ПРАВИТЕЛЬСТВО ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 августа 2014 года N 774-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 23 НОЯБРЯ 2011 Г. N 940-П "О СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ"
В целях приведения в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Пермского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Постановление Правительства Пермского края от 23 ноября 2011 года N 940-п "О системе подготовки населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края" (в редакции Постановления Правительства Пермского края от 24 января 2012 года N 32-п).
2. Настоящее Постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Председатель
Правительства Пермского края
Г.П.ТУШНОЛОБОВ
УТВЕРЖДЕНЫ
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 11.08.2014 N 774-п
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ПЕРМСКОГО КРАЯ ОТ 23 НОЯБРЯ 2011 Г. N 940-П "О СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА НА ТЕРРИТОРИИ ПЕРМСКОГО КРАЯ"
1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Примерную программу обучения работающего населения Пермского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;".
2. Пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Примерную программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;".
3. В Положении о системе подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края:
3.1. пункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:
"2.5.2. принятие и реализация примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучения личного состава спасательных служб Пермского края с учетом особенностей и рисков Пермского края на основе примерных программ обучения населения Российской Федерации в данной области, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России);";
3.2. пункт 2.5.3 признать утратившим силу;
3.3. в пункте 2.5.7 слово "Обеспечение" заменить словом "Основы";
3.4. пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:
"3.1.2. в государственном автономном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" (далее - КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края");";
3.5. дополнить пунктом 3.3 следующего содержания:
"3.3. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.";
3.6. пункт 4.1.1 изложить в следующей редакции:
"4.1.1. в образовательных учреждениях МЧС России, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, в КГАОУ "УМЦ по ГО и ЧС Пермского края" и иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования;";
3.7. пункт 4.1.3 признать утратившим силу;
3.8. дополнить пунктом 4.3 следующего содержания:
"4.3. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится не реже 1 раза в 5 лет. Для данной категории лиц, впервые назначенных на должность, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы являются обязательными.";
3.9. пункт 5.1.4 изложить в следующей редакции:
"5.1.4. утверждает и осуществляет контроль за реализацией примерных программ обучения: личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучения личного состава спасательных служб Пермского края.";
3.10. пункт 5.2.1 изложить в следующей редакции:
"5.2.1. организует выполнение ежегодного плана основных мероприятий Пермского края в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утверждаемых губернатором Пермского края (далее - План основных мероприятий), в целях подготовки населения Пермского края в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе осуществляет проведение с органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений, тренировок, учебно-методических сборов и плановых мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
3.11. пункт 5.2.4 изложить в следующей редакции:
"5.2.4. разрабатывает в установленном порядке примерные программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований Пермского края, обучения работающего населения Пермского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучения личного состава спасательных служб Пермского края с учетом особенностей и рисков Пермского края на основе примерных программ обучения населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утверждаемых МЧС России;";
3.12. пункты 5.5 и 5.5.1-5.5.3 признать утратившими силу;
3.13. пункт 5.6 изложить в следующей редакции:
"5.6. Исполнительные органы государственной власти Пермского края, государственные учреждения и унитарные предприятия Пермского края, а также аппарат Правительства Пермского края осуществляют мероприятия по подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Пермского края в пределах компетенции, установленной законодательством.";
3.14. пункт 6.2.1 изложить в следующей редакции:
"6.2.1. на основании примерных программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований, обучения работающего населения Пермского края в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучения личного состава спасательных служб Пермского края, утвержденных Правительством Пермского края, с учетом территориальных и национальных особенностей муниципальных образований разработать и утвердить примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и специалистов гражданской обороны, личного состава формирований и служб муниципальных образований;";
3.15. в пункте 6.2.2 после слов "учебно-консультационных пунктов" дополнить словами "по гражданской обороне";
3.16. в пункте 6.2.3 слова "в области безопасности жизнедеятельности;" заменить словами "в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;";
3.17. в пункте 6.2.5 после слов "учебно-консультационных пунктов" дополнить словами "по гражданской обороне";
3.18. в пункте 6.3.1:
3.18.1. слова "МЧС России, Правительством Пермского края или" исключить;
3.18.2. слово "разрабатывают" заменить словом "разработать";
3.19. дополнить пунктами 7.3 и 7.4 следующего содержания:
"7.3. Финансирование подготовки председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям органов местного самоуправления, уполномоченных работников территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, содержания курсов гражданской обороны муниципальных образований Пермского края, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.";
"7.4. Финансирование подготовки работающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.".
4. Примерную программу обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящим изменениям.
5. Примерную программу обучения работающего населения Пермского края в области безопасности жизнедеятельности изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящим изменениям.
6. Примерную программу обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в краевом государственном автономном образовательном учреждении "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края" и на курсах гражданской обороны муниципальных образований Пермского края изложить в редакции согласно приложению 3 к настоящим изменениям.
7. Примерную программу обучения личного состава спасательных служб изложить в редакции согласно приложению 4 к настоящим изменениям.
Приложение 1
к изменениям,
которые вносятся в Постановление
Правительства Пермского края
от 23 ноября 2011 года N 940-п
"О системе подготовки населения
в области гражданской обороны,
защиты населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного
и техногенного характера на
территории Пермского края"
"УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Правительства
Пермского края
от 23.11.2011 N 940-п
ПРИМЕРНАЯ ПРОГРАММА обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований
I. Пояснительная записка
Нештатные аварийно-спасательные формирования (далее - НАСФ) создаются из числа работников организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, а также имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время. НАСФ могут также создаваться и другими организациями.
Подготовка НАСФ организуется и осуществляется в соответствии с требованиями федеральных законов от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", постановлений Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя", от 2 ноября 2000 года N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", ежегодных организационно-методических указаний по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также нормативных правовых актов Пермского края.
Подготовка НАСФ включает:
повышение квалификации руководителей НАСФ по настоящей Примерной программе обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Пермского края и на курсах гражданской обороны муниципальных образований;
получение личным составом НАСФ знаний в ходе усвоения программы обучения работающего населения в области гражданской обороны (далее - ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС);
первоначальную подготовку личного состава НАСФ по соответствующим программам подготовки спасателей в учебных центрах и иных образовательных учреждениях и их аттестацию в соответствии с требованиями Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 года N 1091 "О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя";
обучение личного состава НАСФ в организации по учебной программе, разработанной в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы;
участие НАСФ в учениях, тренировках и соревнованиях, а также практических мероприятиях по ликвидации последствий аварий и катастроф.
Настоящая Примерная программа предназначена для обучения личного состава НАСФ умелым, слаженным и наиболее эффективным приемам и способам коллективных действий при приведении формирований в готовность, проведении ими аварийно-спасательных и других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий и чрезвычайных ситуаций, для совершенствования его умений и навыков в применении техники, инструментов, приборов и принадлежностей, состоящих на оснащении НАСФ, а также получения личным составом знаний и умений по соблюдению мер безопасности.
Обучение личного состава НАСФ по учебным программам, разработанным в соответствии с требованиями настоящей Примерной программы, планируется и проводится в межаттестационный период в организациях, создающих НАСФ, в рабочее время в объеме не менее 20 часов.
Настоящая Примерная программа построена по модульному принципу. Она включает модуль базовой подготовки и модуль специальной подготовки.
Подготовка личного состава НАСФ по модулю базовой подготовки должна обеспечить:
уяснение личным составом предназначения НАСФ и решаемых ими задач с учетом возможной обстановки, возникающей при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
отработку слаженных действий личного состава НАСФ при приведении в готовность и подготовку формирования к выполнению задач по предназначению;
организованные и слаженные действия личного состава НАСФ при выдвижении в район выполнения задач;
соблюдение мер безопасности при использовании техники, оборудования, снаряжения, инструментов, находящихся на оснащении НАСФ;
отработку приемов и способов выполнения задач в условиях заражения (загрязнения) местности радиоактивными, отравляющими, аварийно химически опасными веществами и биологическими средствами, а также применение приборов радиационной и химической разведки и контроля;
