Недействующий

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ПЕРЕРАБОТКИ ЛЬНА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ" НА 2016 - 2018 ГОДЫ (с изменениями на: 01.04.2016)


2. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами


Лен-долгунец является ценной технической культурой, традиционно возделываемой в Алтайском крае.

В настоящее время его производство сосредоточено в восточных районах края - Залесовском, Смоленском и Целинном. Благоприятные почвенно-климатические условия для производства льна-долгунца также существуют в Заринском и Кытмановском районах. В 2008 - 2014 годах площади, занимаемые данной культурой в регионе, уменьшились на 59% и составили 3,6 тыс. гектаров. Основной причиной этого явились трудности при реализации льноволокна и продукции его переработки. Однако средняя урожайность льна за указанный период составила 13,8 ц/га. Среднегодовой объем производства льна в пересчете на льноволокно в крае за 2010 - 2014 годы составил 5,4 тыс. тонн. При этом в 2010 году был произведен рекордный за последние пять лет объем льноволокна, составивший 6,6 тыс. тонн. По производству льноволокна Алтайский край занимает лидирующие позиции в Российской Федерации. Выручка являющихся участниками программ по развитию льноводства сельскохозяйственных организаций от реализации льноволокна за последние три года выросла почти на 22%, составив в 2014 году более 72000,0 тыс. рублей.

Развитию производства льна в крае способствовали меры государственной поддержки, которые доказывают свою эффективность и являются необходимым условием дальнейшего развития льноводства в крае. В 2008 - 2014 годах господдержка составила 166820 тыс. руб., в том числе 143810 тыс. руб. из федерального бюджета и 23010 тыс. руб. - из краевого.

Целесообразность развития льноводства в регионе определяется также наличием собственных перерабатывающих предприятий. Так, переработка сырья для производства льноволокна осуществляется ОАО "Бийская льняная компания" (г. Бийск), ОАО "Залесовское" (Залесовский район). Ими выпускается различная льносодержащая продукция: длинное и короткое волокно, льняная пряжа, ватин, шпагат. Производственные мощности данных предприятий позволяют получать более 6,0 тыс. тонн волокна (длинного и короткого) и около 2,0 тыс. тонн пряжи в год.

Главным фактором, сдерживающим успешную реализацию потенциала льняного комплекса Алтайского края, является недостаточный уровень использования удобрений, средств защиты растений от вредных организмов, технического оснащения отрасли, а также устаревшая технология производства льноволокна на льнозаводах, которая не обеспечивает безотходного использования сырья. Эффективная первичная переработка льносырья, предопределяющая выпуск высококачественного, отвечающего европейским стандартам длинного волокна, а также утверждение нового ассортимента продукции из льна возможна при осуществлении мероприятий по технической и технологической модернизации льнозаводов.

Необходимость разработки ведомственной целевой программы "Развитие производства и переработки льна в Алтайском крае" на 2016 - 2018 годы продиктована реальными процессами, происходящими в отрасли, и стоящими перед ней задачами повышения уровня обеспеченности населения края продукцией льноводства. Основным направлением увеличения объемов производства льноволокна в регионе, помимо расширения посевных площадей, является рост урожайности льна за счет совершенствования технологии его возделывания, повышения уровня обеспеченности сельскохозяйственных товаропроизводителей материально-техническими ресурсами, а также модернизация льнозаводов. В частности, предусматривается использование высокопродуктивных сортов и гибридов, применение средств химизации, внедрение энергоресурсосберегающих технологий, техническое и технологическое переоснащение предприятий по первичной переработке льна.

Дальнейшее развитие льняного производства в крае требует комплексного подхода и усиления мер государственной поддержки в следующих сферах:

производство льна в пересчете на волокно и повышение уровня обеспеченности населения края продукцией его переработки;

техническое перевооружение льноводческой отрасли; создание современных льноперерабатывающих заводов, позволяющих осуществлять первичную переработку сырья.