ГУБЕРНАТОР ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 апреля 2013 года N 410
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации Владимирской области от 11.12.2019 N 860, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 12.12.2019).
____________________________________________________________________
(в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 09.09.2013 N 999, постановления администрации Владимирской области от 21.10.2016 N 928)
В целях реализации Федерального закона от 25.12.2012 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке разработки и согласования региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры согласно приложению N 1.
2. Создать рабочую группу по рассмотрению региональных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в составе согласно приложению N 2.
3. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства администрации области обеспечить софинансирование расходов государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры в 2014 году за счет средств областного бюджета в сумме 24059,3 тыс. рублей, в 2015 году в сумме 30074,2 тыс. рублей.
(п. 3 введен постановлением Губернатора Владимирской области от 09.09.2013 N 999)
4. Рекомендовать главам муниципальных образований довести Положение о порядке разработки и согласования региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры до руководителей организаций коммунального комплекса.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики.
(п. 5 в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.10.2016 N 928)
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области
С.Ю.ОРЛОВА
Приложение N 1
к постановлению
Губернатора
Владимирской области
от 12.04.2013 N 410
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОГЛАСОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ СИСТЕМЫ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
(в редакции постановления администрации Владимирской области от 21.10.2016 N 928)
1. Настоящее Положение о порядке разработки и согласования региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры разработано в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2012 N 270-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Фонд).
2. Проект региональной программы по модернизации системы коммунальной инфраструктуры разрабатывается участником региональной программы и подлежит согласованию с органом местного самоуправления населенного пункта, на территории которого она будет реализовываться.
3. Региональная программа по модернизации системы коммунальной инфраструктуры (далее - Программа) утверждается Губернатором области.
4. Проект Программы, согласованной органом местного самоуправления, направляется в департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации области (далее - Департамент) до 01 мая в 2013 году и до 01 января в последующие годы для рассмотрения. Проект Программы рассматривается на заседании рабочей группы по рассмотрению региональных программ по модернизации системы коммунальной инфраструктуры в целях получения субсидии за счет средств Фонда, областного бюджета и местных бюджетов в течение 1 месяца с момента поступления проекта Программы и иных документов, указанных в настоящем Положении, в Департамент. По истечении указанного срока Департаментом в течение 15 дней подготавливается проект постановления Губернатора области об утверждении Программы или направляется письмо участнику Программы о необходимости доработки Программы, в случае несоответствия Программы установленным настоящим Положением требованиям.
5. Участниками региональной Программы вправе стать организации, которые не являются государственными или муниципальными унитарными предприятиями, и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют регулируемые виды деятельности в сферах:
- водоснабжения - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений, предназначенных для водоподготовки, транспортировки и подачи питьевой и (или) технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения;
- водоотведения и очистки сточных вод - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции инженерных сетей и сооружений, предназначенных для приема, транспортировки, очистки и обращения с осадком сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения;
- утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции инженерных сооружений и их комплексов, предназначенных для переработки, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- теплоснабжения - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции тепловых сетей либо источников тепловой энергии с установленной мощностью до 25 мегаватт;
- электроснабжения - в части строительства, модернизации и (или) реконструкции объектов электросетевого хозяйства, при одновременном выполнении следующих условий:
а) владение объектами коммунальной инфраструктуры, входящими в систему коммунальной инфраструктуры, включенную в Программу, на праве собственности, на основе договоров аренды или концессионных соглашений, при этом срок действия договора аренды или концессионного соглашения должен составлять не менее чем пять лет;
б) предоставление с использованием системы коммунальной инфраструктуры, в целях модернизации которой планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, потребителям на территории населенного пункта не менее пятидесяти процентов общего объема (в натуральном выражении) товаров и услуг, поставляемых и оказываемых с использованием этой системы коммунальной инфраструктуры;
в) отсутствие просроченной кредиторской задолженности на последнюю отчетную дату, предшествующую дате разработки Программы.
6. Целями Программы являются повышение надежности и эффективности эксплуатации соответствующей системы коммунальной инфраструктуры, обеспечение установленного нормативами качества коммунальных услуг, предоставляемых с использованием такой системы.
7. Мероприятия Программы, на реализацию которых предоставляется финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы в срок до 31 декабря 2015 года.
8. Разработка Программы осуществляется на основе следующих принципов:
- надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами) организаций, оказывающих услуги в сфере водо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- эффективность деятельности организаций, оказывающих услуги в сфере водо-, тепло-, электроснабжения, водоотведения и утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- повышение качества коммунальных услуг, предоставляемых с использованием систем коммунальной инфраструктуры;
- эффективность расходования средств финансовой поддержки путем обеспечения высокой степени готовности к реализации региональной программы на стадии ее формирования;
- полнота и достоверность информации;
- прозрачность и мотивированность решений.
9. Каждая Программа может содержать в себе мероприятия по модернизации только одной системы коммунальной инфраструктуры.
10. Каждая Программа разрабатывается и утверждается только для одного участника Программы.
11. Направляемые на модернизацию системы коммунальной инфраструктуры средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов могут быть использованы на предоставление субсидий участнику региональной программы на уплату процентов (за исключением неустойки (штрафа, пеней) за нарушение условий договора) по долгосрочным кредитам, привлеченным участником региональной программы после 1 января 2012 года, в валюте Российской Федерации в соответствии с кредитными договорами, заключенными на срок три года и более, в целях реализации мероприятий региональной программы - в объеме, не превышающем фактических расходов участника региональной программы на уплату процентов по таким кредитам и составляющем не более чем девять десятых ставки рефинансирования Банка России. При этом доля средств местного бюджета не должна быть ниже доли средств, выделяемых областным бюджетом. Минимальная доля долевого финансирования за счет средств областного и местного бюджетов в очередном году определяется Фондом в соответствии с действующим законодательством.
12. Финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов предоставляется на реализацию мероприятий Программы, реализуемой в населенных пунктах с численностью населения не более чем двести пятьдесят тысяч человек, что подтверждается справкой или иным документом территориального органа Федеральной службы государственной статистики об общей суммарной численности населения населенного пункта (пунктов).
13. В Программу не могут быть включены мероприятия по модернизации системы коммунальной инфраструктуры, которые финансируются с привлечением средств федерального бюджета.
14. Стоимость всех мероприятий каждой Программы не должна быть менее чем сто миллионов рублей.
15. Средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств областного бюджета и средств местных бюджетов в пределах до семи процентов от общей суммы средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств областного бюджета и местных бюджетов, направляемых на реализацию мероприятий Программ, также могут использоваться на:
а) выполнение работ по инженерным изысканиям в целях подготовки проектной документации объектов капитального строительства, подлежащих модернизации;
б) подготовку проектной документации и ее экспертизу;
в) разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования;
г) разработку схемы теплоснабжения, схемы водоснабжения и схемы водоотведения муниципального образования;
д) государственную регистрацию прав на находящиеся в государственной собственности Владимирской области и собственности муниципальных образований и являющиеся недвижимым имуществом объекты электроэнергетики и объекты коммунальной инфраструктуры, входящие в систему коммунальной инфраструктуры, используемые для оказания потребителям услуг по электро-, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов.
16. Финансирование расходов участника Программы, указанных в пункте 15, осуществляется при условии подачи заявки администрацией Владимирской области на предоставление субсидий, указанных в пункте 11.
17. Программа должна содержать следующие сведения:
а) состав производственных и имущественных объектов системы коммунальной инфраструктуры, в связи с модернизацией которой планируется предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, средств долевого финансирования областного бюджета и (или) местных бюджетов в рамках Программы, с указанием сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в отношении каждого из таких объектов (приложение N 1 к Положению);
(в ред. постановления администрации Владимирской области от 21.10.2016 N 928)
б) перечень планируемых для реализации в рамках Программы мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов системы коммунальной инфраструктуры, включая выполнение проектных работ, работ по инженерным изысканиям, проведение экспертизы проектной документации, технического обследования и энергетического обследования (при необходимости их проведения), расчет и обоснование стоимости таких работ и обследований, сроки их реализации (приложение N 2 к Положению);
в) значения целевых показателей реализации региональной программы (приложение N 3 к Положению);
г) информацию об объеме и источниках финансирования мероприятий Программы отдельно по каждому году в течение срока ее реализации (приложение N 4 к Положению) с указанием раздельно:
- заемных средств;
- собственных средств участника региональной программы;
- средств Фонда;
- средств софинансирования за счет средств областного бюджета;
- средств софинансирования за счет средств местных бюджетов;
- других источников финансирования мероприятий региональной программы;
д) расчет и обоснование сроков окупаемости реализуемых мероприятий Программы (приложение N 5 к Положению).
18. В Программе рекомендуется предусматривать мероприятия, направленные на улучшение экологической ситуации на территории населенного пункта, с учетом достижения участником Программы нормативов допустимого воздействия на окружающую среду.
19. Программа должна содержать следующие разделы:
а) паспорт Программы;
б) характеристика существующего состояния системы коммунальной инфраструктуры;
в) цели и задачи Программы;
г) план мероприятий по модернизации системы коммунальной инфраструктуры;
д) экономическое обоснование реализации Программы;
е) расчет и обоснование сроков окупаемости мероприятий;
ж) прогноз расходов населения на коммунальные услуги;
з) управление Программой.
20. В состав раздела "Паспорт региональной программы" включаются основные параметры региональной программы:
- наименование Программы;
- основание для разработки Программы;
- заказчик и разработчик Программы;
- участник Программы;
