Недействующий

О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОТРАСЛЯХ ЭКОНОМИКИ И СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА ПЕРИОД ДО 2015 ГОДА (с изменениями на: 25.08.2015)

2. Исходные условия, ключевые проблемы и предпосылки развития инновационной деятельности в отраслях экономики и социальной сферы Республики Коми

 


В настоящее время ситуация в инновационной сфере Республики Коми складывается неоднозначно. В силу естественно-природных и исторических причин республика является преимущественно пользователем инноваций, полученных извне, и характеризуется недостаточной наукоемкостью производства.

Инновационная активность организаций в республике в 2007 - 2009 годах была незначительна, а в 2009 году отмечено ее заметное снижение, в условиях финансового кризиса и спада производства организации меньше уделяют внимания внедрению на рынке инновационных продуктов, услуг, процессов и способов производства. Так, число организаций, осуществляющих инновационную деятельность в 2009 году, сократилось по сравнению с 2008 годом на 40% и составило 15 единиц. При этом технологические инновации осуществляли 14 организаций. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми, в 2009 году не осуществляли инновационную деятельность организации, занимающиеся обработкой древесины и производством изделий из дерева, издательской и полиграфической деятельностью, деятельностью, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий. Как и ранее традиционно активно внедряли инновации организации, занимающиеся добычей топливно-энергетических полезных ископаемых, текстильным и швейным производством, производством пищевых продуктов, нефтепродуктов, бумаги, очисткой и распределением воды.

В 2008 году по доле организаций, осуществлявших технологические инновации, Республика Коми была на 27 месте среди субъектов Российской Федерации, в Северо-Западном федеральном округе на 4 месте. Лучше, чем в республике, ситуация складывалась в г. Санкт-Петербурге (максимум), Новгородской и Вологодской областях. В 2009 году отмечается снижение уровня инновационной активности предприятий (с 9,7% в 2008 году до 6,3% в 2009 году), что сдерживает технологические преобразования в республике.

Затраты организаций на технологические инновации в 2009 году составили 632 млн. рублей и снизились по сравнению с 2008 годом на 16%. При этом основным источником финансирования инновационной деятельности являлось самофинансирование. В 2009 году за счет собственных средств организаций было профинансировано 79% всех затрат на технологические инновации. В 2009 году заметно изменилась направленность инновационной деятельности: если в 2008 году основные затраты на технологические инновации осуществлялись на приобретение программных средств (37% всех затрат), то в 2009 году на первый план выступили исследование и разработка новых продуктов, услуг и производственных процессов (43%, в 2008 году - только 19%). Сохраняется высоким удельный вес расходов на приобретение машин и оборудования (28% по итогам 2009 года). Наряду с этим на маркетинговые исследования, обучение и подготовку персонала приходилось в совокупности менее 1%, что создает ограничение развития инновационной деятельности и, следовательно, снижает рост объемов производства, производительность труда и конкурентоспособность продукции.

Выпуск инновационной продукции в 2009 году существенно сократился и составил 1,4 млрд. рублей (13% от уровня 2008 года). Такое значительное сокращение инновационной продукции, в первую очередь, связано с завершением трехлетнего периода с начала выпуска инновационной продукции в организациях по производству нефтепродуктов. Соответственно сократилась и доля инновационной продукции в общем объеме отгруженных товаров в целом по обследованным организациям (с 4,7% в 2008 году до 0,6% в 2009 году).

Крайне слабо развита в республике инфраструктура поддержки инновационной деятельности, что препятствует формированию конкурентной среды и развитию предпринимательской инициативы.

В настоящее время отдельные функции инновационной инфраструктуры выполняют организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которые не адаптированы к потребностям инновационно-активных организаций и не обеспечивают необходимый для развития инновационной деятельности спектр услуг.

Кроме того, организациям инновационной инфраструктуры в республике сложно функционировать без государственной поддержки.

Таким образом, в целом республика характеризуется невысокой инновационной активностью и во многом это объясняется рядом сдерживающих развитие инновационной деятельности факторов, таких как:

1) недостаток у организаций собственных средств на инновации;

2) низкий инновационный потенциал организаций;

3) высокий экономический риск и длительные сроки окупаемости инноваций;

4) неразвитость системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров для инновационной сферы;

5) недостаток высококвалифицированных кадров для ведения инновационной деятельности;

6) недостаток инвестиционного и венчурного капитала;

7) неразвитость инновационной инфраструктуры;

8) низкий уровень развития конкурентных рынков;

9) слабо развитое взаимодействие между наукой и бизнесом.

Ситуацию в сфере развития инновационной деятельности в разрезе отраслей экономики и социальной сферы Республики Коми можно охарактеризовать следующим образом.

В условиях сохранения сырьевой направленности нефтегазового комплекса республики, внедрение современных технологий в основном сосредоточено на добыче углеводородного сырья. При этом возможность в полной мере проводить инновационную политику по развитию добывающих мощностей является прерогативой вертикально-интегрированных и средних компаний. Малые компании нефтегазовой отрасли, как правило, имеют мелкие с трудноизвлекаемыми запасами месторождения, что увеличивает их затраты на производство добычи нефти и ограничивает внедрение новых технологий.

Развитие инновационной деятельности в нефтегазовой отрасли определено ситуацией дефицита инвестиций. Поэтому создание перерабатывающих производств с получением высококачественной продукции, развитие воспроизводства минерально-сырьевых ресурсов, вовлечение в разработку новых месторождений и залежей углеводородного сырья осложнено большими капиталовложениями и повышенными требованиями к экологическим вопросам освоения месторождений полезных ископаемых и безопасности создаваемых производств.

Так же как и нефтегазовый, современный горнорудный комплекс Республики Коми характеризуется как имеющий сырьевую направленность при отсутствии производств по глубокой переработке горнорудного сырья. Сложившаяся ситуация объясняется тем, что, во-первых, вертикально-интегрированные компании, являющиеся собственниками и недропользователями месторождений бокситов, марганцевой руды, золота имеют современные и рентабельные перерабатывающие производства в различных регионах России и поэтому рассматривают месторождения республики именно как поставщиков дешевого и высококачественного сырья для поддержания стартовых этапов имеющихся технологических и производственных цепочек. Во-вторых, создание новых перерабатывающих производств на базе вовлечения в промышленный оборот новых месторождений полезных ископаемых осложнено большими капиталовложениями в проведение геологического доизучения и доразведки месторождений, обоснование промышленной значимости запасов, получение лицензии на право пользования недрами, создание транспортной, энергетической и иной инфраструктуры, организацию добычи и переработки минерального сырья.

В угольной промышленности Республики Коми, как и в других ее отраслях, отмечается отсутствие эффективно функционирующей системы развития инновационной деятельности, особенно в части создания и применения новых техники и технологий, позволяющих интенсифицировать производственные процессы и безаварийную работу угольных предприятий. Тем не менее, на некоторых предприятиях угольной промышленности отмечается внедрение высокопроизводительного горно-шахтного оборудования, систем управления, программ безопасности труда и производства, а также прогрессивных систем разработки угольных пластов, позволяющих улучшить технико-экономические показатели работы горных предприятий.

Развитие инновационной деятельности в сфере недропользования в Республике Коми практически отсутствует. Технологии ведения геологоразведочных работ и добычных работ не изменяются. Однако внедрение новой техники в производственные процессы все же наблюдается. Это приобретение иностранных компактных мобильных буровых установок, большегрузных автомобилей, использование навигационных систем и космоснимков для определения местоположения объектов недропользования, ведение мониторинга и контроля.

В сфере современного лесопромышленного комплекса республики развитие инновационной деятельности и активная техническая модернизация производства ограничены недостаточной социально-экономической эффективностью отрасли. Поэтому в настоящее время наибольшую инновационную активность проявляют предприятия, имеющие наибольшую экономическую эффективность (фанерное и целлюлозно-бумажное производство).

Низкая экономическая эффективность характерна для предприятий, функционирующих в области лесопиления и деревообработки. Такая ситуация обусловлена во многом тем, что имеющее сырьевую направленность лесопиление республики выпускает и поставляет на экспорт продукцию с низкой добавленной стоимостью, формируя основную часть стоимости за рубежом. Кроме того, в лесопилении еще достаточно широко используется оборудование, которое отличается повышенной энергоемкостью производства, слабо развито использование компьютерного оборудования для автоматической сортировки древесного сырья и получаемых пиломатериалов, высока доля ручного труда на всех этапах лесопиления. Качество производимых пиломатериалов не всегда соответствует современным требованиям по геометрии, "чистоте" поверхности получаемых изделий, что также негативно отражается на их цене при продаже. Однако, несмотря на то, что большая часть механической обработки древесины все еще ограничивается выпуском обрезных пиломатериалов, тем не менее, растет количество малых и средних предприятий, которые осваивают выпуск более дорогой продукции, в частности, отделочных материалов из дерева (вагонка, доска пола) и различных столярных изделий (окон, дверей).

В связи с развитием приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов активизация инновационной деятельности отмечается в лесозаготовительной отрасли, а также на предприятиях по выпуску различных видов древесных плит.