МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
от 26 марта 2010 года N СЭД-33-01-01-95
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 24.12.2009 N СЭД-33-01-01-309
Во исполнение пункта 2.2 Постановления Законодательного Собрания Пермского края от 18 февраля 2010 года N 1945 "Об информации "О результатах мониторинга применения Закона Пермского края от 16.11.2009 N 516-ПК "О внесении изменений в отдельные законы Пермской области в сфере социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям населения Пермского края", направленного на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в денежной форме, в территориях края" приказываю:
1. Внести в Приказ Министерства социального развития Пермского края от 24 декабря 2009 года N СЭД-33-01-01-309 "Об утверждении Порядка перерасчета дополнительной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и перерегистрации граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством" (далее - Министерство, приказ) следующие изменения:
1.1. название приказа изложить в следующей редакции:
"Об утверждении Порядка перерасчета дополнительной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством";
1.2. пункт 1 приказа изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить прилагаемый Порядок перерасчета дополнительной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством (далее - Порядок)";
1.3. пункт 2 приказа изложить в следующей редакции:
"2. Руководителям территориальных управлений Министерства:
2.1. производить перерасчет дополнительной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и настоящим Порядком;
2.2. организовать работу по приему документов от граждан для перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации на территории товариществ собственников жилья и управляющих компаний;
2.3. организовать прием на дому необходимых документов от граждан, не имеющих возможности передвижения и нуждающихся в постоянном постороннем уходе, для перерасчета размера ежемесячной денежной компенсации";
1.4. приложение к приказу изложить в редакции согласно приложению к настоящему Приказу.
2. Начальнику отдела по кадровой работе и делопроизводству Министерства Крюковских Т.П.:
2.1. ознакомить с настоящим Приказом заместителей министра, начальника финансово-экономического отдела Министерства Головизнину И.В., начальника отдела социальной поддержки управления социальной помощи и поддержки Министерства Неволину О.Г., начальника отдела информационных технологий и сопровождения регистра Министерства Косожихину Е.И.;
2.2. направить копии настоящего Приказа руководителям территориальных управлений Министерства и в соответствующие органы и организации согласно пункту 1 Приказа Министерства от 24 июля 2009 года N СЭД-33-01-01-130 "Об обеспечении единого правового пространства".
3. Начальнику отдела государственных закупок и реализации программ Министерства Коневских О.Н. обеспечить опубликование настоящего Приказа в средствах массовой информации.
4. Настоящий Приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра, начальника управления социальной помощи и поддержки Абдуллину Т.Ю.
И.о. министра
Е.В.БЕРБЕР
Приложение
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 26.03.2010 N СЭД-33-01-01-95
Приложение
к Приказу
Министерства социального
развития Пермского края
от 24.12.2009 N СЭД-33-01-01-309
ПОРЯДОК ПЕРЕРАСЧЕТА ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИИ НА ОПЛАТУ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ПРАВО НА МЕРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОПЛАТЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ В СООТВЕТСТВИИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
1. Настоящий Порядок определяет процедуру перерасчета дополнительной ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с федеральным законодательством (далее - Порядок).
2. Ежемесячная денежная компенсация, дополнительная ежемесячная денежная компенсация устанавливаются с 1 января 2010 года гражданам, которые на указанную дату имеют право на их получение на основании информации о лицах, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, содержащейся в базе данных Единой автоматизированной информационной системы "Социальный регистр населения" (далее - ЕАИС), без обращения в территориальные управления Министерства социального развития Пермского края (далее - территориальные управления Министерства).
В случае если фактические расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом объема мер социальной поддержки, гарантированных федеральным законодательством, превышают общую сумму ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации, граждане вправе один раз в квартал, но не реже одного раза в год, обращаться в территориальное управление Министерства за перерасчетом дополнительной ежемесячной денежной компенсации.
В случае если гражданин не обратился за перерасчетом в течение года, по истечении одного года выплаты денежных компенсаций предоставление дополнительной ежемесячной денежной компенсации приостанавливается.
3. Территориальные управления Министерства:
с 1 января 2010 года формируют персональный график приема граждан, информируют граждан о дне приема, о порядке и сроках проведения перерасчета;
проводят организационные мероприятия по приему документов от граждан на территории товариществ собственников жилья и управляющих компаний, в консультационных пунктах территориальных управлений Министерства;
проводят организационные мероприятия по приему документов на дому от граждан, не имеющих возможности передвижения и нуждающихся в постоянном постороннем уходе.
4. В территориальное управление Министерства документы имеют право представить получатели мер социальной поддержки либо члены семей указанных граждан или лица, уполномоченные на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы могут быть направлены по почте, днем обращения за перерасчетом считается дата отправки заказной корреспонденции с описью вложения. Копии документов, направленных по почте, должны быть заверены в установленном порядке.
5. При представлении документов граждане заполняют заявление о выплате ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации по форме согласно приложению к настоящему Порядку.
Документы о начислении и оплате расходов за жилое помещение и коммунальные услуги представляются за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения. В случае если гражданин обращается за перерасчетом один раз в год, документы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за прошедший год представляются в полном объеме (за каждый месяц).
6. При приеме документов специалисты территориальных управлений Министерства сверяют информацию о лицах, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, содержащуюся в ЕАИС, с информацией, содержащейся в представленных гражданами документах.
Специалисты территориальных управлений Министерства проводят сверку паспортных данных, проверяют соответствие данных:
о месте проживания;
о количестве зарегистрированных в жилом помещении граждан;
о видах услуг, предоставляемых поставщиками жилищно-коммунальных услуг.
В случае необходимости вносят изменения в ЕАИС.
Перерасчет ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации производится путем доплаты дополнительной ежемесячной денежной компенсации или учета излишне выплаченных сумм ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации при последующей их выплате.
7. В случае если по представленным документам фактические расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, гарантированных федеральным законодательством, превышают общую сумму ежемесячной денежной компенсации и дополнительной ежемесячной денежной компенсации, выплаченную гражданину и членам его семьи, производится перерасчет ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации по каждому месяцу отдельно, но не ранее чем с 1 января 2010 года.
Недоплаченные суммы дополнительной ежемесячной денежной компенсации перечисляются гражданину - получателю мер социальной поддержки единой суммой в следующем месяце после обращения за перерасчетом.
Если общая сумма ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации, выплаченная гражданину и членам его семьи, превышает фактические расходы гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с учетом объема мер социальной поддержки, гарантированных федеральным законодательством, излишне выплаченные суммы ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации учитываются при последующем их начислении гражданину - получателю мер социальной поддержки.
8. На основании документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за 6 месяцев, предшествующих месяцу обращения, исчисляется средний размер фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, гарантированных федеральным законодательством (далее - средний размер фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг). Исходя из исчисленного среднего размера фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг устанавливается размер компенсации каждому гражданину индивидуально на период с месяца обращения и до месяца обращения гражданина за следующим перерасчетом.
Размер ежемесячной денежной компенсации устанавливается в соответствии с приложением 1 к Порядку предоставления ежемесячных денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года N 166-п "Об утверждении порядков предоставления ежемесячных денежных компенсаций отдельным категориям граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" (далее - Порядок, утвержденный Постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года N 166-п).
Размер дополнительной ежемесячной денежной компенсации определяется как разность между средним размером фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежемесячной денежной компенсацией.
9. При возникновении обстоятельств, влекущих изменение условий выплаты компенсаций (перемена места жительства, возникновение права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другому основанию, выбор гражданином иного основания на получение ежемесячной денежной компенсации по федеральному или региональному законодательству, изменение состава семьи и др.), граждане в соответствии с пунктом 14 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года N 166-п, должны не позднее 14 дней с момента возникновения указанных обстоятельств обратиться в территориальное управление Министерства.
В соответствии с пунктом 12 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года N 166-п, с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, влекущих изменение условий выплаты компенсаций, назначается ежемесячная денежная компенсация в размерах, установленных приложением 1 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года N 166-п.
9.1. На основании представленных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг:
производится перерасчет ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка;
производится расчет среднего размера фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, влекущих изменение условий выплаты компенсаций, устанавливается размер дополнительной ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
9.2. При обращении граждан в случае перемены места жительства на основании представленных документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по прежнему месту жительства, производится перерасчет ежемесячной денежной компенсации, дополнительной ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.
При отсутствии документов о начислении и оплате расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по новому месту жительства гражданину назначается ежемесячная денежная компенсация в размерах, установленных приложением 1 к Порядку, утвержденному Постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года N 166-п, и даются разъяснения о порядке назначения дополнительной ежемесячной денежной компенсации.
При последующем предъявлении документов, подтверждающих фактические расходы по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по новому месту жительства менее чем за 6 месяцев, на основании представленных документов производится расчет среднего размера фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и устанавливается размер дополнительной ежемесячной денежной компенсации в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
10. Гражданам, проживающим в жилых помещениях, не имеющих центрального отопления, и использующим для отопления жилого помещения твердое топливо, в случае если выплачиваемые им суммы ежемесячной денежной компенсации меньше фактических расходов на оплату жилого помещения, коммунальных услуг и твердого топлива (с учетом гарантированного законодательными актами Российской Федерации объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг), размер дополнительной ежемесячной денежной компенсации рассчитывается с учетом расходов на приобретение (и доставку) твердого топлива.
В дополнение к документам, перечисленным в пункте 6 Порядка, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 24 марта 2009 года N 166-п, представляются:
документ, подтверждающий общую жилую площадь отапливаемого помещения;
документ, подтверждающий факт приобретения твердого топлива (квитанция, кассовый или товарный чек, накладная, лесорубочный билет, договор купли-продажи);
документ, подтверждающий факт доставки твердого топлива (товарный чек, кассовый чек, путевой лист, наряд-заказ, квитанция к приходному ордеру) (для лиц, имеющих право на 50-процентную скидку по доставке твердого топлива в соответствии с федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", от 10 января 2002 года N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", от 26 ноября 1998 года N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", Законом Российской Федерации от 5 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" на граждан из подразделений особого риска").
При отсутствии документов, подтверждающих факт приобретения и доставки твердого топлива, фактические расходы учитываются на основании акта обследования домовладения, подтверждающего факт заготовки топлива. В акте указываются адрес домовладения, фамилия, имя, отчество домовладельца, реквизиты документа о праве на льготу, количество заготовленного топлива, розничные цены на твердое топливо и его доставку, утвержденные для каждого муниципального района, городского округа Пермского края Региональной энергетической комиссией Пермского края.
Обследование домовладений проводится комиссиями, созданными территориальными управлениями Министерства, в состав которых по согласованию включаются представители администраций муниципальных образований Пермского края (в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
10.1. Специалистом территориального управления Министерства рассчитывается доля расходов гражданина на приобретение и доставку твердого топлива, приходящаяся на 1 месяц текущего года, которая исчисляется путем деления суммы расходов гражданина по приобретению и доставке твердого топлива на 12 месяцев. Полученная доля расходов на приобретение и доставку топлива учитывается при исчислении среднего размера фактических расходов гражданина на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
10.2. В случае если в жилом помещении проживают несколько граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате и доставке твердого топлива, доля расходов на приобретение и доставку твердого топлива, приходящаяся на 1 месяц текущего года, делится на число граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате и доставке твердого топлива. Полученная доля расходов на приобретение и доставку топлива учитывается при исчислении среднего размера фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг каждого из вышеуказанных граждан.
10.3. В случае выплаты денежной компенсации за приобретенное твердое топливо гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Пермской области от 30 ноября 2004 года N 1845-395 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках), по оплате жилищно-коммунальных услуг", Законом Пермского края от 8 ноября 2007 года N 136-ПК "О возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам", проживающим в одном жилом помещении с гражданами - получателями мер социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством, при расчете дополнительной ежемесячной денежной компенсации последним расходы на приобретение и доставку твердого топлива при исчислении среднего размера фактических расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг не учитываются.
