В качестве одного из инструментов реализации стратегий, программ социально-экономического развития регионов (или муниципальных образований), а также инвестиционных проектов на территории республики предлагается реализация принципа государственно-частного партнерства с привлечением внебюджетного финансирования за счет средств частных инвесторов и институтов развития. Взаимодействие государства и частного сектора для решения общественно значимых задач также имеет важное значение при разработке и реализации проектов комплексного развития территорий.
Одним из инструментов государственно-частного партнерства на территории Республики Марий Эл являются концессионные соглашения.
В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 2 августа 2011 года N 45-З "Об участии Республики Марий Эл в государственно-частном партнерстве" другим инструментом реализации проектов с привлечением внебюджетного финансирования является механизм проведения конкурсов на право заключения соглашений о государственно-частном партнерстве.
Задачей органов исполнительной власти Республики Марий Эл в процессе планирования инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства становится проведение аналитической и организационной работы по определению перечня приоритетных стратегических инвестиционных проектов и программ государственно-частного партнерства региона в соответствии со стратегией его развития, а также организация работы с потенциальными партнерами и консультантами по подготовке проектов и программ, включающей:
отбор проектов и программ, реализуемых на принципах государственно-частного партнерства;
оценку эффективности проектов и программ с точки зрения потребностей регионального развития;
организацию предпроектной подготовки (содействие в разработке бизнес-плана, конкурсной и контрактной документации, необходимых нормативных актов по обеспечению реализации проекта и других документов);
проведение конкурсных процедур по выбору частных партнеров и другие работы по реализации проектов на условиях государственно-частного партнерства.
После принятия Федерального закона "Об основах государственно-частного партнерства в Российской Федерации" планируется внесение соответствующих изменений в законодательство Республики Марий Эл о государственно-частном партнерстве.
В рамках формирования регионального законодательства также предусматривается разработка положений о порядке проведения конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, а также о порядке заключения соглашения о государственно-частном партнерстве.
Приоритетными объектами для применения механизмов государственно-частного партнерства на территории Республики Марий Эл являются:
объекты коммунальной, инженерной и социальной инфраструктуры, необходимой для реализации на территории республики инвестиционных проектов;
автомобильные дороги;
социальные объекты (здравоохранения, образования, культуры, спорта; объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма) и другие объекты социально-культурного назначения.
Строительство указанных объектов должно согласовываться с ежегодно формируемым планом реализации новых инвестиционных проектов и создания необходимой для инвесторов инфраструктуры в Республике Марий Эл (на трехлетний период).
В качестве механизма финансирования проектов на условиях государственно-частного партнерства предполагается использование средств Регионального инвестиционного фонда Республики Марий Эл, Положение о котором утверждено постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31 июля 2012 года N 285.
В перспективе механизм государственно-частного партнерства планируется использовать с целью привлечения внебюджетного финансирования для реализации инвестиционных проектов на территории Республики Марий Эл, а также в качестве одного из эффективных механизмов поддержки инвестиционных инициатив.