ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2013 года N 356
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 17 ДЕКАБРЯ 2012 Г. N 467
Правительство Республики Марий Эл постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Республики Марий Эл от 17 декабря 2012 года N 467 "О государственной программе Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" (портал "Марий Эл официальная" (portal.mari.ru/pravo), 18 декабря 2012 г., N 17122012040412) следующее изменение:
государственную программу Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)", утвержденную указанным выше постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Республики Марий Эл
Л.МАРКЕЛОВ
"Утверждена
постановлением
Правительства
Республики Марий Эл
от 17 декабря 2012 года N 467
(в редакции
постановления Правительства
Республики Марий Эл
от 25 ноября 2013 года N 356)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ "АРХИВНОЕ ДЕЛО В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ (2013 - 2020 ГОДЫ)"
Паспорт государственной программы Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)"
Ответственный - Комитет Республики Марий Эл по делам архивов
исполнитель
Государственной
программы
Соисполнители - отсутствуют
Государственной
программы
Участники - государственное казенное учреждение "Государственный
Государственной архив Республики Марий Эл";
программы государственное казенное учреждение "Государственный
архив аудиовизуальной документации Республики Марий Эл";
государственное казенное учреждение "Марийский
республиканский центр хранения документов по личному
составу";
государственное казенное учреждение "Республиканская
служба формирования Архивного фонда Республики Марий Эл"
Подпрограммы - "Сохранение документов Архивного фонда Республики Марий
Государственной Эл";
программы "Обеспечение государства и граждан архивной
информацией";
"Развитие архивного дела в Республике Марий Эл";
"Обеспечение реализации государственной программы
Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл
(2013 - 2020 годы)"
Цели - сохранение, комплектование и использование документов
Государственной Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части
программы историко-культурного наследия народов Республики Марий
Эл;
совершенствование эффективности использования
информационного потенциала Архивного фонда Республики
Марий Эл, повышение качества и уровня удовлетворенности
граждан, общества и государства в получении
ретроспективной информации;
обеспечение инновационного развития архивного дела на
основе внедрения современных
информационно-коммуникационных технологий
Задачи - повышение уровня безопасности, обеспечение сохранности
Государственной документов Архивного фонда Республики Марий Эл путем
программы создания нормативных условий для постоянного хранения
документов Архивного фонда Республики Марий Эл,
модернизации материально-технической базы
государственных казенных учреждений, находящихся в
ведении Комитета Республики Марий Эл по делам архивов
(далее - государственные архивы);
улучшение физического состояния архивных документов;
пополнение и качественное комплектование Архивного фонда
Республики Марий Эл;
расширение доступа пользователей к архивной информации;
обеспечение предоставления архивной информации
физическим и юридическим лицам, в том числе в
электронном виде;
удовлетворение потребностей и реализация законных прав
пользователей на получение информации, содержащейся в
документах Архивного фонда Республики Марий Эл;
повышение качества предоставляемых гражданам услуг, в
том числе связанных с защитой их прав и обеспечением
гарантий в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
обеспечение формирования единой системы
автоматизированного государственного учета, адресного
поиска и использования документов Архивного фонда
Республики Марий Эл;
пополнение и модернизация компьютерного парка
государственных архивов;
формирование современной интегрированной
информационно-телекоммуникационной инфраструктуры,
внедрение информационных продуктов и технологий в
архивную отрасль
Целевые - доля архивных документов, находящихся в условиях,
индикаторы и обеспечивающих их постоянное хранение, в общем
показатели количестве архивных документов;
Государственной доля исполненных запросов в общем объеме запросов,
программы поступивших от юридических и физических лиц.
Реализация Государственной программы также предполагает
достижение следующих целевых индикаторов и показателей:
по подпрограмме "Сохранение документов Архивного фонда
Республики Марий Эл":
доля площадей архивохранилищ, оборудованных средствами
хранения (стеллажами);
объем реставрации архивных дел (на всех носителях) в
общем объеме дел, требующих реставрации;
доля особо ценных архивных документов, для которых
создан страховой фонд;
доля особо ценных, часто используемых и пораженных
документов, для которых создан фонд пользования;
по подпрограмме "Обеспечение государства и граждан
архивной информацией":
доля архивных документов, включенных в электронные
описи, в общем объеме документов государственных
архивов;
количество пользователей архивной информацией;
количество приобретенных документов по истории
Республики Марий Эл и документов личного происхождения;
количество пользователей, получивших государственную
услугу в электронном виде;
по подпрограмме "Развитие архивного дела в Республике
Марий Эл":
доля документов архива, находящихся в нормативных
условиях, обеспечивающих их постоянное хранение;
доля упорядоченных дел, подлежащих передаче на
постоянное хранение;
уровень удовлетворенных запросов социально-правового
характера
Этапы и сроки - 2013 - 2020 годы без разделения на этапы
реализации
Государственной
программы
Объемы - объем финансирования Государственной программы за счет
финансирования средств республиканского бюджета Республики Марий Эл
Государственной составит 658 633,0 тыс. рублей, в том числе:
программы 2013 год - 37 712,0 тыс. рублей
2014 год - 37 712,0 тыс. рублей
2015 год - 37 712,0 тыс. рублей
2016 год - 131 501,0 тыс. рублей
2017 год - 98 954,0 тыс. рублей
2018 год - 107 376,0 тыс. рублей
2019 год - 109 597,0 тыс. рублей
2020 год - 98 069,0 тыс. рублей.
Объемы финансирования Государственной программы ежегодно
уточняются при формировании республиканского бюджета
Республики Марий Эл на очередной финансовый год и
плановый период
Ожидаемые - сохранение Архивного фонда Республики Марий Эл;
результаты создание нормативных условий для постоянного хранения
реализации документов Архивного фонда Республики Марий Эл;
Государственной увеличение количества архивных документов, находящихся
программы на хранении в государственных архивах, с соблюдением
нормативных условий;
снижение количества документов, нуждающихся в улучшении
физического состояния;
создание страхового фонда и фонда пользования копий
архивных документов;
пополнение документального наследия народов Республики
Марий Эл, повышение информационного потенциала Архивного
фонда Республики Марий Эл;
формирование единой системы учета, адресного поиска и
использования документов Архивного фонда Республики
Марий Эл;
повышение качества и оперативности предоставления
государственных услуг;
повышение эффективности использования информационного
потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл;
повышение качества и уровня удовлетворенности общества и
государства в получении ретроспективной информации;
повышение квалификации работников государственных
архивов
I. Общая характеристика состояния архивного дела в Республике Марий Эл
Государственная программа Республики Марий Эл "Архивное дело в Республике Марий Эл (2013 - 2020 годы)" (далее - Государственная программа) разработана в целях сохранения, комплектования и использования документов Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части историко-культурного наследия народов Республики Марий Эл, совершенствования эффективности использования информационного потенциала Архивного фонда Республики Марий Эл, повышения качества и уровня удовлетворенности граждан, общества и государства в получении ретроспективной информации, обеспечения инновационного развития архивного дела на основе внедрения современных информационно-коммуникационных технологий.
Роль и значение архивного дела в современном обществе за последние годы существенно возросли. Это обусловлено широким интересом к историческому прошлому, возросшим общественным спросом на архивную информацию, ее активным использованием в научно-исследовательских и культурно-просветительских целях, социальной значимостью архивного дела.
Архивная инфраструктура республики представлена Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов, 4 государственными архивами, которые призваны обеспечивать хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Республики Марий Эл как составной части Архивного фонда Российской Федерации, а также 17 муниципальными архивами (структурные подразделения местных администраций муниципальных образований республики), которые наделены отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл по хранению, учету и использованию архивных фондов и архивных документов, находящихся в собственности Республики Марий Эл и хранящихся в муниципальных архивах на территории Республики Марий Эл.
В настоящее время в 4 государственных архивах находится на хранении свыше 687 тыс. единиц хранения, из них свыше 389 тыс. единиц хранения на бумажной основе и более 15 тыс. единиц хранения аудиовизуальных документов, образующих Архивный фонд Республики Марий Эл, а также 283 тыс. единиц хранения по личному составу, необходимых для защиты конституционных прав граждан.
Кроме того, на временном хранении в организациях - источниках комплектования государственных архивов находится свыше 59 тыс. единиц хранения, входящих в состав Архивного фонда Республики Марий Эл.
В муниципальных архивах хранится 407 тыс. дел, в том числе 79 тыс. дел, относящихся к документам Архивного фонда Республики Марий Эл.
В настоящее время государственные и муниципальные архивы в республике:
удовлетворяют потребности органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных юридических лиц, физических лиц в разнообразной архивной информации (данные для начисления пенсий, предоставления различных льгот, сведения биографического характера, об имуществе и т.д.);
хранят архивные документы и предотвращают их утрату (утрата архивных документов, содержащих в том числе информацию социально-правового характера, может лишить граждан возможности получить необходимую информацию об их трудовом стаже, награждениях, реабилитации и др.);
комплектуются современными документами, принимаемыми на постоянное хранение от органов государственной власти, иных юридических лиц и граждан.
Одной из приоритетных задач развития архивного дела является формирование полноценного Архивного фонда Республики Марий Эл. За последние 10 лет в связи с ликвидацией и банкротством количество организаций - источников комплектования государственных архивов уменьшилось на 141 организацию. По состоянию на 1 января 2013 г. в списках источников комплектования государственных архивов управленческой документацией состоит 270 организаций, из них 129 организаций, находящихся в собственности Республики Марий Эл, 54 - относящихся к негосударственной форме собственности, а также 87 организаций, находящихся в федеральной собственности, с которыми в соответствии с Федеральным законом от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" Комитетом Республики Марий Эл по делам архивов заключены соглашения о сотрудничестве в области архивного дела. В списке источников комплектования аудиовизуальной документацией находится 13 организаций и физических лиц, научно-технической документацией - 10 организаций, список граждан включает 21 собственника архивных документов.
С целью пополнения Архивного фонда Республики Марий Эл проведено выявление документов по истории Марийского края в федеральных и региональных архивах. Из Российского государственного архива древних актов, Национального архива Республики Татарстан, Государственных архивов Чувашской Республики и Кировской области поступили копии документов, из которых сформирована коллекция в объеме 326 дел за 1524 - 1925 годы. Из Российского государственного архива кинофотодокументов поступили 30 единиц учета кинодокументов по истории Республики Марий Эл за 1924 - 1974 годы.
Ввод в эксплуатацию здания Государственного архива Республики Марий Эл в г. Йошкар-Оле по ул. Воинов-Интернационалистов, д. 28 площадью 2797 кв. м позволил в период с 2007 по 2010 год организовать планомерный прием документов от организаций и создать нормативные условия хранения.
В целях реализации Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" издано постановление Правительства Республики Марий Эл от 24 декабря 2007 года N 304 "О разграничении собственности на архивные документы, хранящиеся в муниципальных архивах Республики Марий Эл, между Республикой Марий Эл и муниципальными образованиями Республики Марий Эл", в соответствии с которым к республиканской собственности отнесены 30 процентов объема дел, хранящихся в муниципальных архивах, - это документы фондов органов государственной власти, государственных организаций и предприятий бывшего союзного и республиканского подчинения.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 29 апреля 2008 года N 24-З "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов отдельными государственными полномочиями Республики Марий Эл в области архивного дела" и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 7 ноября 2008 года N 301 "О Порядке расходования и учета средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов для выполнения отдельных государственных полномочий Республики Марий Эл в области архивного дела" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов осуществляют отдельные государственные полномочия Республики Марий Эл по хранению, учету и использованию архивных фондов и архивных документов, находящихся в собственности Республики Марий Эл и хранящихся в муниципальных архивах на территории Республики Марий Эл.
Функционирование созданной в Республике Марий Эл сети государственных архивов направлено на обеспечение интересов государства, общества и отдельного человека.
В условиях модернизации экономики и социальной сферы, глобальной информатизации общества отмечается рост обращений граждан в государственные архивы республики за получением информации социально-правового, тематического и генеалогического характера. В 2012 году в государственные архивы поступило 8 245 запросов, что превышает показатель 2011 года на 13 процентов.
Особое внимание в деятельности архивов уделяется предоставлению государственных услуг, исполнению социально-правовых запросов, связанных с защитой прав граждан.
Растет количество обращений через интернет-портал "Архивы Марий Эл", официальные сайты государственных архивов, в которых посетители сайтов имеют возможность ознакомиться с виртуальными историко-документальными выставками и подать запрос на получение архивной информации в электронном виде, в том числе запрос социально-правового характера и генеалогический запрос. При этом количество электронных обращений граждан ежегодно увеличивается в 1,6 раза.
