МИНИСТЕРСТВО АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2013 года N 251
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ, ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
В соответствии с Постановлением Правительства Свердловской области от 16 ноября 2011 года N 1576-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях реализации на территории Свердловской области мероприятий по разработке и утверждению административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг приказываю:
1. Утвердить Административный регламент Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области по исполнению государственной функции осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (прилагается).
2. Отделу государственного технического надзора (Червяков А.Ю.), начальникам территориальных отраслевых исполнительных органов государственной власти Свердловской области управлений агропромышленного комплекса и продовольствия Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области обеспечить:
1) выполнение мероприятий по внедрению Административного регламента;
2) доведение Административного регламента до сведения инспекторского состава службы гостехнадзора Свердловской области, заинтересованных органов в соответствии с требованиями законодательства;
3) назначение лиц, ответственных за оформление информационных стендов, содержащих положения Административного регламента.
3. Отделу правовой работы (Знаменский А.В.) совместно с отделом государственного технического надзора (Червяков А.Ю.) разместить Административный регламент на официальном сайте Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области.
4. Административный регламент опубликовать в Собрании Законодательства Свердловской области в семидневный срок с момента подписания Приказа.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на Первого Заместителя Министра Шарапова С.В.
Министр
М.Н.КОПЫТОВ
Утвержден
Приказом
Министра агропромышленного
комплекса и продовольствия
Свердловской области
от 12 июля 2013 года N 251
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ МИНИСТЕРСТВА АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ПРАВИЛ ЭКСПЛУАТАЦИИ МАШИН И ОБОРУДОВАНИЯ В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, СОХРАННОСТИ ИМУЩЕСТВА, ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, А ТАКЖЕ ПРАВИЛ, РЕГЛАМЕНТИРУЕМЫХ СТАНДАРТАМИ, ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Административный регламент по исполнению государственной функции осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией, инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения государственной функции осуществления регионального государственного надзора в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией (далее - государственная функция), создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при исполнении государственной функции, и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при осуществлении полномочий инспекцией по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по исполнению государственной функции в установленном порядке, а также порядок взаимодействия службы гостехнадзора с другими организациями и ведомствами при исполнении государственной функции. Основной задачей данной функции является осуществление надзора в агропромышленном комплексе за соблюдение правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией.
1.2. Исполнение государственной функции возложено на Министерство агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (отдел государственного технического надзора) и специалистов управлений агропромышленного комплекса и продовольствия (далее - служба гостехнадзора), являющихся государственными гражданскими служащими, в чью сферу деятельности входят вопросы гостехнадзора.
1.2.1. В своей деятельности служба гостехнадзора Свердловской области подконтрольна первому заместителю Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области, курирующему соответствующие вопросы.
1.2.2. Служба гостехнадзора Свердловской области осуществляет свои полномочия по надзору и контролю в случаях и порядке, установленных Положением о государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации", и Положением об отделе государственного технического надзора Министерства сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области, утвержденным Министром сельского хозяйства и продовольствия Свердловской области 02.06.2011.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется службой гостехнадзора на территории Свердловской области в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская газета" от 21.01.2009 N 7);
- Налоговым кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.08.2000 N 32, ст. 3340);
- Гражданским кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 1996, N 3; 2001, N 49, ст. 4552);
- Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации от 07.01.2002 N 1 (часть I));
- Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации от 11.12.1995, N 50, ст. 4873);
- Федеральным законом от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.12.2002 N 52, ст. 5140);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" от 02.07.2010 N 144);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 22.08.1994 N 17, ст. 1999);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" (Собрание актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации от 20.12.1993 N 51, ст. 4943);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 N 460 "О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации от 22.05.1995 N 21, ст. 1969);
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.02.2002 N 117 "О Порядке проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, зарегистрированных органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" ("Российская газета" от 27.02.2002 N 36);
- Правилами проведения государственного технического осмотра тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 31.05.1995 N 2-21/862 ("Российские вести" от 06.07.1995 N 124);
- Правилами государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утвержденными Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации 16.01.1995 (Зарегистрированы в Минюсте РФ 27.01.1995, регистрационный N 785, "Российские вести" от 04.05.1995 N 81).
1.4. Предметом государственного контроля (надзора) являются машины и оборудование, используемые в агропромышленном комплексе, не подлежащие регистрации, но являющиеся поднадзорными органам гостехнадзора.
1.5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного надзора.
1.5.1. Государственный гражданский служащий имеет права, предусмотренные статьей 14 Федерального закона от 27.07.2004 "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
В пределах своих полномочий государственный гражданский служащий имеет право:
- ношения форменной одежды, нагрудного знака и знаков различия, в соответствии с нормами, утвержденными в установленном порядке Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, является государственным инженером - инспектором гостехнадзора;
- посещать в установленном порядке в целях исполнения должностных полномочий органы государственной власти Свердловской области, а также предприятия, организации и учреждения независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности;
- иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
1.5.2. При исполнении государственной функции на государственного гражданского служащего возлагаются следующие должностные обязанности:
- осуществлять надзор в агропромышленном комплексе за соблюдением правил эксплуатации машин и оборудования в части обеспечения безопасности для жизни, здоровья людей, сохранности имущества, охраны окружающей среды, а также правил, регламентируемых стандартами, другими нормативными документами и документацией;
- рассматривать обращения граждан, а также государственных органов и органов местного самоуправления по вопросам государственного надзора и разрешать их в соответствии с федеральными и областными законами, другими нормативными правовыми актами;
- готовить ответы на обращения юридических и физических лиц;
- проводить сверки соответствия регистрационных данных с фактическими маркировками номерных агрегатов и характеристиками машин с оформлением актов;
- вносить в автоматизированную компьютерную базу учета поднадзорной техники регистрационные данные, а также сведения о наложении ограничений и обременений, вести учет наложенных и снятых ограничений;
- осуществлять взаимодействие с разработчиками программного обеспечения;
- осуществлять архивирование материалов;
- выписывать предписания об устранении выявленных нарушений, участвовать в производстве по делам об административных правонарушениях, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по статьям, отнесенным к деятельности гостехнадзора;
- обеспечивать сохранность штампов, специальной продукции, документов строгой отчетности;
- уведомлять о фактах обращения, в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
- готовить ответы на запросы органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, судам, органам прокуратуры, следствия, дознания, в подразделения ГИБДД МВД РФ и другим компетентным органам.
1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по надзору.
1.6.1. Права заявителей:
- представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
- знакомиться с документами и материалами, касающимися проведения проверок, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц, и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную тайну;
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
- обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.
1.6.2. Обязанности заявителей:
- соблюдать требования действующего законодательства;
- вежливо относиться к специалистам службы гостехнадзора, не допускать употребления нецензурных либо оскорбительных слов или выражений;
- своевременно информировать службу гостехнадзора об изменении своего места жительства (места пребывания) или места нахождения в период рассмотрения обращения;
- исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательными актами.
1.7. Результатом исполнения государственной функции является:
1.7.1. Составление акта осмотра машины (группы машин).
1.7.2. В случае если проверкой выявлено нарушение правил и норм эксплуатации самоходных машин и прицепов к ним, иных машин и оборудования в агропромышленном комплексе (ее техническое состояние не соответствует требованиям безопасности и экологичности):
1.7.2.1. Производится запрещение эксплуатации машин или оборудования (группы машин) с составлением соответствующего акта.
1.7.2.2. Выдается обязательное предписание об устранении замечаний.
1.7.2.3. Принимается решение о привлечении владельца техники (лица, управляющего техникой) к административной ответственности.
1.7.2.4. Информирование лица, чья техника подвергалась проверке, о результатах проверки.
1.7.3. В случае если проверкой не выявлено нарушение правил и норм эксплуатации самоходных машин и прицепов к ним, иных машин и оборудования в агропромышленном комплексе (их техническое состояние соответствует требованиям безопасности и экологичности):
1.7.3.1. Информирование лица, чья техника подвергалась проверке, о результатах проверки.
