3.1. Надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, осуществляется на предмет безопасности для жизни и здоровья людей, сохранности имущества и охраны окружающей среды нерегистрируемых машин и оборудования, эксплуатируемых для получения продукции. Основными задачами проверок технического состояния машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе в процессе использования, являются:
- оценка соответствия технического состояния машин требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, установленным действующими в Российской Федерации стандартами, сертификатами, инструкциями по эксплуатации машин и оборудования и другими нормативными документами и документацией;
- уточнение численности машин, их принадлежности и иных данных;
- предупреждение и пресечение административных правонарушений, связанных с эксплуатацией машин.
3.2. Должностные лица службы гостехнадзора проверяют техническое состояние:
- машин для растениеводства (обработка почвы, внесение удобрений, возделывания, уборки и послеуборочной обработки зерновых и зернобобовых культур, свеклы, картофеля и др.);
- машин для животноводства (в частности, машины и оборудование для комплексной механизации ферм крупного рогатого скота, свиноводческих, овце-, птицеводческих и др.);
- оборудования переработки зерна, молока, мяса и др.;
- нефтескладского оборудования (резервуары, заправочные колонки, приемо-раздаточные стояки и др.).
Перечень параметров, проверяемых органами гостехнадзора при осуществлении надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды (кроме параметров, подконтрольных Госгортехнадзору и Главгосэнергонадзору России), а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, определяется назначением и технической характеристикой машин, требованиями безопасности работы на проверяемых машинах. К проверяемым параметрам сельскохозяйственной техники относятся приводы, рабочие органы, тормозные системы (при их наличии), колеса и шины, фиксация заданных положений рычагов управления, надежность креплений, защитные ограждения.
При проверке технического состояния оборудования для животноводческих ферм особое внимание обращается на правила эксплуатации доильных установок и агрегатов, холодильных установок в части исправности электродвигателей, пультов управления, электрических и механических соединений (цепных и ременных передач и др.), ограждающих устройств, наличия средств огнетушения, оказания первой медицинской помощи и т.д.
Эксплуатация оборудования перерабатывающих отраслей должна соответствовать требованиям, изложенным в паспортах и инструкциях на эксплуатацию конкретных машин и установок.
Нефтескладское оборудование проверяется на предмет технического состояния трубопроводной и запорной арматуры, манометров и других приборов контроля и учета горюче-смазочных материалов, наличия необходимых ограждений, средств пожаротушения и др.
3.3. Проверки технического состояния машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе в процессе использования (далее - техника), подразделяются на два вида:
- внезапные (внеплановые) проверки в период эксплуатации техники - по инициативе государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора или при поступлении информации (обращения граждан, поручения правоохранительных органов, вышестоящего руководства, публикации в СМИ и пр.);
- плановые проверки в период эксплуатации техники - по планам работы службы гостехнадзора.
3.3.1. Внезапные (внеплановые) проверки технического состояния техники в период эксплуатации осуществляются по инициативе государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора на основании поступления информации об эксплуатации техники, состояние которой не отвечает требованиям безопасности для жизни, здоровья людей и имущества, охраны окружающей среды, от граждан, юридических лиц, СМИ, в соответствии с поручениями прокуратуры, правоохранительных и иных органов. Блок-схема осуществления внеплановых проверок технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования - представлена в приложении N 8-1.
Внезапные (внеплановые) проверки проводятся государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора, которые начинаются с прибытия к месту нахождения машин и оборудования, предъявлением служебного удостоверения и разъяснением собственнику (владельцу) машин и оборудования цели проверки без указания оснований. Затем визуально, а в отдельных случаях с применением технических средств контроля параметров машин и оборудования, проверяется их техническое состояние.
После завершения осмотра машин государственный инженер - инспектор гостехнадзора, проводивший проверку, в двухдневный срок составляет акт технического осмотра машины (приложение N 5) или акт технического осмотра группы машин (приложение N 6). Копии актов выдаются на руки собственникам (владельцам) машин под расписку лично или через доверенных лиц в течение двух дней. В адрес органа, направившего поручение о проведении проверки, информация предоставляется в течение десяти дней.
В случае, когда проверкой выявлено несоответствие технического состояния машин и оборудования требованиям безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды - ее эксплуатация запрещается (перечень неисправностей согласно приложению N 1), составляется акт о ее запрещении (приложение N 2), выдается собственнику (владельцу) предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 3). В случае установления признаков административного правонарушения на лицо, совершившее это правонарушение, оформляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Время и место рассмотрения дела об административном правонарушении определяется должностным лицом, составившим протокол, о чем под расписку уведомляется лицо, совершившее административное правонарушение. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в сроки и порядке, определенном Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Конечным результатом внеплановых проверок в период эксплуатации техники является выдача предусмотренных для данного действия документов (оформление материалов). В электронной форме данная часть государственной функции не исполняется.
3.3.2. Плановые проверки в период эксплуатации машин и оборудования осуществляются по инициативе государственных инженеров - инспекторов гостехнадзора в соответствии с согласованными планами работы службы гостехнадзора Свердловской области на территориях муниципальных образований, городских округов и муниципальных районов (плановые проверки проводятся в рамках ежегодных планов работ службы гостехнадзора). Блок-схема осуществления плановых проверок машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе в процессе использования, представлена в приложении N 8-2.
Плановые проверки проводятся государственными инженерами - инспекторами гостехнадзора, которые начинаются с прибытия к месту нахождения техники, предъявлением служебного удостоверения и разъяснением собственнику (владельцу) машин и оборудования цели проверки без указания оснований. Затем визуально, а в отдельных случаях с применением технических средств контроля параметров машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, проверяется их техническое состояние.
После завершения осмотра государственный инженер - инспектор гостехнадзора, проводивший проверку, в двухдневный срок составляет акт технического осмотра машины или акт технического осмотра группы машин. Копии актов выдаются на руки собственникам (владельцам) машин под расписку лично или через доверенных лиц в течение двух дней.
В случае, когда проверкой выявлено несоответствие технического состояния машин и оборудования требованиям безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией - их эксплуатация запрещается, составляется акт о запрещении эксплуатации, выдается собственнику (владельцу) предписание об устранении выявленных нарушений. В случае установления признаков административного правонарушения на лицо, совершившее это правонарушение, оформляется протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. Время и место рассмотрения дела об административном правонарушении определяется должностным лицом, составившим протокол, о чем под расписку уведомляется лицо, совершившее административное правонарушение. Рассмотрение дела об административном правонарушении осуществляется в сроки и порядке, определенные Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Конечным результатом плановых проверок в период эксплуатации машин и оборудования, используемых в агропромышленном комплексе, является выдача предусмотренных для данного действия документов (оформление материалов). В электронной форме данная часть государственной функции не исполняется.
3.4. Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур в рамках исполнения государственной функции, является специалист службы гостехнадзора (государственный инженер - инспектор гостехнадзора), полномочия которого определяются должностным регламентом.
3.5. Исполнение государственной функции приостанавливается по решению должностного лица, исполняющего государственную функцию, при возникновении у него сомнений в наличии оснований для ее исполнения, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений - на срок не более двух месяцев, а в случае направления документов для проверки их подлинности в органы внутренних дел - до получения соответствующего письменного ответа о результатах проверки.