МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПРИКАЗ
от 11 июня 2009 года N 769
ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНЗДРАВЕ РТ
(в редакции Приказов МЗ РТ от 07.12.2010 N 1531 (редакции 24.11.2011) , от 15.11.2013 N 2125, от 05.02.2014 N 147)
В целях учета потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защиты прав и свобод общественных объединений при осуществлении функций Министерства здравоохранения Республики Татарстан (далее - Министерство), а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью Министерства приказываю:
1. Образовать Общественный совет при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан.
2. Утвердить:
Положение об Общественном совете при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан (приложение N 1);
состав Общественного совета при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан (приложение N 2).
3. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.
Министр
А.З.ФАРРАХОВ
Приложение N 1
к Приказу Минздрава РТ
от 11 июня 2009 года N 769
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ СОВЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
(в ред. Приказа МЗ РТ от 15.11.2013 N 2125)
1. Общие положения
1.1. Общественный совет при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан (далее - Общественный совет) является совещательным органом при Министерстве здравоохранения Республики Татарстан (далее - Министерство), осуществляющим рассмотрение вопросов, связанных с реализацией в Республике Татарстан прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сферах, отнесенных к компетенции Министерства в соответствии с Положением о Министерстве, прав граждан на предоставление качественных государственных услуг, их эффективности и безопасности, совершенствования государственной системы контроля и надзора в сфере оказания государственных услуг населению.
1.2. Состав и численность Общественного совета утверждаются приказом Министерства.
1.3. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, указами и распоряжениями Президента Республики Татарстан, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Татарстан, а также настоящим Положением.
1.4. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.
1.5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах.
1.6. Работа Общественного совета строится на добровольной основе, принципах открытости и партнерства и строго в соответствии с действующими законодательствами Российской Федерации и Республики Татарстан
1.7. Общественный совет осуществляет свою работу на основе взаимной заинтересованности представителей институтов гражданского общества, органов государственной власти и местного самоуправления, средств массовой информации, свободного обсуждения всех вопросов и коллективного принятия решений.
2. Цели, задачи и полномочия Общественного совета
2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:
учет потребностей и интересов граждан Российской Федерации, защита прав и свобод граждан Российской Федерации и прав общественных объединений при формировании и реализации государственной политики в сфере здравоохранения в рамках деятельности Министерства;
привлечение представителей общественных, профессиональных и творческих объединений к разработке основных направлений государственной политики по вопросам, относящимся к сфере здравоохранения в рамках деятельности Министерства, претворение в жизнь принципа гласности и открытости деятельности Министерства;
усиление общественного контроля качества государственных услуг, предоставляемых Министерством в Республике Татарстан, развитие принципов открытости, законности и профессионализма в соответствующей сфере.
2.2. Задачами Общественного совета являются:
подготовка предложений по совершенствованию государственной политики в сфере здравоохранения в рамках деятельности Министерства;
проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов, касающихся вопросов в сфере здравоохранения в рамках деятельности Министерства, в том числе обсуждение проектов государственных программ, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Республики Татарстан;
совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений Министерством;
повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности Министерства;
участие в проведении независимой оценки качества работы подведомственных Министерству учреждений, оказывающих социальные государственные услуги:
выработка обоснованного общественного мнения о качестве государственных услуг в сфере здравоохранения Республики Татарстан;
рассмотрение и обсуждение инициатив граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций по повышению качества государственных в сферах здравоохранения Республики Татарстан;
подготовка предложений по совершенствованию качества государственных услуг в сфере здравоохранения Республики Татарстан.
2.3. При решении основных задача Общественного совета:
по согласованию с министром здравоохранения Республики Татарстан члены Общественного совета имеют право принимать участие в заседаниях коллегии и иных мероприятиях, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий, проводимых в соответствии с планом основных организационных мероприятий Министерства.
Общественный совет может запрашивать у Министерства необходимые для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
2.4. Цели и задачи Общественного совета могут изменяться и дополняться в зависимости от результатов его работы, а также с учетом экономической, социальной и политической ситуации в Российской Федерации.
2.5. Общественный совет для осуществления независимой оценки качества работы учреждений в пределах возложенных на него задач вправе:
формировать перечень учреждений для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
определять критерии эффективности работы учреждений, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об организации;
перечень, объем (в пределах показателей, отражаемых в государственном, муниципальном задании) и характеристику социальной услуги, технологию (кроме медицинской помощи) ее предоставления;
материально-техническое и кадровое обеспечение социальной услуги;
комфортность условий и доступность получения услуги, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников учреждения;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в учреждении;
организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и составлению рейтингов о качестве работы учреждений, в том числе сформированных социально ориентированными некоммерческими организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
направлять в Министерство:
информацию о результатах оценки качества работы учреждений, полученную в рамках компетенции Общественного совета;
предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуги.
3. Состав Общественного совета
3.1. Общественный совет формируется в составе председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Общественного совета при Министерстве на основе предложений граждан, социально ориентированных некоммерческих организаций.
3.2. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в составе не менее 12 и не более 30 человек.
3.3. В состав Общественного совета могут входить граждане, проживающие на территории Республики Татарстан, представители социально ориентированных некоммерческих организаций, достигшие возраста восемнадцати лет. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт работы в сфере здравоохранения, необходимые для обсуждения вопросов, поставленных перед Общественным советом.
3.4. Членами Общественного совета не могут быть лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Республики Татарстан, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.
3.5. Председатель и заместитель председателя Общественного совета избираются из числа членов Общественного совета открытым голосованием на первом заседании Общественного совета, если за них проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета. Решение об избрании председателя и заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом заседания Общественного совета.
Вопрос об освобождении председателя или заместителя председателя Общественного совета от должности осуществляется по обращению министра здравоохранения Республики Татарстан, а также рассматривается Общественным советом по их личному заявлению или по предложению одной пятой от числа всех членов Общественного совета.
Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Общественного совета.
3.6. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;
неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета, самоустранения от деятельности Общественного совета или в силу других причин;
вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда;
признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;
грубого нарушения им этических норм - по решению Общественного совета, принятому большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании;
прекращения гражданства Российской Федерации;
систематического (более трех раз) неучастия без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;
систематического (более двух раз) неисполнения по уважительной причине поручений председателя или заместителя председателя Общественного совета.
3.7. Прекращение членства в Общественном совете осуществляется в соответствии с решением министра здравоохранения Республики Татарстан, принимаемым на основании письменного заявления члена Общественного совета либо представления председателя или заместителя председателя Общественного совета, а также в случае выявления обстоятельств, предусмотренных пунктом 3.6 настоящего Типового положения.
В случаях неспособности члена Общественного совета осуществлять деятельность по состоянию здоровья, вступления в законную силу в отношении его обвинительного приговора суда, прекращения гражданства Российской Федерации член Общественного совета должен сообщить о данных фактах председателю или заместителю председателя Общественного совета.
3.8. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в соответствии с решением министра здравоохранения Республики Татарстан по представлению председателя Общественного совета в случаях:
предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;
назначения ему административного наказания в виде административного ареста;
регистрации его в качестве кандидата на должность кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.
4. Права и обязанности членов Общественного совета
4.1. Член Общественного Совета имеет право:
участвовать во всех мероприятиях (заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и др.), проводимых по инициативе Министерства;
в инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;
вносить через председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета и порядок проведения его заседаний;
вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета, для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;
выйти из членов Общественного совета.
