____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа Министерства территориальной безопасности Пермского края от 22.11.2018 N СЭД-10-03.2-02-144, вступившего в силу в течение 10 дней со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
В соответствии с проведенным анализом реализации мероприятий ведомственной целевой программы "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2012 год", утвержденной Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 18.10.2011 N СЭД-10-5-196, и необходимости корректировки ряда мероприятий приказываю:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в ведомственную целевую программу "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Пермском крае на 2012 год", утвержденную Приказом Министерства общественной безопасности Пермского края от 18.10.2011 N СЭД-10-5-196 "Об утверждении ведомственной целевой программы".
2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела гражданской защиты управления государственной противопожарной службы и гражданской защиты Министерства общественной безопасности Пермского края Козьминых С.Е.
3. Настоящий Приказ вступает в силу с момента опубликования.
И.о. министра
И.В.ГОНЧАРОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом
Министерства общественной
безопасности Пермского края
от 01.06.2012 N СЭД-10-5-70
1. В паспорте ведомственной целевой программы:
1.1. позицию:
| |
Цели и задачи
Программы | Цель:
Достижение целевых показателей, установленных Указом
губернатора Пермского края от 25.07.2007 N 55 "О целях,
задачах и целевых показателях деятельности Правительства
Пермского края на 2007-2012 годы", в части снижения
погибших при чрезвычайных ситуациях и происшествиях
посредством снижения времени принятия управленческого
решения и реагирования экстренных оперативных служб при
чрезвычайных ситуациях и происшествиях до времени,
которое гарантированно обеспечивает спасение большинства
пострадавших.
Задачи:
формирование перечня угроз возникновения чрезвычайных
ситуаций с указанием степени вероятности их возникновения
с целью дальнейшего создания системы управления рисками,
выработки рекомендаций по порядку действий органов
управления и сил территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Пермского края в чрезвычайных
ситуациях, а также их оснащению;
разработка методики расчета коэффициентов интегрального
риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера с целью использования для расчета
значений коэффициентов для каждого муниципального района
и городского округа Пермского края;
создание условий для дальнейшей работы по упорядочению,
сохранению и использованию страхового фонда документации
в целях экстренного реагирования и своевременного
принятия управленческих решений для проведения аварийно-
спасательных и аварийно-восстановительных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах повышенного
риска и объектах систем жизнеобеспечения населения;
совершенствование материально-технической базы
государственных учреждений Пермского края с целью
оперативного реагирования при предупреждении и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, доведение технического состояния
зданий государственных учреждений Пермского края до
уровня, отвечающего нормативным требованиям;
повышение уровня подготовки работников государственного
казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая
служба спасения";
повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности
населения Пермского края и умения действовать в условиях
экстремальных ситуаций |
изложить в следующей редакции:
| |
Цели и задачи
Программы | Цель:
Достижение целевых показателей, установленных Указом
губернатора Пермского края от 25.07.2007 N 55 "О целях,
задачах и целевых показателях деятельности Правительства
Пермского края на 2007-2012 годы", в части снижения
погибших при чрезвычайных ситуациях и происшествиях
посредством снижения времени принятия управленческого
решения и реагирования экстренных оперативных служб при
чрезвычайных ситуациях и происшествиях до времени,
которое гарантированно обеспечивает спасение большинства
пострадавших.
Задачи:
формирование перечня угроз возникновения
чрезвычайных ситуаций в рамках установленной
классификации в паводковый период на основе данных,
полученных с космических аппаратов дистанционного
зондирования Земли, на территории Пермского края с целью
дальнейшего создания системы управления рисками,
выработки рекомендаций по порядку действий органов
управления и сил территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Пермского края в чрезвычайных
ситуациях, а также их оснащению;
совокупное оценивание потенциальной опасности
возникновения ЧС на территории Пермского края и
разработка методики расчета корректирующих
коэффициентов, применяемых при формировании межбюджетных
отношений в крае;
создание условий для дальнейшей работы по упорядочению,
сохранению и использованию страхового фонда документации
в целях экстренного реагирования и своевременного
принятия управленческих решений для проведения аварийно-
спасательных и аварийно-восстановительных работ при
ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах повышенного
риска и объектах систем жизнеобеспечения населения;
повышение безопасности населения на водных объектах
посредством приобретения оборудования для оснащения
передвижных спасательных постов с целью их размещения в
местах традиционного отдыха населения у воды;
совершенствование материально-технической базы
государственных учреждений Пермского края с целью
оперативного реагирования при предупреждении и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, доведение технического
состояния зданий государственных учреждений Пермского
края до уровня, отвечающего нормативным требованиям;
повышение уровня подготовки работников государственного
казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая
служба спасения";
повышение уровня культуры безопасности жизнедеятельности
населения Пермского края и умения действовать в условиях
экстремальных ситуаций |
1.2. позицию:
| |
Целевые
показатели
Программы | Показатели за 2012 год в сравнении с 2011 годом
смертности и причинения тяжкого вреда здоровью среди
населения Пермского края при чрезвычайных ситуациях и
происшествиях в рамках выполнения целевых показателей,
установленных Указом губернатора Пермского края от
25.07.2007 N 55 "О целях, задачах и целевых показателях
деятельности Правительства Пермского края на 2007-2012
годы" в части снижения погибших при ЧС и происшествиях;
перечень угроз возникновения чрезвычайных ситуаций на
территории Пермского края, утвержденный правовым актом
Министерства общественной безопасности Пермского края;
готовность к использованию обобщенного территориального
страхового фонда документации Пермского края;
временной промежуток прибытия оперативной группы и
руководящего состава территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Пермского края к месту
чрезвычайной ситуации и принятия управленческих решений
за счет повышения проходимости приобретаемых
автотранспортных средств и повышения их надежности,
повышения степени оснащенности оперативной группы и
подвижного пункта управления председателя комиссии по
предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Пермского края;
количество обученных спасателей государственного
казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая
служба спасения" по десантированию с вертолета
беспарашютным способом, а также работников
государственного казенного учреждения Пермского края
"Пермская краевая служба спасения" по обслуживанию и
обеспечению функционирования барокамеры;
количество потенциальных контактов жителей Пермского
края с объектами аудиовизуальной социальной рекламы по
культуре безопасности жизнедеятельности и умению
действовать в условиях экстремальных ситуаций |
изложить в следующей редакции:
| |
Целевые
показатели
Программы | Показатели за 2012 год в сравнении с 2011 годом
смертности и причинения тяжкого вреда здоровью среди
населения Пермского края при чрезвычайных ситуациях и
происшествиях в рамках выполнения целевых показателей,
установленных Указом губернатора Пермского края от
25.07.2007 N 55 "О целях, задачах и целевых показателях
деятельности Правительства Пермского края на 2007-2012
годы" в части снижения погибших при ЧС и происшествиях;
перечень угроз возникновения чрезвычайных ситуаций в
рамках установленной классификации в паводковый период
на основе данных, полученных с космических аппаратов
дистанционного зондирования Земли, на территории
Пермского края, утвержденный правовым актом Министерства
общественной безопасности Пермского края;
готовность к использованию оборудования передвижных
спасательных постов для их размещения в местах
традиционного отдыха населения у воды;
готовность к использованию обобщенного территориального
страхового фонда документации Пермского края;
временной промежуток прибытия оперативной группы и
руководящего состава территориальной подсистемы единой
государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Пермского края к месту
чрезвычайной ситуации и принятия управленческих решений
за счет повышения проходимости приобретаемых
автотранспортных средств и повышения их надежности,
повышения степени оснащенности оперативной группы и
подвижного пункта управления председателя комиссии по
предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и
обеспечению пожарной безопасности Пермского края;
количество обученных спасателей государственного
казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая
служба спасения" по десантированию с вертолета
беспарашютным способом, на право ведения водолазных
спусков и работ, по верхолазным работам с применением
методов промышленного альпинизма, по дисциплине
"Газодымозащитник", по профессии "Стропальщик
грузоподъемных механизмов", на право управления
снегоходом, снегоболотоходом, погрузчиком, а также
работников государственного казенного учреждения
Пермского края "Пермская краевая служба спасения" по
обслуживанию и обеспечению функционирования барокамеры;
количество потенциальных контактов жителей Пермского
края с объектами аудиовизуальной социальной рекламы по
культуре безопасности жизнедеятельности и умению
действовать в условиях экстремальных ситуаций |
1.3. позицию:
| |
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы,
выраженные в
соответствующих
показателях,
поддающихся
количественной
оценке | Снижение за 2012 год в сравнении с 2011 годом на 2,5%
смертности и причинения тяжкого вреда здоровью среди
населения Пермского края при чрезвычайных ситуациях и
происшествиях (без учета погибших на пожарах) в рамках
выполнения целевых показателей, установленных Указом
губернатора Пермского края от 25.07.2007 N 55 "О целях,
задачах и целевых показателях деятельности Правительства
Пермского края на 2007-2012 годы";
утвержденные правовым актом Министерства общественной
безопасности Пермского края перечень угроз возникновения
чрезвычайных ситуаций и методика расчета коэффициентов
интегрального риска возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
60% готовность к использованию обобщенного
территориального страхового фонда документации Пермского
края;
сокращение времени с момента поступления информации о
чрезвычайной ситуации до прибытия оперативной группы и
руководящего состава единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к
месту проведения аварийно-спасательных работ с 8 часов
(максимально) до 6 часов (максимально);
обучение и дополнительная подготовка спасателей и иных
работников государственного казенного учреждения
Пермского края "Пермская краевая служба спасения":
по десантированию с вертолета беспарашютным способом -
не менее 10 чел.,
по обслуживанию и обеспечению функционирования
барокамеры - не менее 3 чел.;
доведение технического состояния зданий государственного
казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая
служба спасения" и краевого государственного автономного
образовательного учреждения "Учебно-методический центр
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Пермского края" до уровня, отвечающего нормативным
требованиям;
обеспечение в течение 2012 года не менее 100000
дополнительных потенциальных контактов жителей Пермского
края с объектами аудиовизуальной социальной рекламы по
культуре безопасности жизнедеятельности и умению
действовать в условиях экстремальных ситуаций |
изложить в следующей редакции:
| |
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы,
выраженные в
соответствующих
показателях,
поддающихся
количественной
оценке | Снижение за 2012 год в сравнении с 2011 годом на 2,5%
смертности и причинения тяжкого вреда здоровью среди
населения Пермского края при чрезвычайных ситуациях и
происшествиях (без учета погибших на пожарах) в рамках
выполнения целевых показателей, установленных Указом
губернатора Пермского края от 25.07.2007 N 55 "О целях,
задачах и целевых показателях деятельности Правительства
Пермского края на 2007-2012 годы";
утвержденные правовым актом Министерства общественной
безопасности Пермского края перечень угроз возникновения
чрезвычайных ситуаций в рамках установленной
классификации в паводковый период на основе данных,
полученных с космических аппаратов дистанционного
зондирования Земли, на территории Пермского края и
методика расчета корректирующих коэффициентов,
применяемых при формировании межбюджетных отношений в
крае;
готовность к использованию оборудования передвижных
спасательных постов для их размещения в местах
традиционного отдыха населения у воды;
60% готовность к использованию обобщенного
территориального страхового фонда документации Пермского
края;
сокращение времени с момента поступления информации о
чрезвычайной ситуации до прибытия оперативной группы и
руководящего состава единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к
месту проведения аварийно-спасательных работ с 8 часов
(максимально) до 6 часов (максимально);
обучение и дополнительная подготовка спасателей и иных
работников государственного казенного учреждения
Пермского края "Пермская краевая служба спасения":
по десантированию с вертолета беспарашютным способом -
не менее 10 чел.;
на право ведения водолазных спусков и работ - не менее
20 чел.;
переаттестация и обучение по верхолазным работам с
применением методов промышленного альпинизма - не менее
27 чел.;
по дисциплине "Газодымозащитник" - не менее 32 чел.;
по профессии "Стропальщик грузоподъемных механизмов" -
не менее 7 чел.;
на право управления снегоходом, снегоболотоходом,
погрузчиком - не менее 10 чел.;
по обслуживанию и обеспечению функционирования
барокамеры - не менее 3 чел.;
доведение технического состояния зданий государственного
казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая
служба спасения" и краевого государственного автономного
образовательного учреждения "Учебно-методический центр
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Пермского края" до уровня, отвечающего нормативным
требованиям;
обеспечение в течение 2012 года не менее 100000
дополнительных потенциальных контактов жителей Пермского
края с объектами аудиовизуальной социальной рекламы по
культуре безопасности жизнедеятельности и умению
действовать в условиях экстремальных ситуаций |
2. В тексте Программы:
2.1. в разделе II "Обоснование необходимости решения задачи программно-целевым методом":
2.1.1. абзац второй изложить в следующей редакции:
"Изучение угроз и причин возникновения ЧС (в том числе их природных компонентов) является предметом научных исследований, что необходимо для совершенствования научно-методических основ и развития механизмов координации управления в сфере снижения рисков чрезвычайных и кризисных ситуаций, повышения безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, совершенствования научных основ анализа опасных природных явлений, возникновения техногенных аварий и катастроф, оценки и прогноза рисков чрезвычайных и кризисных ситуаций, а также оптимизации мер по управлению этими рисками. В рамках научных исследований необходимо утвердить перечень угроз возникновения чрезвычайных ситуаций в рамках установленной классификации в паводковый период на основе данных, полученных с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, на территории Пермского края, а также разработать методику расчета корректирующих коэффициентов, применяемых при формировании межбюджетных отношений в крае.";
2.1.2. абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Ежегодно на водных объектах края погибает около 300 человек. Анализ происшествий показывает, что основной причиной гибели людей в купальный сезон остается недостаточное количество организованных мест массового отдыха населения у воды, оборудованных в соответствии с требованиями руководящих документов. Так как в бюджетах муниципальных образований (особенно в сельских поселениях) не хватает финансовых средств на создание организованных пляжей, наиболее эффективной мерой предотвращения гибели людей на водных объектах является организация и выставление спасательных постов, в том числе передвижных спасательных постов. В целях реализации поручения Президента Российской Федерации от 22.02.2012 N Пр-447, для профилактики и предупреждения несчастных случаев на воде предлагается приобрести оборудование для оснащения двух передвижных спасательных постов с целью их размещения в местах традиционного отдыха населения у воды.
Для работы оперативных служб в труднодоступной местности, сокращения временного промежутка прибытия оперативной группы и руководящего состава территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Пермского края (далее - ТП РСЧС края) к ЧС необходимо повышение проходимости и надежности автотранспортных средств, повышение степени оснащенности оперативной группы и умения десантироваться с вертолета беспарашютным способом, обеспечить работу с барокамерой при выполнении поисково-спасательных работ на водоемах.".
2.1.3. абзац девятый изложить в следующей редакции:
"провести работу по совершенствованию прогнозирования ЧС посредством формирования перечня угроз возникновения ЧС в рамках установленной классификации в паводковый период на основе данных, полученных с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, на территории Пермского края с целью дальнейшего создания системы управления рисками, выработки рекомендаций по порядку действий органов управления и сил ТП РСЧС края в ЧС, а также их оснащению;";
2.1.4. абзац десятый изложить в следующей редакции:
"разработать методику расчета корректирующих коэффициентов, применяемых при формировании межбюджетных отношений в крае;";
2.1.5. абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
"приобрести оборудование для оснащения двух передвижных спасательных постов с целью их размещения в местах традиционного отдыха населения у воды;
провести обучение и дополнительную подготовку спасателей и иных работников ПСУ ПКСС;";
2.1.6. абзац шестнадцатый изложить в следующей редакции:
"1. Выполнить в соответствии с законодательством комплекс научно-исследовательских работ по формированию перечня угроз возникновения ЧС в рамках установленной классификации в паводковый период на основе данных, полученных с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, на территории Пермского края (для создания системы управления рисками, выработки рекомендаций по порядку действий органов управления и сил ТП РСЧС Пермского края в ЧС, их оснащению) и по совокупному оцениванию потенциальной опасности возникновения ЧС на территории Пермского края и разработать методику расчета корректирующих коэффициентов, применяемых при формировании межбюджетных отношений в крае.";
2.1.7. абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"3. Дооснастить государственное казенное учреждение Пермского края "Гражданская защита" (далее - ГКУ Пермского края "Гражданская защита") с целью включения в состав техники и оборудования подвижного пункта управления председателя КЧС и ОПБ Пермского края, бортовым прицепом для перевозки имущества и оборудования, легковым автомобилем повышенной проходимости, беспроводной пожарно-охранной сигнализацией, устройствами для обогрева полевых палаток, системой видеоконференции, мультимедийным оборудованием, раскладными столами и раскладными стульями, а также дооснастить ГКУ "ПКСС" техникой повышенной проходимости, оборудованием и обмундированием, установить пожарно-охранную сигнализацию, получить разрешение в Ростехнадзоре на эксплуатацию барокамеры.";
2.1.8. абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:
"4. Провести обучение и дополнительную подготовку спасателей ГКУ "ПКСС" для отработки практических действий по десантированию с вертолета беспарашютным способом, на право ведения водолазных спусков и работ, по верхолазным работам с применением методов промышленного альпинизма, по дисциплине "Газодымозащитник", по профессии "Стропальщик грузоподъемных механизмов", на право управления снегоходом, снегоболотоходом, погрузчиком, а также иных работников ГККУ "ПКСС" по обслуживанию и обеспечению функционирования барокамеры.";
2.1.9. абзац двадцать первый изложить в следующей редакции:
"6. Провести информационную кампанию для населения по профилактике ЧС и повышению культуры безопасности жизнедеятельности.
7. Приобрести оборудование для оснащения двух передвижных спасательных постов с целью их размещения в местах традиционного отдыха населения у воды.".
2.2. в разделе III "Цели и задачи, целевые показатели Программы":
2.2.1. абзац третий изложить в следующей редакции:
"сформировать перечень угроз возникновения ЧС в рамках установленной классификации в паводковый период на основе данных, полученных с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, на территории Пермского края с целью дальнейшего создания системы управления рисками, выработки рекомендаций по порядку действий органов управления и сил ТП РСЧС края в ЧС, а также их оснащению;";
2.2.2. абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"разработать методику расчета корректирующих коэффициентов, применяемых при формировании межбюджетных отношений в крае;
приобрести оборудование для оснащения двух передвижных спасательных постов с целью их размещения в местах традиционного отдыха населения у воды;";
2.2.3. абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"Перечень угроз возникновения ЧС в рамках установленной классификации в паводковый период на основе данных, полученных с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, на территории Пермского края, утвержденный правовым актом Министерства общественной безопасности Пермского края;";
2.2.4. абзац четырнадцатый изложить в следующей редакции:
"готовность к использованию оборудования передвижных спасательных постов для их размещения в местах традиционного отдыха населения у воды;
количество обученных спасателей государственного казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая служба спасения" по десантированию с вертолета беспарашютным способом, на право ведения водолазных спусков и работ, по верхолазным работам с применением методов промышленного альпинизма, по дисциплине "Газодымозащитник", по профессии "Стропальщик грузоподъемных механизмов", на право управления снегоходом, снегоболотоходом, погрузчиком, а также работников государственного казенного учреждения Пермского края "Пермская краевая служба спасения" по обслуживанию и обеспечению функционирования барокамеры;";
2.2.5. абзац двадцать второй изложить в следующей редакции:
"ежеквартальные отчеты о прохождении обучения спасателей ГККУ "ПКСС" по десантированию с вертолета беспарашютным способом, на право ведения водолазных спусков и работ, по верхолазным работам с применением методов промышленного альпинизма, по дисциплине "Газодымозащитник", по профессии "Стропальщик грузоподъемных механизмов", на право управления снегоходом, снегоболотоходом, погрузчиком, а также об обучении иных работников по обслуживанию и обеспечению функционирования барокамеры;";
2.3. в разделе IV "Система программных мероприятий":
2.3.1. в абзаце первом слово "шести" заменить словом "семи";
2.3.2. абзац второй изложить в следующей редакции:
"1. Выполнить в соответствии с законодательством комплекс научно-исследовательских работ по формированию перечня угроз возникновения ЧС в рамках установленной классификации в паводковый период на основе данных, полученных с космических аппаратов дистанционного зондирования Земли, на территории Пермского края (для создания системы управления рисками, выработки рекомендаций по порядку действий органов управления и сил ТП РСЧС Пермского края в ЧС, их оснащению) и по совокупному оцениванию потенциальной опасности возникновения ЧС на территории Пермского края и разработать методику расчета корректирующих коэффициентов, применяемых при формировании межбюджетных отношений в крае.";
2.3.3. в абзаце четвертом:
слова "планируется приобретение автомобиля "Нива-Шевроле" полной комплектации с комплектом автомобильной системы радиосвязи KB-диапазона)," исключить;
после слов "мультимедийное оборудование" слова "и мебель" заменить словами "раскладные столы, раскладные стулья";
2.3.4. абзац пятый изложить в следующей редакции:
"3. Приобрести для ГККУ "ПКСС" технику повышенной проходимости, дополнительное оборудование, оснащение и обмундирование, получить разрешение в Ростехнадзоре на эксплуатацию барокамеры";
2.3.5. абзац шестой изложить в следующей редакции:
