ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 августа 2015 года N 345
Об оценке эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Республики Башкортостан
(с изменениями на 10 апреля 2018 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 11.05.2016 N 178, от 06.09.2017 N 412, от 10.04.2018 N 152)
В целях обеспечения реализации пункта 2 статьи 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Правительство Республики Башкортостан постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования иностранной рабочей силы на территории Республики Башкортостан (далее - Методика).
2. Утратил силу. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 10.04.2018 N 152.
3. Поручить республиканским органам исполнительной власти, рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти и органам местного самоуправления в Республике Башкортостан обеспечить представление информации, предусмотренной в Методике, в пределах своей компетенции в Министерство семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан ежегодно до 1 июня года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 10.04.2018 N 152)
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан Сагитова С.Т.
Первый заместитель
Премьер-министра
Правительства
Республики Башкортостан
Р.Х.МАРДАНОВ
Утверждена
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 28 августа 2015 г. N 345
МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНОСТРАННОЙ РАБОЧЕЙ СИЛЫ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
(в ред. Постановлений Правительства Республики Башкортостан от 11.05.2016 N 178, от 06.09.2017 N 412, от 10.04.2018 N 152)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 2 статьи 18.1 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" для оценки эффективности использования иностранной рабочей силы (далее - ИРС) в Республике Башкортостан в отчетном году, которая предполагает анализ влияния ИРС на экономику и социальную сферу и производится в целях выработки политики привлечения и использования ИРС.
1.2. Оценка эффективности использования ИРС ежегодно проводится Министерством семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан (далее - Уполномоченный орган) до 15 июня года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 10.04.2018 N 152)
2. ПРЕДНАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ НАСТОЯЩЕЙ МЕТОДИКИ
2.1. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на территории Республики Башкортостан: временно пребывающих на территории республики, временно проживающих в республике, постоянно проживающих в республике; осуществляющих трудовую деятельность на основании патента или разрешения на работу, студентов, квалифицированных и высококвалифицированных специалистов.
2.2. Оценка эффективности проводится Уполномоченным органом ежегодно на основе информации республиканских органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в Республике Башкортостан (по согласованию), представленной до 1 июня года, следующего за отчетным, согласно приложениям N 1 - 11 к настоящей Методике, за исключением информации, предусмотренной пунктом 6.2 приложения N 8 к настоящей Методике, предоставляемой Управлением Федеральной налоговой службой по Республике Башкортостан (по согласованию) до 1 июля года, следующего за отчетным.
(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 11.05.2016 N 178)
Результаты оценки эффективности ИРС используются при:
принятии решений в области политики привлечения и использования ИРС, в том числе при установлении ограничений на привлечение иностранных работников по видам экономической деятельности;
подготовке предложений о потребности в привлечении иностранных работников на календарные текущий и предстоящий годы.
2.3. Результаты оценки эффективности используются Межведомственной комиссией по вопросам привлечения и использования иностранных работников, состав которой утвержден Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 21 июня 2013 года N 268 (с последующими изменениями), для определения потребности в привлечении иностранных работников.
3. НАПРАВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИРС
3.1. Оценка эффективности использования ИРС производится по следующим направлениям:
1) оценка влияния привлечения ИРС на рынок труда Республики Башкортостан, в том числе на повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы;
2) оценка влияния использования ИРС на экономику Республики Башкортостан, в том числе модернизацию, инновационное развитие и повышение конкурентоспособности ее отраслей;
3) оценка "степени давления" иностранных граждан на инфраструктуру Республики Башкортостан (расходов, связанных с пребыванием ИРС), в том числе возможности обеспечения социальных гарантий иностранным гражданам (предоставления медицинских и образовательных услуг), а также соотношения доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан, связанных с привлечением и использованием ИРС;
4) оценка влияния ИРС на криминогенную обстановку в Республике Башкортостан.
4. ПОКАЗАТЕЛИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИРС
4.1. Оценка эффективности использования ИРС осуществляется на основе анализа комплекса показателей, представленных в настоящей Методике, отражающих ситуацию в отчетном году и тенденции ее изменения в динамике за последние четыре года.
4.2. Проведение оценки эффективности использования ИРС осуществляется на основе численности населения Республики Башкортостан и структуры граждан, занятых в экономике Республики Башкортостан, а также структуры привлеченной ИРС по видам деятельности и квалификационным группам (приложения N 1 и N 2 к настоящей Методике).
4.3. При определении влияния привлечения ИРС на рынок труда Республики Башкортостан, в том числе на повышение сбалансированности спроса и предложения рабочей силы:
1) учитываются следующие показатели:
а) численность граждан, занятых в экономике Республики Башкортостан в целом и по видам деятельности;
б) численность иностранных граждан в целом и по видам экономической деятельности;
в) количество выданных разрешающих документов на работу;
г) количество выданных патентов;
д) количество свободных рабочих мест по банку вакансий службы занятости;
е) - ж) исключены. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2017 N 412;
2) производится анализ следующих показателей:
а) динамика численности иностранных работников на территории Республики Башкортостан по категориям и видам экономической деятельности за последние четыре года (приложение N 2 к настоящей Методике);
б) доля иностранной рабочей силы в численности занятого в экономике населения по видам экономической деятельности по Республике Башкортостан (пункты 1 - 1.15 приложения N 3 к настоящей Методике);
в) изменение доли иностранных работников в численности занятых в экономике Республики Башкортостан за последние четыре года (заключение к приложению N 3 к настоящей Методике);
г) распределение потребности в работниках, заявленной работодателями, по видам экономической деятельности (пункты 1 - 1.15 приложения N 4 к настоящей Методике);
д) соотношение потребности в работниках по банку вакансий с численностью привлекаемых иностранных работников по видам экономической деятельности (пункты 2 - 2.15 графы 6 приложения N 2 и пункты 1 - 1.15 приложений N 4 и N 5 к настоящей Методике);
е) исключен. - Постановление Правительства Республики Башкортостан от 06.09.2017 N 412;
Показатели темпов изменения численности ИРС и доли ИРС в численности граждан, занятых в экономике Республики Башкортостан, сопоставляются с темпами изменения численности занятых в экономике Республики Башкортостан, что позволяет определить изменения в динамике численности ИРС в сравнении с динамикой численности граждан, занятых в экономике Республики Башкортостан.
4.4. При определении оценки влияния использования ИРС на экономику Республики Башкортостан, в том числе модернизацию, инновационное развитие и повышение конкурентоспособности ее отраслей, а также доходов консолидированного бюджета Республики Башкортостан, связанных с привлечением и использованием ИРС:
1) учитываются следующие показатели:
а) количество реализуемых инвестиционных проектов;
б) количество инвестиционных проектов, реализация которых невозможна без привлечения ИРС;
в) валовый региональный продукт (далее - ВРП);
г) оборот организаций по хозяйственным видам экономической деятельности;
2) производится анализ следующих показателей:
а) доля инвестиционных проектов, реализация которых невозможна без привлечения ИРС (пункты 1 - 3 приложения N 7 к настоящей Методике);
