ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 апреля 2014 года N 221-ПП/7


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 04.09.2002 N 325-ПП

В целях сохранения биологического разнообразия Мурманской области, на основании Законов Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" Правительство Мурманской области постановляет:

внести в постановление Правительства Мурманской области от 04.09.2002 N 325-ПП "О Красной книге Мурманской области" следующие изменения:

1. Пункт 2 признать утратившим силу.

2. Пункты 3 - 5 изложить в редакции:

"3. Утвердить прилагаемые:

- Положение о Красной книге Мурманской области;

- Перечень видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу Мурманской области;

- Перечень видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, исключаемых из Красной книги Мурманской области;

- Перечень видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Мурманской области.

4. Установить, что животные, растения, лишайники и грибы (далее - объекты животного и растительного мира), занесенные в Красную книгу Мурманской области, подлежат особой охране. Изъятие из естественной природной среды объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, допускается в исключительных случаях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Мурманской области.

5. Исполнительному органу государственной власти Мурманской области, осуществляющему функции по ведению Красной книги Мурманской области, обеспечить ведение Красной книги Мурманской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Мурманской области.".

3. Пункт 6 признать утратившим силу.

4. В пункте 8 слова "- руководителя департамента экономики Мурманской области В.Н. Мотлохова" заменить словами "Скоморохова С.И.".

5. Положение о Красной книге Мурманской области, утвержденное вышеназванным постановлением Правительства Мурманской области, изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

6. Приложение N 2 признать утратившим силу.

7. Дополнить постановление Перечнем видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, занесенных в Красную книгу Мурманской области, Перечнем видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, исключаемых из Красной книги Мурманской области, и Перечнем видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Мурманской области, согласно приложениям N 2, 3, 4 соответственно к настоящему постановлению.

Врио Губернатора
Мурманской области
А.ТЮКАВИН

Приложение N 1
к постановлению
Правительства Мурманской области
от 25 апреля 2014 года N 221-ПП/7

ПОЛОЖЕНИЕ О КРАСНОЙ КНИГЕ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общая часть

1.1. В соответствии с Законами Российской Федерации от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" для охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов (далее - объекты животного и растительного мира), организации научных исследований и слежения за их состоянием, разработки и осуществления особых мер по сохранению и восстановлению этих видов (внутривидовых таксонов, популяций) учреждена Красная книга Мурманской области.

1.2. Красная книга Мурманской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии и распространении редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области, а также о необходимых мерах по их охране и восстановлению.

1.3. Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Мурманской области, и территории, представляющие особую ценность для сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, подлежат особой охране.

Объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу Мурманской области, повсеместно подлежат изъятию из хозяйственного использования. Запрещается любая деятельность, ведущая к сокращению численности объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, и ухудшающая среду их обитания.

1.4. Ведение Красной книги Мурманской области осуществляется исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим функции по ведению Красной книги Мурманской области (далее - уполномоченный орган), в соответствии с законодательством РФ и Мурманской области.

В целях обеспечения взаимодействия государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научных организаций по вопросам охраны и использования объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, решения научно-технических вопросов, связанных с ведением Красной книги Мурманской области, а также вопросов, связанных с охраной и использованием редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области, создается Комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения объектам животного и растительного мира Мурманской области (далее - Комиссия). Состав и положение о Комиссии утверждаются Правительством Мурманской области.

1.5. В Красную книгу Мурманской области в обязательном порядке включаются следующие объекты животного и растительного мира:

- объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ, постоянно обитающие (произрастающие) на территории Мурманской области;

- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, являющиеся редкими и нуждающиеся в специальных мерах охраны на территории Мурманской области.

Особой охране подлежат также любые объекты животного и растительного мира, занесенные в Красную книгу РФ, для которых территория Мурманской области не является местом постоянного обитания (произрастания), но которые оказались на ее территории в результате случайных заходов, залетов или заносов.

1.6. Изучение состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, а также разработка и осуществление мер по их охране и восстановлению организуется уполномоченным органом совместно с территориальным управлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющим функции в области охраны окружающей среды и сохранения биоразнообразия. При этом изучение состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, произрастающих (обитающих) в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, осуществляется ГОКУ "Дирекция (администрация) особо охраняемых природных территорий регионального значения Мурманской области" (далее - Дирекция ООПТ).

2. Структура Красной книги Мурманской области

2.1. Красная книга Мурманской области включает разделы по различным систематическим группам объектов животного и растительного мира и может состоять из отдельных томов.

2.2. Красная Книга Мурманской области (каждый том Красной книги Мурманской области) содержит правовые акты Правительства и Губернатора Мурманской области, затрагивающие вопросы ведения Красной книги Мурманской области.

2.3. Каждый объект животного и растительного мира, занесенный в Красную книгу Мурманской области, должен быть отнесен к одной из приведенных ниже категорий статуса редкости (далее - категория статуса) видов (внутривидовых таксонов, популяций), характеризующих состояние вида (внутривидового таксона, популяции) на территории Мурманской области.

Категория 0. Объекты животного и растительного мира, вероятно исчезнувшие в регионе, виды (внутривидовые таксоны и популяции) (далее - таксоны и популяции), известные ранее в границах Мурманской области, нахождение которых в природе не подтверждено в последние 100 лет, но возможность их сохранения нельзя исключить. Соответствуют категории статуса 0 Красной книги РФ и категории RE (Regionally extinct) Международного Красного списка Международного союза охраны природы (далее - Международный Красный список МСОП).

Для каждого таксона или популяции данной категории статуса предусматривается поиск местонахождений.

Категория 1. Объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения, исчезающие. Включает следующие таксоны и популяции:

- численность особей которых уменьшилась в области до критического уровня или число их местонахождений настолько сократилось, что в ближайшее время они могут исчезнуть;

- находящиеся на грани исчезновения (в последние 25 лет в природе зарегистрированы лишь отдельные встречи);

- не испытывающие угрозы исчезновения в результате осуществляемого хозяйственного воздействия, но в силу чрезвычайно низкой численности, и/или узости ареала, или крайне ограниченного числа местонахождений находятся в состоянии высокого риска утраты.

Данная категория статуса таксонов и популяций подразделяется на две подкатегории:

Подкатегория 1а. Объекты животного и растительного мира, находящиеся в критическом состоянии, под непосредственной угрозой исчезновения. Соответствуют категории статуса 1 Красной книги РФ и категории CR (Critically endangered) Международного Красного списка МСОП.

Выживание таких таксонов и популяций возможно только при условии принятия срочных мер по охране и восстановлению условий их обитания. Для любого таксона или популяции данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охраняемой природной территории (или ее части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) выявленные места обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира и сопредельные участки, имеющие достаточную площадь, чтобы исключить нарушение данного места обитания (произрастания) от прямого или косвенного влияния причин антропогенного характера. При этом границы такой особо охраняемой природной территории должны согласовываться Комиссией, а режим должен быть таким, какой предусмотрен в необходимых мерах охраны данного объекта животного или растительного мира, или более жестким. Создание особо охраняемой природной территории должно осуществляться в соответствии с законодательством.

Подкатегория 1б. Объекты животного и растительного мира, находящиеся в опасном состоянии, под угрозой исчезновения. Соответствуют категории 1 Красной книги РФ и категории EN (Endangered) Международного Красного списка МСОП. Выживание таких таксонов и популяций возможно только при условии принятия срочных мер по охране условий их обитания.

Для любых таксонов и популяций данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охраняемой природной территории (или ее части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) выявленные места обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира.

Категория 2. Объекты животного и растительного мира, уязвимые, в том числе сокращающиеся в численности. К данной категории статуса относятся таксоны и популяции, стоящие перед высоким риском исчезновения в дикой природе по причине ограниченной области распространения, ограниченной численности, в т.ч. с неуклонно/стабильно сокращающейся численностью в Мурманской области, которые при дальнейшем воздействии факторов, снижающих численность, могут в короткие сроки попасть в категорию статуса 1 - таксонов и популяций, находящихся под угрозой исчезновения. Соответствуют категории статуса 2 Красной книги РФ и категории VU (Vulnerable) Международного Красного списка МСОП.

Для любого таксона и популяции данной категории статуса подлежат охране в качестве особо охраняемой природной территории (или ее части) со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) критические участки выявленных мест обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира.

Категория 3. Объекты животного и растительного мира, редкие, находящиеся в состоянии, близком к угрожаемому. К данной категории статуса относятся таксоны и популяции с низкой численностью, встречающиеся на ограниченной площади Мурманской области или спорадически распространенные на значительной площади, для выживания которых необходимо принятие специальных мер охраны, а именно:

- узкоареальные эндемики, даже при высокой численности популяций;

- имеющие значительный ареал, но в пределах Мурманской области встречаются спорадически или/и с небольшой численностью популяций;

- имеющие узкую экологическую приуроченность, связанные со специфическими условиями произрастания;

- имеющие при небольшой численности популяций значительный общий ареал, но находящиеся в пределах Мурманской области на границе распространения;

- имеющие ограниченный ареал, часть которого находится на территории Мурманской области;

- другие редкие таксоны и популяции, о которых имеются достаточные сведения об их распространении в Мурманской области, но которые не могут быть отнесены к категориям статуса 1 и 2.

Соответствуют категории статуса 3 Красной книги РФ и категории NT (Near threatened) Международного Красного списка МСОП.

Для любого таксона и популяции данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия одного наиболее репрезентативного для данного района Мурманской области места обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира на охраняемой природной территории со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) в каждом муниципальном районе и городском округе Мурманской области, на территории которого этот объект животного или растительного мира обитает или произрастает.

Категория 4. Объекты животного и растительного мира, имеющие неопределенный статус, по которым нет достаточных данных. К данной категории статуса относятся таксоны и популяции, которые, вероятно, относятся к одной из предыдущих категорий статуса, но достаточных сведений об их состоянии в Мурманской области в настоящее время нет, либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий статуса, но нуждаются в специальных мерах охраны. Соответствуют категории статуса 4 Красной книги РФ и категории DD (Data deficient) Международного Красного списка МСОП.

Для любого таксона или популяции данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия одного наиболее репрезентативного для данного района Мурманской области места обитания (произрастания) данного объекта животного или растительного мира на особо охраняемой природной территории со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы) в каждом муниципальном районе и городском округе Мурманской области, на территории которого этот объект животного или растительного мира обитает (произрастает). Также для любого таксона или популяции данной категории статуса необходим поиск их местонахождений и изучение распределения в сообществах для уточнения распространения и оценки угрожаемого состояния, подтверждение ранее известных местонахождений, в случае их выявления - уточнение категории статуса и принятие мер охраны, предусматриваемых для видов, отнесенных к соответствующей категории статуса.

Категория 5. Объекты животного и растительного мира, имеющие особый статус, требующие из-за особенностей экологии или распространения специальных мер охраны в Мурманской области, в том числе: таксоны и популяции восстанавливаемые и восстанавливающиеся; с нерегулярным, но повторяющимся пребыванием; требующие строгих мер охраны в Российской Федерации, однако настолько распространенные в Мурманской области, что меры охраны связаны с необходимостью сохранения резервного генетического фонда вида, исчезающего с территории РФ. Соответствуют категории статуса 5 Красной книги РФ. Для таксонов и популяций данной категории статуса в качестве необходимой меры охраны достаточно наличия одного наиболее репрезентативного для Мурманской области места обитания (произрастания) данного таксона или популяции в охраняемой природной территории со специальным режимом охраны (заповедник, заповедное ядро национального или природного парка, особо защитные участки заказника, памятник природы).

Для таксонов или популяций, отнесенных к вышеперечисленным категориям статуса, необходимо проведение мониторинга в соответствии с ежегодными планами мониторинга состояния на территории Мурманской области объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области.

Кроме Перечня объектов животного и растительного мира, включаемых в Красную книгу Мурманской области (с указанными категориями статуса), в приложении к Красной книге Мурманской области приводится Перечень объектов животного и растительного мира Мурманской области, нуждающихся в особом внимании к их состоянию в природной среде Мурманской области. Этот Перечень включает таксоны и популяции, данные о состоянии численности и ареала которых, а также об условиях их существования свидетельствуют, что в настоящее время не требуется принятие специальных мер по их охране и воспроизводству, но из-за высокой уязвимости, связанной с ограниченностью их ареала или другими особенностями их биологии, такие меры могут потребоваться в будущем. Для таксонов или популяций, занесенных в данное приложение, необходимо проведение мониторинга их состояния в соответствии с ежегодными планами мониторинга.

В целях сохранения отдельных редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, могут разрабатываться стратегии сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (внутривидовых таксонов, популяций) животных, растений, лишайников и грибов, обитающих (произрастающих) на территории Мурманской области, и планы действий по их сохранению. При этом приоритет охраны должны иметь редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды (подвиды, популяции), занесенные в Красную книгу РФ.

2.4. Информация о каждом объекте животного или растительного мира, занесенном в Красную книгу Мурманской области, должна быть представлена в Красной книге Мурманской области.

Для всех таксонов и популяций, занесенных в Красную книгу Мурманской области, информация представляется в составе Перечня объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Мурманской области, в виде сводной таблицы, в которой виды (подвиды, популяции) приведены в порядке, соответствующем общепринятой для каждого макротаксона животных, растений, лишайников и грибов систематике (последовательность расположения видов в Перечне внутри семейств: для растений - в алфавитном порядке их латинских названий, для животных - в порядке, соответствующем избранной систематике макротаксона (при этом для растений и беспозвоночных животных первым приводится родовое название; для позвоночных животных первым приводится видовое название; названия видов на русском языке приводятся первыми, далее - латинское название таксона и в случае необходимости - синонимы)), обязательно включающей следующие графы: