____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления Правительства Владимирской области от 02.05.2023 N 303.
____________________________________________________________________
В соответствии с Законом Владимирской области от 10.12.2001 N 129-ОЗ "О Губернаторе (главе администрации) и администрации Владимирской области" постановляю:
1. Внести в приложение к постановлению Губернатора Владимирской области от 30.03.2010 N 373 "О порядке проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской области" следующие изменения:
1.1. Абзац первый подпункта а) пункта 6 изложить в следующей редакции:
"а) в части целевых индикаторов, увеличение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.2, 1.5, 2.5, 4.1, 4.2 приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле".
1.2. Абзац первый подпункта б) пункта 6 изложить в следующей редакции:
"б) в части целевых индикаторов, снижение значения которых свидетельствует о повышении качества организации и осуществления бюджетного процесса в i-ом муниципальном образовании (указанных в пунктах 1.3, 1.4, 1.6, 1.7, 2.1, 2.4, 2.6, 3.1, 3.2, 3.4, 4.3, 4.4, 4.5 приложения N 1 к настоящему порядку), по формуле".
1.3. Приложения N 1 - 3 к порядку проведения мониторинга и оценки качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Владимирской области изложить в редакции согласно приложениям N 1 - 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области, директора департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области
Н.В.ВИНОГРАДОВ
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 12.02.2013 N 131
| | | | | |
NN | Наименование целевого индикатора | Формула расчета значения целевого индикатора | База для расчета | Вес | Ai |
1. | Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования | 3,0 | |
1.1. | Утверждение бюджета на очередной финансовый год и плановый период | U11i = Ai | Решение о бюджете муниципального образования | 1,5 | Утвержден |
1.2. | Удельный вес расходов бюджета, формируемых в рамках программ (долгосрочных, ведомственных и других муниципальных целевых программ), в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций) | U12i = Ai / Bi, где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, формируемых в рамках программ, за отчетный финансовый год; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования (за исключением субвенций) за отчетный финансовый год | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; справочная таблица к отчету об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | - |
1.3. | Исполнение бюджета муниципального образования по доходам без учета безвозмездных поступлений в процентах от первоначально утвержденного уровня | U13i = (Ai - Bi) / Bi, где: Ai - объем поступления доходов без учета безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год в i-ом муниципальном образовании; Bi - объем первоначально утвержденных решением о бюджете i-го муниципального образования доходов без учета безвозмездных поступлений | Показатели, утвержденные решением о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 1,5 | - |
1.4. | Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом муниципального образования, к объему поступления местных налогов в бюджет муниципального образования | U14i = Ai / Bi, где: Ai - объем недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительным органом i-го муниципального образования за год, предшествующий отчетному финансовому году; Bi - объем поступления местных налогов в бюджет i-го муниципального образования за год, предшествующий отчетному финансовому году | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 1,0 | |
1.5. | Доля расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств в общем объеме расходов бюджета муниципального образования | U15i = Ai / Bi, где: Ai - объем расходов бюджета муниципального образования на увеличение стоимости основных средств в отчетном году; Bi - общий объем расходов бюджета муниципального образования в отчетном году | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 1,0 | |
1.6. | Минимизация дефицита бюджета муниципального образования | U16i = Ai / Bi, где: Ai - объем дефицита бюджета муниципального образования, утвержденный на отчетный финансовый год; Bi - утвержденный объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 1,0 | |
1.7. | Объем расходов бюджета муниципального образования на содержание муниципальных служащих в расчете на одного жителя муниципального образования | U17i = Ai / Bi, где: Ai - объем расходов бюджета муниципального образования на содержание муниципальных служащих в отчетном году; Bi - численность населения муниципального образования на начало отчетного периода | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2,0 | |
2. | Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета | 2,0 | |
2.1. | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности к объему расходов бюджета | U21i = Ai / Bi, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; Bi - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам за отчетный финансовый год | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования; справочная таблица к отчету об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | - |
2.2. | Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы | U22i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по заработной плате на конец отчетного финансового года | Справочная таблица к отчету об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | = 0 |
2.3. | Объем просроченной кредиторской задолженности по коммунальным услугам | U23i = Ai, где: Ai - объем просроченной кредиторской задолженности i-го муниципального образования по коммунальным услугам на конец отчетного финансового года | Справочная таблица к отчету об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | = 0 |
2.4. | Изменение объема недоимки по налоговым платежам в бюджет муниципального образования | U24i = Ai / Bi, где: Ai - объем недоимки по налоговым платежам в бюджет муниципального образования на конец отчетного финансового года; Bi - объем недоимки по налоговым платежам в бюджет муниципального образования на начало отчетного финансового года | Данные информационного ресурса "Расчеты с бюджетом" УФНС России по Владимирской области | 2,0 | <= 1 |
2.5. | Рост налоговых доходов муниципального образования | U25i = Ai / Bi, где: Ai - объем налоговых доходов, поступивших в бюджет муниципального образования за отчетный период; Bi - объем налоговых доходов, поступивших в бюджет муниципального образования за период, предшествующий отчетному | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | >= 1 |
2.6. | Отклонение объема расходов бюджета в 4 квартале от среднего объема расходов за 1 - 3 кварталы без учета расходов, произведенных за счет целевых средств, поступивших от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | U26i = А4i / (1,1 x (А3i + А2i + А1i) / 3), где: А1i, А2i, А3i, А4i - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации); 1,1 - коэффициент допустимой концентрации расходов в 4 квартале | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | - |
3. | Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами | 2,0 | |
3.1. | Удельный вес просроченной задолженности по долговым обязательствам в общем объеме долговых обязательств | U31i = (Ai + Bi) / Di, где: Ai - просроченная задолженность по долговым обязательствам i-го муниципального образования по предоставленным другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации бюджетным кредитам на конец отчетного финансового года; Bi - обязательства муниципального образования (по номинальной стоимости), возникшие в результате размещения ценных бумаг, сроки погашения по которым истекли, или в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области не представлена информация об их погашении, на конец отчетного периода; Di - объем муниципального долга муниципального образования | Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2,0 | - |
3.2. | Соотношение объема выплат и просроченных платежей по муниципальным гарантиям к общему объему предоставленных гарантий | U32i = Ai / Bi, где: Ai - объем выплат и просроченных платежей по муниципальным гарантиям в i-ом муниципальном образовании на конец отчетного финансового года; Bi - объем предоставленных муниципальных гарантий в i-ом муниципальном образовании на конец отчетного финансового года | Информация, находящаяся в распоряжении департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области | 2,0 | - |
3.3. | Объем муниципальных гарантий, предоставленных без права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требований бенефициара к принципалу | U33i = Ai, где: Ai - объем муниципальных гарантий, предоставленных без права регрессного требования гаранта к принципалу либо не обусловлено уступкой гаранту прав требований бенефициара к принципалу, на конец отчетного финансового года | | 1,5 | = 0 |
3.4. | Уровень долговой нагрузки местного бюджета | U34i = Ai / Bi, где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; Bi - исполнение бюджета i-го муниципального образования по доходам за отчетный финансовый год (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов, передаваемых в соответствии с заключенными соглашениями) | Отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | - |
4. | Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг | 2,0 | |
4.1. | Удельный вес расходов бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов местным бюджетам, расходов по обслуживанию муниципального долга, а также расходов на исполнение публичных обязательств) | U41i = Ai / Bi, где: Ai - расходы бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием в i-м муниципальном образовании, за отчетный финансовый год; Bi - исполнение бюджета i-го муниципального образования по расходам за отчетный финансовый год (за исключением субвенций, межбюджетных трансфертов местным бюджетам, расходов по обслуживанию муниципального долга, а также расходов на исполнение публичных обязательств) | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями, отчет об исполнении бюджета муниципального образования | 2,5 | - |
4.2. | Доля услуг, оказываемых органами местного самоуправления в электронном виде, в общем объеме услуг, оказываемых органами местного самоуправления, в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" | U42i = Ai / Bi, где: Ai - количество услуг, оказываемых органами местного самоуправления, в отношении которых получатель имеет возможность использования электронных средств коммуникаций; Bi - общее количество муниципальных услуг, оказываемых органами местного самоуправления | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 2,0 | - |
4.3. | Количество вопросов местного значения, переданных на исполнение другому муниципальному образованию | U43i = Ai / Bi, где: Ai - количество вопросов местного значения, переданных на исполнение другому муниципальному образованию; Bi - общее количество вопросов местного значения, исполняемых муниципальным образованием | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 2,5 | - |
4.4. | Объем имущества казны муниципального образования | U44i = Ai / Bi, где: Ai - объем имущества казны муниципального образования на конец отчетного периода; Bi - объем имущества казны муниципального образования на начало отчетного периода | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 2,0 | <= 1 |
4.5. | Сокращение в отчетном году объема затрат в незавершенное строительство, вложенных ранее (n - 4) года, где n - отчетный год | U45i = Ai / Bi, где: Ai - объем затрат в незавершенное строительство, вложенных ранее (n - 4) года, на конец отчетного периода; Bi - объем затрат в незавершенное строительство, вложенных ранее (n - 4) года, на начало отчетного периода; n - отчетный год | Данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | 2,5 | < 1 |
5. | Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса | 2,0 | |
5.1. | Проведение общественной экспертизы по муниципальным целевым программам | U51i = Ai | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 2,0 | Осуществляется |
5.2. | Ежемесячное опубликование информации об исполнении бюджета муниципального образования | U52i = Ai | Информация, предоставляемая муниципальными образованиями | 2,0 | Осуществляется |
Приложение N 2
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 12.02.2013 N 131
| | | | | |
NN | Содержание индикатора | Формула расчета значения индикатора | База для расчета | Нормативное значение | Нормативное значение <1> |
1. | Отношение объема заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году к сумме, направляемой в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования | P = Ai / (Bi + Ci), где: Ai - объем заимствований муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - сумма, направленная в отчетном финансовом году на финансирование дефицита бюджета муниципального образования; Ci - сумма, направленная в отчетном финансовом году на погашение долговых обязательств бюджета муниципального образования | Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | <= 1,00 | <= 1,00 |
2. | Отношение объема муниципального долга муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | P = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем муниципального долга i-го муниципального образования на конец отчетного финансового года; Bi - общий годовой объем доходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Ci - объем безвозмездных поступлений за отчетный финансовый год | Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | <= 1,00 | <= 0,5 |
3. | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга муниципального образования к объему расходов бюджета муниципального образования, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в отчетном финансовом году | P = Ai / (Bi - Ci), где: Ai - объем расходов бюджета i-го муниципального образования на обслуживание муниципального долга i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Bi - объем расходов бюджета i-го муниципального образования за отчетный финансовый год; Ci - объем расходов бюджета i-го муниципального образования, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, за отчетный финансовый год | Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования; данные отчета об исполнении бюджета муниципального образования | <= 0,15 | <= 0,15 |
4. | Отношение дефицита бюджета муниципального образования к общему годовому объему доходов бюджета муниципального образования без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году | P = (Ai - Bi - Ci) / (Di - Ei), при Bi > 0 и Ci > 0, иначе Р = Ai / (Di - Ei), где: Ai - размер дефицита бюджета i-го муниципального образования <2>; Bi - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности i-го муниципального образования; Ci - величина снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета i-го муниципального образования; Di - объем доходов бюджета муниципального образования; Ei - объем безвозмездных поступлений | Показатели, утвержденные решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования; данные годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования | <= 0,10 | <= 0,05 |
5. | Отношение фактического норматива расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном финансовом году | P = Ai / Bi, где: Ai - фактический норматив расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования в отчетном финансовом году; Bi - установленный постановлением Губернатора Владимирской области или правовыми актами муниципальных районов норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального образования | Справочная таблица к отчету об исполнении бюджета муниципального образования; установленные постановлением Губернатора Владимирской области или правовыми актами органов местного самоуправления нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований | <= 1,00 | <= 1,00 |
________________
<1> Для муниципальных образований, в отношении которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
<2> До 1 января 2017 года размер дефицита бюджета i-го муниципального образования рассчитывается без учета величины, определяемой как разница между полученными и погашенными i-м муниципальным образованием бюджетными кредитами, предоставленными бюджету i-го муниципального образования другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.
Приложение N 3
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 12.02.2013 N 131
Органы местного самоуправления муниципальных образований Владимирской области ежегодно, в срок до 01 марта года, следующего за отчетным, представляют в департамент финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области следующие материалы:
- Интернет-ссылки на решение о бюджете муниципального образования на отчетный финансовый год, а также приложения к нему, отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год, ежемесячная информация об исполнении бюджета муниципального образования, размещенные на официальном сайте финансового органа муниципального образования;
- Интернет-ссылка на размещенную на официальном сайте финансового органа муниципального образования ежегодную оценку эффективности предоставленных налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительным органом муниципального образования;
- Интернет-ссылка на размещенный на официальном сайте финансового органа муниципального образования действующий правовой акт муниципального образования, устанавливающий перечень вопросов местного значения, переданных в отчетном финансовом году на исполнение другому муниципальному образованию;
- Интернет-ссылка на размещенные на официальном сайте финансового органа муниципального образования в целях проведения общественной экспертизы проекты нормативных правовых актов муниципального образования об утверждении муниципальных целевых программ;
- расходы бюджета на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, за отчетный финансовый год;
- общее количество муниципальных услуг в муниципальном образовании за отчетный финансовый год;
- количество муниципальных услуг в муниципальном образовании за отчетный финансовый год, в отношении которых получатель имеет возможность использования электронных средств коммуникаций;
- объем муниципальных гарантий, предоставленных на конец отчетного периода, без права регрессного требования с приложением копий договоров о предоставлении муниципальных гарантий и муниципальных гарантий.