Профессиональное решение
для специалистов строительной отрасли


АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 сентября 2015 года N 349


Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края

(с изменениями на 17 сентября 2020 года)

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 18.10.2016 N 357, Постановлений Правительства Алтайского края от 22.08.2017 N 312, от 24.05.2019 N 182, от 22.11.2019 N 463, от 17.09.2020 N 399)




В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" постановляю:


1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Алтайского края.


2. Утратил силу. - Постановление Администрации Алтайского края от 18.10.2016 N 357.



Губернатор
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН



Утвержден
Постановлением
Администрации Алтайского края
от 2 сентября 2015 г. N 349



ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 18.10.2016 N 357, Постановлений Правительства Алтайского края от 22.08.2017 N 312, от 24.05.2019 N 182, от 22.11.2019 N 463, от 17.09.2020 N 399)




1. Общие положения


1.1. Настоящий Порядок регламентирует деятельность органов местного самоуправления по контролю за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Алтайского края, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Алтайского края предусмотрена административная и иная ответственность (далее - "муниципальный земельный контроль").


1.2. Целью муниципального земельного контроля является обеспечение соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, профилактика нарушений указанных требований в отношении расположенных в границах городских округов, городских, сельских поселений, на межселенных территориях муниципальных районов Алтайского края объектов земельных отношений.


(в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 18.10.2016 N 357, Постановления Правительства Алтайского края от 22.08.2017 N 312)


1.3. Муниципальный земельный контроль на территории Алтайского края осуществляют следующие органы местного самоуправления (далее - "уполномоченный орган"):


органы местного самоуправления городского округа в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городского округа;


органы местного самоуправления городских поселений в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах городских поселений;


органы местного самоуправления муниципального района в отношении объектов земельных отношений, расположенных на межселенной территории муниципального района, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений.


(п. 1.3 в ред. Постановления Администрации Алтайского края от 18.10.2016 N 357)


1.4. Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль, устанавливаются Правительством Российской Федерации.



2. Задачи муниципального земельного контроля


Задачами муниципального земельного контроля являются:


обеспечение соблюдения порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;


обеспечение использования земельных участков по целевому назначению;


обеспечение наличия и сохранности межевых знаков границ земельных участков;


выполнение иных требований земельного законодательства;


предупреждение нарушений требований земельного законодательства.


(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 22.08.2017 N 312)



3. Порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля


3.1. При осуществлении муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - "Федеральный закон N 294-ФЗ"), постановлений Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и от 26 декабря 2014 года N 1515 "Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль".


3.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется должностным лицом уполномоченного органа (далее - "должностное лицо") на основании приказа (распоряжения) данного органа в форме плановых и внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства (далее также - "проверяемые лица").


При организации и проведении проверок уполномоченный орган запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.


(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 22.08.2017 N 312)


3.3. Ежегодный план проведения плановых проверок граждан утверждается уполномоченным органом до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, и размещается на официальных сайтах уполномоченного органа в сети "Интернет" в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, за исключением сведений, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.


3.4. О проведении проверки граждане уведомляются уполномоченным органом не позднее трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения уполномоченного органа заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.


3.5. Внеплановые проверки в отношении граждан проводятся по основаниям, установленным пунктом 6 статьи 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации.


(п. 3.5 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 22.11.2019 N 463)


3.6. По результатам проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю должностным лицом в отношении граждан составляется акт проверки соблюдения требований земельного законодательства (далее - "акт проверки"). Копия указанного акта направляется в орган государственного земельного надзора.


3.7. В целях укрепления доказательной базы и подтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений, в случае выявления достаточных данных, указывающих на нарушение земельного законодательства, к акту проверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, замер площади земельного участка (при наличии) и иная информация, подтверждающая или опровергающая наличие нарушения требований земельного законодательства.


3.8. В целях предупреждения нарушений, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований земельного законодательства, уполномоченные органы осуществляют мероприятия по профилактике таких нарушений в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.


(п. 3.8 в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 22.08.2017 N 312)



4. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного органа при осуществлении муниципального земельного контроля


4.1. Должностные лица уполномоченного органа при осуществлении муниципального земельного контроля имеют право:


беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии правового акта о проведении проверки посещать и обследовать земельные участки;


привлекать специалистов, экспертов, переводчиков для проведения обследования земельных участков, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель, а также для участия в мероприятиях по осуществлению муниципального земельного контроля;


запрашивать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан информацию и материалы, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля;


направлять запросы в правоохранительные органы в целях установления личности проверяемого;


знакомиться с документами на земельные участки, на объекты недвижимости и осуществлять иные права, предусмотренные федеральными законами, законами Алтайского края;


в рамках мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводить плановые (рейдовые) осмотры (обследования) земельных участков в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона N 294-ФЗ;


(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 22.08.2017 N 312)


осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.


(абзац введен Постановлением Правительства Алтайского края от 17.09.2020 N 399)


4.2. Должностные лица при осуществлении муниципального земельного контроля обязаны:


своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства;


соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемых лиц;


проводить проверку на основании приказа (распоряжения) руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа о ее проведении в соответствии с ее назначением;


проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа или распоряжения руководителя, заместителя руководителя уполномоченного органа и в случаях, предусмотренных положениями Федерального закона N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры;