуществляется






Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 12.02.2013 N 131

2. ИНДИКАТОРЫ СОБЛЮДЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА

NN

 Содержание
 индикатора   

Формула расчета
значения индикатора

База для расчета

Нормативное
 значение  

Нормативное
 значение
 <1>    

1.

Отношение
объема
заимствований
муниципального
образования в
отчетном
финансовом году
к сумме,
направляемой в
отчетном
финансовом году
на
финансирование
дефицита
бюджета и (или)
погашение
долговых
обязательств
бюджета
муниципального
образования    

P = Ai / (Bi + Ci),
где:
Ai - объем
заимствований
муниципального
образования в
отчетном финансовом
году;
Bi - сумма,
направленная в
отчетном финансовом
году на
финансирование
дефицита бюджета
муниципального
образования;
Ci - сумма,
направленная в
отчетном финансовом
году на погашение
долговых
обязательств бюджета
муниципального
образования         

Показатели,
утвержденные
решением
представительного
органа
муниципального
образования о
бюджете
муниципального
образования;
данные отчета об
исполнении
бюджета
муниципального
образования      

<= 1,00    

<= 1,00    

2.

Отношение
объема
муниципального
долга
муниципального
образования к
общему годовому
объему доходов
бюджета
муниципального
образования без
учета объема
безвозмездных
поступлений в
отчетном
финансовом году

P = Ai / (Bi - Ci),
где:
Ai - объем
муниципального долга
i-го муниципального
образования на конец
отчетного
финансового года;
Bi - общий годовой
объем доходов
бюджета i-го
муниципального
образования за
отчетный финансовый
год;
Ci - объем
безвозмездных
поступлений за
отчетный финансовый
год                 

Показатели,
утвержденные
решением
представительного
органа
муниципального
образования о
бюджете
муниципального
образования;
данные отчета об
исполнении
бюджета
муниципального
образования      

<= 1,00    

<= 0,5     

3.

Отношение
объема расходов
на обслуживание
муниципального
долга
муниципального
образования к
объему расходов
бюджета
муниципального
образования, за
исключением
объема
расходов,
которые
осуществляются
за счет
субвенций,
предоставляемых
из бюджетов
бюджетной
системы
Российской
Федерации, в
отчетном
финансовом году

P = Ai / (Bi - Ci),
где:
Ai - объем расходов
бюджета i-го
муниципального
образования на
обслуживание
муниципального долга
i-го муниципального
образования за
отчетный финансовый
год;
Bi - объем расходов
бюджета i-го
муниципального
образования за
отчетный финансовый
год;
Ci - объем расходов
бюджета i-го
муниципального
образования, которые
осуществляются за
счет субвенций,
предоставляемых из
бюджетов бюджетной
системы Российской
Федерации, за
отчетный финансовый
год                 

Показатели,
утвержденные
решением
представительного
органа
муниципального
образования о
бюджете
муниципального
образования;
данные отчета об
исполнении
бюджета
муниципального
образования      

<= 0,15    

<= 0,15    

4.

Отношение
дефицита
бюджета
муниципального
образования к
общему годовому
объему доходов
бюджета
муниципального
образования без
учета объема
безвозмездных
поступлений в
отчетном
финансовом году

P = (Ai - Bi - Ci) /
(Di - Ei),
при Bi > 0 и Ci > 0,
иначе
Р = Ai / (Di - Ei),
где:
Ai - размер дефицита
бюджета i-го
муниципального
образования <2>;
Bi - объем
поступлений от
продажи акций и иных
форм участия в
капитале,
находящихся в
собственности i-го
муниципального
образования;
Ci - величина
снижения остатков
средств на счетах по
учету средств
бюджета i-го
муниципального
образования;
Di - объем доходов
бюджета
муниципального
образования;
Ei - объем
безвозмездных
поступлений         

Показатели,
утвержденные
решением
представительного
органа
муниципального
образования о
бюджете
муниципального
образования;
данные годового
отчета об
исполнении
бюджета
муниципального
образования      

<= 0,10    

<= 0,05    

5.

Отношение
фактического
норматива
расходов на
содержание
органов
местного
самоуправления
к
установленному
нормативу
формирования
данных расходов
в отчетном
финансовом году

P = Ai / Bi, где:
Ai - фактический
норматив расходов на
содержание органов
местного
самоуправления i-го
муниципального
образования в
отчетном финансовом
году;
Bi - установленный
постановлением
Губернатора
Владимирской области
или правовыми актами
муниципальных
районов норматив
формирования
расходов на
содержание органов
местного
самоуправления i-го
муниципального
образования         

Справочная
таблица к отчету
об исполнении
бюджета
муниципального
образования;
установленные
постановлением
Губернатора
Владимирской
области или
правовыми актами
органов местного
самоуправления
нормативы
формирования
расходов на
содержание
органов местного
самоуправления
муниципальных
образований      

<= 1,00    

<= 1,00    

     ________________

<1> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

<2> До 1 января 2017 года размер дефицита бюджета i-го муниципального образования рассчитывается без учета величины, определяемой как разница между полученными и погашенными i-м муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными бюджету i-го муниципального образования другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.




Приложение N 3
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 12.02.2013 N 131

ДАННЫЕ, НЕОБХОДИМЫЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ


Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области следующие материалы:

- Интернет-ссылки на решение о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год, а также приложения к нему, отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, ежемесячная информация об исполнении бюджета муниципального образования, размещенные на официальном сайте финансового органа муниципального образования;

- Интернет-ссылка на размещенную на официальном сайте финансового органа муниципального образования ежегодную оценку эффективности предоставленных налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом муниципального образования;

- Интернет-ссылка на размещенный на официальном сайте финансового органа муниципального образования действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий перечень вопросов местного значения, переданных в отчетном финансовом году на исполнение другому муниципальному образованию;

- Интернет-ссылка на размещенные на официальном сайте финансового органа муниципального образования в целях проведения общественной экспертизы проекты нормативных правовых актов муниципального образования об утверждении муниципальных целевых программ;

- расходы бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, за отчетный финансовый год;

- общее количество муниципальных услуг в муниципальном образовании за отчетный финансовый год;

- количество муниципальных услуг в муниципальном образовании за отчетный финансовый год, в отношении которых получатель имеет возможность использования электронных средств коммуникаций;

- объем муниципальных гарантий, предоставленных на конец отчетного периода, без права регрессного требования с приложением копий договоров о предоставлении муниципальных гарантий и муниципальных гарантий.

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»