За последние 10 лет тематика совершенствования государственного управления по сложившейся практике и особенностям правового регулирования разбивалась на несколько базовых блоков: административная реформа, реформа государственной службы, электронное правительство, бюджетная реформа. Как показал опыт реализации данных реформ, их содержательное пересечение по составу мероприятий, подходам, идеологии больше не позволяет их разделять на отдельные частные реформы. Объектом реформирования должен стать государственный сектор со всеми его компонентами - государственной службой, финансами, системой управления, информационными ресурсами.
Программа развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Марий Эл от 25 января 2011 года N 22 "О Программе развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы", определила исчерпывающий перечень основных мероприятий, необходимых для:
создания платформы электронного правительства с развитыми системами внутриведомственного и межведомственного информационного взаимодействия органов государственной власти Республики Марий Эл и организаций на основе государственной интегральной сети передачи данных для увеличения эффективности исполнения государственных функций, повышения оперативности и качества предоставления государственных услуг;
повышения эффективности системы государственного управления в Республике Марий Эл, повышения доступности и качества государственных услуг для граждан и организаций, а также открытости деятельности органов государственной власти Республики Марий Эл на основе использования информационно-коммуникационных технологий.
Однако цели, задачи и мероприятия Программы развития и использования информационных и телекоммуникационных технологий Республики Марий Эл на 2011 - 2014 годы не могут быть реализованы без решения предусмотренных в указанной программе нормативных и организационных задач и принципов, установленных в рамках следующих направлений:
выбор базовых реестров, разработка нормативных правовых требований и обеспечение доступа к базовым реестрам и иным государственным информационным ресурсам, развитие межведомственного и межуровневого взаимодействия;
подготовка нормативных правовых актов для перевода государственных услуг в электронный вид;
нормативно-правовое обеспечение и мониторинг открытости, бесплатности и доступности информации информационных ресурсов о деятельности органов исполнительной власти.
На основе республиканской целевой программы, утвержденной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 марта 2011 года N 92 "Об утверждении республиканской целевой программы "Повышение эффективности бюджетных расходов Республики Марий Эл на период до 2013 года", предусматривается создание условий для повышения эффективности выполнения государственных функций и обеспечения потребностей граждан и общества в государственных услугах, увеличения их доступности и качества.
Указанной выше Программой предусмотрены мероприятия в рамках следующих направлений:
противодействие коррупции и снижение административных барьеров.
Правительство Республики Марий Эл рассматривает внедрение принципов открытости и прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл и их реальное обеспечение как одну из форм противодействия коррупции. Решение этой задачи особенно актуально, учитывая, что введение механизмов противодействия коррупции в сферах деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл является одной из первостепенных задач административной реформы;
оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл;
формирование "электронного правительства";
оптимизация межведомственного взаимодействия, в том числе с использованием информационных технологий, путем раскрытия информации о деятельности органов государственной власти;
повышение прозрачности деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл по оказанию государственных услуг и соблюдению требований к их качеству.
Данные направления являются составной частью административной реформы, следовательно, их реализация должна быть взаимоувязана со следующими мероприятиями:
оптимизация предоставления государственных услуг и функций;
оптимизация деятельности органов исполнительной власти Республики Марий Эл при помощи внедрения современных информационных коммуникационных технологий.