Министерством экономического развития Российской Федерации в рамках Сценарных условий долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года определено, что в долгосрочной перспективе развитие российской экономики будет определяться следующими основными тенденциями:
адаптация к изменению динамики мировой экономики и спроса на углеводороды;
усиление зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата;
исчерпание имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;
необходимость преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика и транспорт);
начавшееся сокращение населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров;
усиление конкуренции как на внутреннем, так и на внешнем рынках, при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ вследствие опережающего роста заработной платы, энергетических издержек и укрепления курса рубля.
В качестве целевого варианта долгосрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года рассматривается инновационный умеренно-оптимистичный вариант развития экономики, который характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций Российской Федерации в мировой экономике, который опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса.
Отмеченные тенденции, а также разработанный план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016 - 2017 годы в Республике Марий Эл стали основой стратегических ориентиров инвестиционной политики Республики Марий Эл на период до 2020 года.
На основе проведенного стратегического анализа факторов внутренней и внешней среды, во многом определяющих приоритеты социально-экономического развития Республики Марий Эл, наиболее вероятными представляются следующие сценарии перспективного развития Республики Марий Эл:
институциональный (формирование благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата, ускоренное развитие малого предпринимательства);
инновационно-активный (формирование инвестиционной и инновационной инфраструктуры, рост инвестиционной привлекательности республики, структурная диверсификация экономики, разработка и внедрение в хозяйственную практику новых технологий, ускоренный переход на наукоемкую продукцию).
Учитывая вызовы предстоящего долгосрочного периода, такие как усиление глобальной конкуренции, резко усиливающая роль инноваций, возрастание роли человеческого капитала как основного фактора экономического развития, в основу Стратегии заложен инновационно-активный социально ориентированный сценарий развития республики.
Специфика перехода республики к инновационно-ориентированному типу развития, предполагающему формирование новых факторов экономического роста, состоит в том, что в среднесрочной перспективе процесс должен опираться на повышение конкурентоспособности традиционных в республике производств, являющихся важными генераторами регионального продукта, совершенствование инфраструктуры.
Таким образом, переход республики к инновационному социально ориентированному типу развития будет проходить в два этапа.
В рамках первого этапа (2013 - 2017 годы) будут создаваться системные условия, необходимые для перевода экономики республики в режим инновационного развития, включающие формирование высококонкурентной институциональной среды, развитие инновационной системы, реализацию неотложных мер в сфере образования и здоровья населения, восстановление трудового и кадрового потенциала.
Результатом реализации мероприятий первого этапа перехода республики к инновационно-ориентированному типу развития должны стать стабилизация численности постоянного населения республики, развитие инновационной системы, устойчивый экономический рост, в том числе муниципальных образований республики.
В рамках второго этапа (2018 - 2020 годы) будет осуществляться переход к новым стандартам в образовании и здравоохранении, формирование конкурентной профессионально-квалификационной структуры трудового потенциала, внедрение новых ресурсосберегающих технологий, формирование новых территорий опережающего развития (как главный фактор территориального развития республики), превращение инноваций в ведущий фактор экономического роста, структурная диверсификация экономики (рисунок N 1).