ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, СНИЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНЫХ БАРЬЕРОВ НА 2012 - 2013 ГОДЫ"
N п/п | Мероприятие | Результат | Срок | Ответственный |
Задача 1. Оптимизация государственных и муниципальных услуг, контрольно-надзорных функций | ||||
1.1 | Актуализация типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области | Поддержание типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области, в актуальном состоянии | По мере необходимости | Аппарат Губернатора Тюменской области |
1.2 | Направление актуализированного типового перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области, в органы местного самоуправления | Обеспечение возможности поддержания перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области, в актуальном состоянии с учетом актуализированного типового перечня муниципальных услуг | По мере актуализации типового перечня муниципальных услуг | Аппарат Губернатора Тюменской области |
1.3 | Внесение изменений в перечни муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области, с учетом актуализированного типового перечня муниципальных услуг, внесение необходимых изменений в соответствующие муниципальные нормативные правовые акты | Поддержание перечней муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления области, в актуальном состоянии с учетом актуализированного типового перечня муниципальных услуг, проведение необходимой корректировки действующих муниципальных нормативных правовых актов | По мере поступления типового перечня муниципальных услуг | Органы местного самоуправления Тюменской области |
1.4 | Внесение соответствующих изменений в электронный региональный реестр государственных и муниципальных услуг Тюменской области | Поддержание регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Тюменской области в актуальном состоянии | По мере внесения изменений в перечни муниципальных услуг | Органы местного самоуправления Тюменской области |
1.5 | Внесение соответствующих изменений в Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций), на сайт "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" и на Единый портал государственных и муниципальных услуг | Поддержание в актуальном состоянии информации, размещенной в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" и на Едином портале государственных и муниципальных услуг | По мере выполнения органами местного самоуправления области предыдущего пункта данного перечня мероприятий | Департамент информатизации Тюменской области |
Задача 2. Оптимизация порядка предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||
2.1 | Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг и административные регламенты исполнения контрольно- надзорных функций | Поддержание административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения контрольно- надзорных функций в актуальном состоянии, соответствующем действующему законодательству | По мере необходимости | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
2.2 | Внесение изменений в административные регламенты предоставления муниципальных услуг и административные регламенты исполнения функций муниципального контроля | Поддержание административных регламентов предоставления муниципальных услуг и административных регламентов исполнения функций муниципального контроля в актуальном состоянии, соответствующем действующему законодательству | По мере необходимости | Органы местного самоуправления Тюменской области |
2.3 | Внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных услуг и административные регламенты предоставления муниципальных услуг, а также иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядки предоставления соответствующих услуг в соответствии с показателями 3, 4 и 5 приложения N 2 данной Программы | Нормативное закрепление количества обращений заявителя за получением той или иной государственной (муниципальной) услуги, а также среднего времени ожидания в очереди при обращении за получением той или иной государственной (муниципальной) услуги | До 31.12.2013 | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
2.4 | Реализация положений, закрепленных постановлением Правительства Тюменской области от 22.10.2012 N 437-п "Об утверждении порядка перехода исполнительных органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления на межведомственное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг" | Переход на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг | Постоянно | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
2.5 | Актуализация перечней услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг | Поддержание перечней услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг в актуальном состоянии, соответствующем действующему законодательству | По мере необходимости | Главное правовое управление Правительства Тюменской области, исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
2.6 | Анализ практики предоставления исполнительным органом государственной власти Тюменской области государственных услуг (в рамках внутреннего мониторинга качества предоставления услуг) на предмет достижения плановых значений показателей, закрепленных приложением N 2 данной Программы, по каждой из предоставляемых исполнительным органом государственной власти государственных услуг | Выявление государственных услуг, по которым не достигаются запланированные показатели | Ежегодно | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
2.7 | Разработка и реализация плана мероприятий по достижению плановых значений показателей, закрепленных приложением N 2 данной Программы, по тем государственным услугам, плановые значения показателей по которым не достигнуты | Принятие мер, направленных на достижение плановых значений показателей по всем предоставляемым государственным услугам | Ежегодно до 1 декабря | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
2.8 | В случае если меры, предпринимаемые в соответствии с предыдущим пунктом данного перечня мероприятий, не привели к достижению плановых значений показателей, закрепленных приложением N 2 данной Программы, направление в аппарат Губернатора Тюменской области информации по каждой из предоставляемых исполнительным органом государственной власти государственных услуг, по которым не удается достичь плановых значений показателей, с обоснованием причин недостижения плановых значений показателей | Обеспечение возможности проведения анализа причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным государственным услугам | Ежегодно до 1 декабря | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
2.9 | Анализ причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным государственным услугам | Определение объективности причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным государственным услугам | Ежегодно до 1 февраля | Аппарат Губернатора Тюменской области |
2.10 | Рассмотрение комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным государственным услугам, признанных по результатам проведенного при исполнении предыдущего пункта данного перечня мероприятий анализа необъективными, с приглашением представителей предоставляющего государственную услугу исполнительного органа государственной власти Тюменской области; разработка комплекса мер, направленных на устранение причин недостижения плановых значений показателей | Выработка мер, направленных на устранение причин недостижения плановых значений показателей по необъективным причинам | Ежегодно после 1 февраля в соответствии с отдельным графиком, утверждаемым комиссией по проведению административной реформы в Тюменской области | Аппарат Губернатора Тюменской области |
2.11 | Реализация комплекса мер, разработанных по результатам исполнения предыдущего пункта данного перечня мероприятий | Принятие мер, направленных на достижение плановых значений показателей по всем предоставляемым государственным услугам | В соответствии со сроками, определенными решением комиссии по проведению административной реформы в Тюменской области | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
2.12 | Анализ причин недостижения по отдельным муниципальным услугам плановых значений показателей результативности реализации Программы, закрепленных приложением N 2 данной Программы | Определение объективности причин недостижения плановых значений показателей результативности реализации Программы по отдельным муниципальным услугам | Ежегодно | Органы местного самоуправления Тюменской области |
2.13 | Разработка и реализация мер, направленных на устранение причин недостижения плановых значений показателей по необъективным причинам | Принятие мер, направленных на достижение плановых значений показателей по всем предоставляемым муниципальным услугам | Ежегодно | Органы местного самоуправления Тюменской области |
2.14 | Внесение изменений в нормативные правовые акты Губернатора и Правительства Тюменской области, регулирующие порядок предоставления государственных услуг, с целью обеспечения их предоставления в электронном виде | Повышение уровня доступности услуг для населения, обеспечение прозрачности процесса их предоставления | В сроки, установленные постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2013 N 266-п "Об утверждении Порядка действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области по нормативно- правовому обеспечению возможности предоставления государственных услуг в электронном виде" | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
2.15 | Принятие муниципальных нормативных правовых актов, регулирующих порядок действий по нормативно- правовому обеспечению возможности предоставления муниципальных услуг в электронном виде | Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления муниципальных услуг, обеспечивающие возможность предоставления муниципальных услуг в электронном виде | В сроки, установленные постановлением Правительства Тюменской области от 05.07.2013 N 266-п "Об утверждении Порядка действий исполнительных органов государственной власти Тюменской области по нормативно- правовому обеспечению возможности предоставления государственных услуг в электронном виде" | Органы местного самоуправления Тюменской области |
2.16 | Внесение изменений в муниципальные нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления государственных услуг, с целью обеспечения их предоставления в электронном виде | Повышение уровня доступности услуг для населения, обеспечение прозрачности процесса их предоставления | В соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок действий по нормативно правовому обеспечению возможности предоставления муниципальных услуг в электрон ном виде | Органы местного самоуправления Тюменской области |
Задача 3. Создание сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | ||||
3.1 | Определение перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых возможно в МФЦ | Установление количества и состава государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
3.2 | Обеспечение утверждения перечней государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в МФЦ Правительством Тюменской области | Нормативное закрепление количества и состава государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению в МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Главное правовое управление Правительства Тюменской области, аппарат Губернатора области |
3.3 | Проведение анализа норм регионального и муниципального законодательства (в том числе административных регламентов), регулирующего предоставление государственных и муниципальных услуг, подлежащих предоставлению на базе МФЦ, на предмет наличия ограничений, в том числе в части приема и выдачи документов сотрудниками МФЦ, доступа сотрудников МФЦ к государственным и муниципальным информационным системам | Определение нормативных правовых актов в целях устранения норм, препятствующих переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
3.4 | Внесение изменений в нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственных и муниципальных услуг в соответствии с результатами анализа, проведенного на основании исполнения предыдущего пункта данного Плана мероприятий | Исключение из нормативных правовых актов норм, препятствующих переходу к предоставлению государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
3.5 | Оказание консультационной и методической поддержки исполнительным органам государственной власти Тюменской области, органам местного самоуправления по вопросам создания МФЦ | Отсутствие ситуации непонимания исполнительным органом государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления необходимости создания МФЦ | Постоянно | Аппарат Губернатора Тюменской области |
3.6 | Подготовка учредительных документов, государственная регистрация МФЦ как юридического лица | Создание МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Аппарат Губернатора Тюменской области |
3.7 | Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность МФЦ | Описание порядка работы МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Руководитель МФЦ |
3.8 | Организация разработки, согласования и заключения соглашений о взаимодействии между МФЦ и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тюменской области, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов | Привлечение территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, органов государственных внебюджетных фондов к участию в МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Руководитель МФЦ |
3.9 | Набор и обучение сотрудников МФЦ, в том числе стажировка в органах, услуги которых предоставляются в МФЦ | Формирование квалифицированного штата сотрудников МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Руководитель МФЦ |
3.10 | Внедрение автоматизированной информационной системы МФЦ (АИС МФЦ) | Обеспечение работы МФЦ с использованием АИС МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Руководитель МФЦ, департамент информатизации Тюменской области |
3.11 | Информационное сопровождение создания и функционирования МФЦ | Информирование общественности о создании, целях, возможностях МФЦ | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Руководитель МФЦ, департамент информационной политики Тюменской области |
3.12 | Разработка и утверждение актов, регламентирующих деятельность центров телефонного обслуживания, создание соответствующих центров | Обеспечение доступа к услугам МФЦ посредством использования телефонной связи | В соответствии с Планом-графиком организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Тюменской области | Руководитель МФЦ |
Задача 4. Формирование системы мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг | ||||
4.1 | Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области в соответствии с методикой проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области, утверждаемой Правительством Тюменской области | Постоянное владение информацией о качестве предоставляемых исполнительным органом государственных услуг | Постоянно | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
4.2 | Выработка и принятие мер по улучшению качества предоставления государственных услуг, проведение повторного внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг | Улучшение качества предоставления государственных услуг | При необходимости по результатам проводимого мониторинга | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |
4.3 | Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления области на основе рекомендуемой к применению методики проведения внутреннего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Тюменской области | Постоянное владение информацией о качестве предоставляемых органом местного самоуправления муниципальных услуг | Постоянно | Органы местного самоуправления Тюменской области |
4.4 | Выработка и принятие мер по улучшению качества предоставления муниципальных услуг, проведение повторного внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг | Улучшение качества предоставления муниципальных услуг | При необходимости по результатам проводимого мониторинга | Органы местного самоуправления Тюменской области |
4.5 | Проведение внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с программой проведения внешнего мониторинга качества предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти и государственными учреждениями Тюменской области и программой проведения внешнего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Тюменской области, утверждаемыми Правительством Тюменской области | Обеспечение возможности получения внешней объективной оценки качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Ежегодно | Представители общественности, ведущие высшие учебные заведения (в соответствии с заключаемым ежегодно государственным контрактом) |
4.6 | Направление в аппарат Губернатора Тюменской области отчета о проведении внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Обеспечение возможности дальнейшего информирования исполнительных органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления о результатах проведенного внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Ежегодно | Представители общественности, ведущие высшие учебные заведения, принимающие участие в проведении внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг |
4.7 | Направление отчета о проведении внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в исполнительные органы государственной власти Тюменской области и органы местного самоуправления | Обеспечение возможности организации дальнейшего учета результатов проведения внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг | По мере поступления отчета о проведении внешнего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Аппарат Губернатора Тюменской области |
4.8 | Выработка и принятие мер по улучшению качества предоставления государственных и муниципальных услуг, проведение в последующем внутреннего мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Улучшение качества предоставления государственных и муниципальных услуг | При необходимости по результатам проводимого внешнего мониторинга | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
4.9 | Подготовка и направление в Минэкономразвития России доклада о проведении мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Своевременное предоставление доклада о проведении мониторинга качества предоставления государственных и муниципальных услуг в Минэкономразвития России | Ежегодно | Аппарат Губернатора Тюменской области |
4.10 | Мониторинг практики взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг | Постоянное владение информацией о практике взимания платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг | Постоянно | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
4.11 | Проведение опроса граждан, обращающихся в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) за предоставлением государственных (муниципальных) услуг на предмет удовлетворенности качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг | Определение степени удовлетворенности граждан качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг | Ежегодно до 1 декабря | Департамент информационной политики Тюменской области |
4.12 | Проведение опроса представителей субъектов малого и среднего бизнеса, обращающихся в исполнительный орган государственной власти (орган местного самоуправления) за предоставлением государственных (муниципальных) услуг на предмет удовлетворенности качеством предоставленных государственных и муниципальных услуг | Определение степени удовлетворенности представителей субъектов малого и среднего бизнеса качеством оказываемых государственных и муниципальных услуг | Ежегодно до 1 декабря | Департамент информационной политики Тюменской области |
4.13 | Направление в аппарат Губернатора Тюменской области информации о фактически достигнутых значениях показателей результативности Программы в соответствии с приложением N 2 данной Программы | Сбор информации для подготовки ежегодного отчета о ходе реализации Программы в Минэкономразвития России | Ежегодно до 1 декабря | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области |
4.14 | Направление в Минэкономразвития России отчета о ходе реализации Программы в соответствии с приложением N 3 данной Программы | Информирование Минэкономразвития России о результатах реализации Программы | Ежегодно до 1 февраля | Аппарат Губернатора Тюменской области |
Задача 5. Взаимодействие с институтами гражданского общества | ||||
5.1 | Вынесение на рассмотрение общественных советов проектов нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области, которые включены в состав нормативных правовых актов, утвержденный Правительством Тюменской области, которые не могут быть приняты без предварительного рассмотрения общественными советами | Обеспечение максимального учета потребностей населения | По мере разработки соответствующих проектов нормативных правовых актов | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области, при которых образованы общественные советы |
5.2 | Организация проведения общественной экспертизы нормативных правовых актов Губернатора и Правительства Тюменской области | Обеспечение максимального учета потребностей населения | По мере разработки проектов нормативных правовых актов | Исполнительные органы государственной власти Тюменской области |